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Propuesta económica

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  • Gerson Almeida
    46 años
    Nació en Curitiba (Brasil) y nacionalizado ecuatoriano
    Primera candidatura presidencial
    Doctor en Jurisprudencia
    Pastor evangélico
  • • Apoyar los procesos de conversión productiva del agro, privilegiando la agricultura orgánica con un enfoque de creación de valor agregado orientado hacia el cliente de mercados nacionales e internacionales.
  • • Incentivar y promover la creación de industrias que agreguen valor y tecnología, con miras a la exportación.
  • • Fortalecer las condiciones de competitividad, en especial la estructura institucional para el fomento productivo y el comercio exterior, la eficiencia del mercado laboral (en consonancia con el objetivo de generar más empleo estable), la productividad per cápita o por hectárea, en su caso.
  • • Fortalecer la educación tecnológica para la productividad.
  • • Generar las condiciones para desarrollar ambientes de negocios productivos.
  • • Establecer ecosistemas de innovación, en especial en temas de tecnología.
  • • Promover la asociatividad, alianzas público privadas de desarrollo y espacios de gobernanza local para el mejoramiento de cadenas productivas.
  • • Promover la sostenibilidad ambiental de las actividades económicas, en especial considerando la adaptación al cambio climático.
  • • Impulsar mecanismos de financiamiento local y externo para las actividades de emprendimiento, con énfasis en la introducción de tecnología.
  • • Dotar de infraestructura económica y social de calidad.
  • • Focalizar la inversión en obras estratégicas, que tengan altos impactos en valor público y generación de empleo.
  • • Fortalecer las capacidades de negociación y tecnológicas de los empresarios, a través de la asociatividad y las cadenas de valor orientadas al mercado internacional.
  • • Promover el crecimiento del aporte del PIB de los sectores productivos de la economía privada y social y solidaria. Porcentualmente ello debería significar a mediano plazo que la economía se mueva a partir de los aportes privados en una relación de 7 a 3 (actualmente es casi de 5 a 5).
  • • Mejorar a corto plazo el índice de “riesgo país” de manera que el país vuelva atractivo para la inversión internacional.
  • • Asegurar una disciplina fiscal acorde a la dolarización de manera que las distorsiones económicas acumuladas no afecten la capacidad de emprendimiento y la inversión pública. Ello implica específicamente asegurar la reducción del déficit fiscal.
  • • Promover la consolidación fiscal, de manera que reduzca la necesidad de endeudamiento.
  • • Fortalecer el cobro de impuestos, de manera proporcional y progresiva, ampliando la base tributaria, cuidando que la carga fiscal sea moderada tanto para empresas como para personas.
  • • Asegurar la solidez fiscal del sistema financiero.
  • • Reducir el déficit fiscal a mediano plazo, de manera progresiva, empezando por la reducción de subsidios a la energía. Estas decisiones deben tomarse con una fuerte base de diálogo político, promoviendo consensos respecto a la necesidad y progresividad de las medidas, que son muy necesarias en los momentos de déficit e iliquidez fiscal.
  • Xavier Hervas
    48 años
    Guayaquileño
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero en producción agroindustrial
    Empresario
  • • Optimizar el gasto público y equilibrar la estructura estatal en consonancia con los requerimientos de una efectiva y eficiente administración del Estado.
  • • Eliminar todo gasto innecesario y superfluo, como propaganda gubernamental, los viajes costosos, entre otros tantos, sin afectar la inversión social, discriminando la eficacia y eficiencia de la inversión y el gasto corriente en el sector público.
  • • Centrar la inversión pública en áreas de interés para la población, las que preferentemente deben generar elevados niveles de empleo, especialmente en la provisión de servicios básicos.
  • • Fortalecer la inversión pública conforme a criterios técnicos como retorno, tanto económicos como sociales, pertinencia, financiamiento sostenible y factibilidad social, económica y ambiental, garantizando el uso de los recursos de forma eficiente y efectiva.
  • • Culminar obras indispensables no terminadas por este gobierno y suspender aquellas que no lo son, luego del necesario análisis caso por caso y optando por las condiciones más favorables para el país.
  • • Mantener políticas fiscales sólidas y sostenibles, que promuevan la inversión productiva y la creación de empleo de calidad, con medidas que garanticen la estabilidad económica.
  • • Diseñar una administración pública ágil y eficiente, que garantice la formación continua y la especialización de sus servidores, recuperando la carrera de servicio público y limitando la entrada de “cuotas políticas”.
  • • Emitir una Ley de Responsabilidad Fiscal y crear un Fondo de Riqueza Soberana para mantener, proteger e invertir el ahorro público resultante, de modo que desaparezca la volatilidad actual, dependiente de los recursos, especialmente petroleros, para estabilizar la economía en períodos críticos. Esta ley dará competencias a la Asamblea Nacional para pronunciarse en caso de que el Gobierno se desvíe del objetivo del balance estructural.
  • • Eliminar los gastos innecesarios y las cuotas burocráticas del clientelismo político, sobre todo en el servicio exterior.
  • • Hacer una reingeniería de la institucionalidad del ejecutivo, adaptándolo a la realidad del país y del mundo con temáticas congruentes, evitando la duplicidad de funciones y procurando descentralizar hacia los GADs la mayor parte de competencias ancladas a recursos.
  • • Transparentar toda la información del sector público tanto a nivel de ingresos como de gastos y de fuentes de financiamiento interno y externo mediante la implementación de una verdadera política de gobierno abierto.
  • • Transparentar todo condicionamiento o medida requerida por parte de fuentes de financiamiento.
  • • Impulsar el manejo sostenible de las finanzas públicas, transparentando el financiamiento público interno y externo, anticipos de venta petrolera, bonos del estado, títulos de crédito y demás mecanismos de endeudamiento e implementando un plan que permita modificar el perfil de la deuda en el largo plazo a bajas tasas de interés.
  • • Llevar adelante la fiscalización y control de los recursos públicos, una auditoría de toda la deuda pública externa e interna y de todos los contratos y proyectos ejecutados por el gobierno con endeudamiento. Según los resultados de las auditorías, establecer la legalidad de cada tramo de la deuda, seguir las acciones judiciales correspondientes y ejercer el derecho de repetición para recuperar los recursos nacionales.
  • • Renegociar el pago de la deuda pública modificando, plazos, intereses y períodos de gracia, de acuerdo a la capacidad e intereses nacionales.
  • • Incluir como deuda externa a los ingresos de preventas petroleras, la compra de bonos del Ministerio de Finanzas por el Banco Central y todas las deudas de “corto plazo”.
  • • Establecer un plan de pago y priorización de la deuda interna, en particular con la seguridad social, como mecanismo que permita precautelar la sostenibilidad del sistema.
  • • Garantizar una base de pago de impuestos que proteja a los sectores menos favorecidos, fortalecer la progresividad y eficiencia del sistema tributario nacional en todos los niveles de gobierno, mejorando la calidad normativa, ampliando la base tributaria, optimizando la cobranza y los sistemas contables. Establecer como meta la desaparición de los impuestos regresivos.
  • • Establecer medidas de justicia tributaria, como un impuesto progresivo a las ganancias extraordinarias de la banca y otros sectores.
  • • Promover una reducción sustancial del impuesto a la renta, luego de una evaluación cuidadosa, a empresas que generen plazas de empleo con salarios dignos; y, cuando sea el caso, exonerar a empresas pequeñas con ingresos que apenas cubren costos y generan márgenes muy limitados de rentabilidad.
  • • Promover un pacto fiscal para asignar recursos a sectores y territorios, según los diversos niveles de gobierno, para garantizar una mejor distribución y estímulos vinculados a la productividad territorial y a las necesidades básicas.
  • • Focalizar subsidios que garanticen transferencias a los sectores de menores ingresos, con condiciones que faculten un ascenso social; y, eliminar subsidios, subvenciones, exoneraciones tributarias y demás mecanismos que beneficien a segmentos elevados o a grandes grupos económicos que no compensen con sus acciones retribución hacia la sociedad como la generación de empleo digno, entre otros.
  • • Promover la creación de una masa monetaria complementaria que sirva de reserva durante la crisis, por medio de la cual se pueda evitar problemas de liquidez y una contracción económica mayor.
  • • Establecer que el Banco Central haga un control responsable de reservas monetarias, masa monetaria y tasas de interés.
  • • Garantizar la estabilidad en el manejo monetario y promover la creación de instrumentos complementarios de pago como la billetera electrónica, regulada y controlada por el Banco Central, pero ofertados por operadores financieros y de la economía popular y solidaria como medios de pago ágil y amplia bancarización que permita una mayor velocidad en la circulación sin necesidad de dinero físico, respaldado y manejado en la forma técnica y política adecuada.
  • • Generar confianza, con políticas estables, que apunten a la sostenibilidad de la economía. No tomar medidas que desestabilicen la dolarización. No confiscar dólares a la población.
  • • Generar un pacto con los actores financieros para precautelar la dolarización y la liquidez en el país.
  • • Generar, desde la banca pública, un fondo de arranque productivo como opción de crédito preferente para la reactivación económica con tasas de interés preferencial, periodos de gracia y flexibilidad respecto de la naturaleza de los negocios que este fondo financie.
  • • Fortalecer el acompañamiento a los emprendedores en todas las fases del proceso empresarial hasta por un periodo de 3 años.
  • • Crear un catálogo con información actualizada permanentemente, de potenciales inversiones en PYMES, que incluya datos de mercados nacionales e internacionales de consumo, información legal, financiera, etc; que se encuentre disponible para todas las personas en línea.
  • • Crear un entorno emprendedor que permita fomentar la innovación y el emprendimiento con base en criterios de mercado, información legal, financiera y sistematización de la información existente que permita comprender, desarrollar y fortalecer los programas y proyectos de emprendimiento.
  • • Suscribir un pacto tributario que mantenga estables las condiciones para los emprendedores. Estableciendo políticas de Estado que se mantengan en el tiempo, más allá de un periodo de gobierno como mecanismo de seguridad jurídica y certeza para los inversionistas.
  • • Dar un giro fundamental al modelo económico extractivista para pasar a un modelo centrado en la producción de bienes y servicios con valor agregado que genere empleo estable y seguro.
  • • Identificar productos con alto potencial de exportación en función de las ventajas comparativas que tiene el Ecuador respecto de competidores globales, con la finalidad de establecer programas de Estado que fomenten todas las fases de producción y comercialización.
  • - Fomentar todo tipo de actividad económica en marcha y prevenir el cierre de negocios, dando énfasis en la actual coyuntura a los sectores más afectados por la crisis (pequeños y medianos productores, aquellos con menor capacidad de financiamiento, baja rentabilidad, sector turístico, restaurantes, entre otros).
  • • Impulsar actividades modernas, eficientes, que contribuyan a sustituir importaciones y promover exportaciones, para reducir la presión de pérdida de dólares por comercio exterior.
  • • Mantener equilibrio entre la producción para nuestras propias necesidades, garantizando la soberanía alimentaria y el impulso de exportaciones con valor agregado que fomenten empleo de calidad y el fortalecimiento de la agricultura, la manufactura, el turismo, la vivienda y los servicios.
  • • Desarrollar una política activa de comercio exterior y su incremento, posibilitando la firma de acuerdos que beneficien al país, prioricen la producción y la transferencia de tecnología, con garantías para la soberanía nacional, la protección del empleo y la economía popular y solidaria.
  • • Dinamizar el comercio exterior, apoyar la producción de bienes exportables con incentivos y eliminación de trabas. Abolir las salvaguardias y cualquier otra medida que encarezca la materia prima, insumos y medios de producción.
  • • Impulsar la inversión interna del ahorro nacional, evitando la fuga de recursos al exterior.
  • • Promover que la banca pública y privada amplíen su capacidad crediticia a todos los productores, especialmente a los pequeños y medianos. Simplificar el otorgamiento de créditos y las alternativas de pago (incluyendo la opción de pago en especies para reducir la dependencia en dinero líquido).
  • • Eliminar trabas al crédito bancario destinado a la producción. Incentivar el crédito productivo e incluso de consumo en sectores de alta demanda de mano de obra, sin alimentar burbujas especulativas.
  • • Promover la inversión extranjera que contribuya a mejorar la producción y las condiciones de vida del pueblo, para todo ello, es preciso contar con normas y políticas claras y permanentes.
  • • Promover relaciones con la banca multilateral y regional de desarrollo, así como con instituciones financieras internacionales para la gestión inmediata de créditos que permitan la estabilidad financiera y presupuestaria, a su vez recuperar la confianza en el sistema reduciendo el déficit fiscal y garantizando los intereses y la soberanía nacional.
  • • Considerar tratados bilaterales de inversión privada nacional y extranjera en los distintos sectores de la economía para la promoción de proyectos de inversión, incluyendo proyectos público-privados para obras de infraestructura con reglas que no comprometan la soberanía nacional y precautelen los intereses del conjunto del pueblo ecuatoriano.
  • • Mantener el enfoque de género y apoyo a la juventud en todas las acciones estratégicas de fomento a la producción.
  • • Fortalecer la interrelación entre el sector educativo general básico, bachillerato técnico, institutos superiores y la academia con el sector productivo. El enfoque de todos los niveles debe apuntar hacia el emprendimiento y la tecnificación de la mano de obra nacional. 48. Generar reglamentación y el establecimiento de programas y proyectos que protejan a la industria naciente del cáñamo, con el objetivo de volverla competitiva; al mismo tiempo de incentivar su mercado interno y la megadiversidad de derivados.
  • • Fomentar la investigación científica con el cannabis, desarrollando programas integrales que permitan que las materias primas en Ecuador puedan ser integradas en las cadenas productivas locales, generando producción de materiales con alto valor agregado ecológico de exportación.
  • Juan Fernando Velasco
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Cantautor y músico
    Exministro de Cultura en el Gobierno de Lenín Moreno
  • • Establecer un programa de formación continua profesional en alianza con el sector privado para desarrollar actividades productivas para el presente y futuro. Aprovechando la transferencia tecnológica que se desarrolla al nivel de todos los procesos económicos y creando franjas de empleo formativo para que las personas que necesitan un primer empleo o entrar en un nuevo campo laboral, logren aprender destrezas con una remuneración acorde a las competencias de este proceso.
  • • Fomentar y diversificar las exportaciones mediante la identificación de nuevos mercados internacionales para productos ecuatorianos, gestionando alianzas con el mercado internacional y entregando créditos productivos a los exportadores con fácil acceso y con bajas tasa de interés.
  • • Generar alianzas estratégicas para desarrollar proyectos multisectoriales enfocados a la exportación.
  • • Definir la política arancelaria y de subsidios garantizando la liberación de barreras a los bienes de capital e insumos necesarios para la producción nacional y protegiendo a la economía interna específicamente a los sectores económicos en desarrollo.
  • • Mejorar la vida de los ciudadanos y disminuir los costos de transacción a través de la digitalización de la moneda para posibilitar que la población pueda manejar su dinero desde sus celulares y así evitar los riesgos de contagio del Covid-19.
  • • Establecer un programa para fortalecer los servicios de transporte público en coordinación con los GADS, a través de moneda digital para los cobros que realizan las diferentes instituciones y empresas públicas y municipales.
  • • Garantizar la eficiente gestión en la recaudación tributaria con principios de progresividad, eficiencia y simplicidad administrativa, evitando la evasión y elusión de impuestos.
  • • Controlar el uso eficiente y eficaz de los recursos asignados a las instituciones públicas monitoreando su ejecución presupuestaria.
  • Implementar recursos tecnológicos en las actividades productivas que permita un mayor desarrollo económico, y a su vez reduzca problemas de corrupción y los impactos negativos medio ambientales.
  • • Impulsar los emprendimientos y la digitalización de pequeñas y medianas empresas para la producción de bienes y servicios de mayor calidad con menores costos, a través de plataformas digitales. Para esto se trabajará en políticas de disminución de brecha digital y optimización de costos de infraestructura, impulso al desarrollo de software local y propuestas de incentivos económicos a Pymes para lograr generación de ingresos en cadenas de valor digitales competitivas que al mismo tiempo cuiden y generen empleos.
  • • Reducir los tiempos en trámites para la adjudicación de contratos, garantizando objetividad, transparencia y méritos, apoyándose en herramientas tecnológicas.
  • • Implementar una plataforma única de acceso libre a toda la información estadística disponible en el país, para que la ciudadanía conozca los avances o retrocesos de la política pública, y a su vez permita la toma de decisiones a las diferentes instituciones, reduciendo trámites administrativos.
  • • Potenciar la reactivación económica mediante políticas públicas para la generación de indicadores de género en las empresas privadas.
  • • Ejecutar un plan de inversiones a nivel nacional que incentiven el empleo y la producción, priorizando los sectores o territorios con mayores niveles de desempleo y baja productividad.
  • • Incentivar la inversión extranjera directa otorgando beneficios tributarios como el cero impuesto a la salida de divisas y promocionar nuevas oportunidades de negocios en sectores de mayor rentabilidad o que se acoplen a las necesidades de los inversionistas.
  • Gustavo Larrea
    64 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Exministro de Gobierno y de Seguridad del Gobierno de Rafael Correa
  • Transformaremos la economía extractiva en una economía sustentada en la producción, fortaleciendo la sociedad de productores y propietarios, que se ha venido constituyendo a lo largo de la historia, con 850,000 unidades de producción agropecuarias, 150.000 pesqueras y con cerca de un millón de unidades de producción, comercio, servicios, artesanía, transporte, turismo existentes, mejorando la incorporación de tecnología, información y valor agregado.
  • La política económica estará sustentada en la participación activa de la sociedad y tendrá como prioridad proteger y estimular las mejores condiciones de vida de todos sus ciudadanos, con una aplicación práctica de la economía al servicio de la sociedad. La política económica se dirigirá a crear las condiciones para el mayor bienestar de la sociedad con equidad, redistribución de ingresos, estabilidad institucional y transparencia.
  • Los motores que dinamicen la economía y el bienestar serán:

    • La producción agropecuaria, agro industrial, industrial y artesanal.- tanto para la seguridad alimentaria y el mercado interno como para las exportaciones, para lo cual debemos pasar de ser en el país del cacao al país del chocolate, del país del banano al país de las frutas, de la exportación de flores a la exportación de perfumes, impulsando ferias internacionales de todos nuestros productos estrella, multiplicando nuestras exportaciones y llegando al menos a 40.000 millones en el 2030.

    • En materia de turismo, debemos enamorar al mundo con nuestras riquezas naturales, para pasar de recibir 1.500.000 de turistas al año a 10.000.000 en el 2030.

    • Productos ecológicos. Impulsaremos el reemplazo de motores de combustión por vehículos eléctricos, y se establecerá un costo adicional a la gasolina para crear un fondo de mitigación del calentamiento global. Esta política reducirá los subsidios a los combustibles y habrá posibilitado el cambio de energía del transporte público y privado.

    • Fortaleceremos a la industria de la construcción, en vivienda, emprendimientos de infraestructura comercial, construcción de carreteras y autopistas, así como trenes eléctricos.
  • Impulsaremos la transparencia en el uso de los fondos públicos y los ciudadanos podrán conocer exactamente y en todo momento en qué se están utilizando sus impuestos y todos los recursos estatales, y tendrán capacidad de decidir sobre la pro forma fiscal y su gestión a través de los presupuestos participativos. El Ecuador será uno de los países pioneros en impulsar el presupuesto participativo para su pro forma fiscal.
  • Debemos incrementar la inversión social, en salud, educación, seguridad social, no será menor al 40% del total del gasto público.
  • La estructura tributaria del país se habrá transformado hacia la justicia y la equidad tributaria en la cual los impuestos directos, como el impuesto a la renta representará un porcentaje de recaudación no menor del 15% del PIB, y será el ingreso más importante del Estado, mientras que el IVA o impuesto al consumo será uno de los impuestos más bajos. El Ecuador será uno de los países pioneros en materia de equidad tributaria al vincular los impuestos directos con el financiamiento de la política social.
  • Mantendremos la dolarización, desarrollando mecanismos de pago electrónicos a todo nivel, con cero costos de transacción para los clientes del sistema.
  • Para respaldar la dolarización y los mecanismos de pago electrónico, el gobierno mantendrá un Fondo de Estabilización Macroeconómica que sirva de garante a los mecanismos de pago electrónico.
  • Generaremos las condiciones para que la dolarización se sostenga a través del incremento de las exportaciones, generando compensaciones a cada dólar exportado, facilitando la instalación de nuevas y más industrias que faciliten las exportaciones de todos los sectores.
  • El sistema financiero ecuatoriano será sólido, confiable, eficiente y con costos bajos en la transacción para sus clientes. Las tasas de interés se habrán armonizado y existirán tasas preferentes para el impulso a la producción.
  • El país contará con un seguro de depósitos que le otorgue confianza a todas las transacciones financieras y evite las burbujas especulativas y los ataques especulativos. Con un sistema de garantías y colaterales para la microempresa, y con estrategias de inclusión financiera con cero costos de transacción para los usuarios del sistema financiero.
  • Las tasas de interés permitirán la producción a bajo costo financiero y el sistema financiero habrá destinado al menos la mitad de su cartera para crédito para emprendimientos nuevos y consolidados. Se habrá articulado de forma coherente e integral el sistema de cooperativas y de la economía popular y solidaria, con el sistema financiero nacional.
  • Contaremos con esquemas de integración o encadenamientos productivos bajo modelos cooperativos que faciliten a los productores recibir beneficios de los procesos primarios, secundarios y de comercialización que los haga participe de toda la cadena pero que los comprometa y responsabilice en la mejora de la competitividad.
  • El Ecuador habrá logrado la convergencia entre el BIESS, BANECUADOR y el Banco del Pacífico para conformar el Sistema Nacional de Banca Pública, y en especial con especialización en el sector inmobiliario, micro y pequeñas y medianas empresas.
  • César Montúfar
    56 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    PhD en Ciencias Políticas
    Acusador del exvicepresidente Jorge Glas y del caso ‘Sobornos’
    Exasambleísta por Pichincha
  • • Proponemos un manejo estratégico, transparente y equilibrado de las finanzas públicas. Para ello es necesario construir en el país un pacto fiscal y tributario orientado a que los recursos del Estado se dirijan prioritariamente al logro de objetivos nacionales. Ya no más para la corrupción o para el engorde de un Estado ineficiente. Este cambio fundamental, no sólo fiscal sino de la lógica económica y política del Estado, significará la superación del rentismo predominante y la consolidación de un sistema político democrático y una economía productiva, solidaria e innovadora.
  • • Con base en parámetros internacionales, se instaurará un sistema de seguimiento y evaluación de la calidad de la inversión y gasto públicos, al que se someterá la planificación y la asignación y ejecución de todos los gastos e inversiones del sector público, en todos los niveles de gobierno. Se usarán evaluaciones de impacto y políticas basadas en la evidencia.
  • • De igual forma, se establecerá un registro transparente como deuda pública de mecanismos de financiamiento de corto y largo plazo que comprometan recursos futuros del Estado, a saber, certificados de tesorería, venta anticipada de petróleo, garantías soberanas y otros pasivos contingentes.
  • • Se realizará auditorías a los contratos celebrados por el Estado con empresas públicas extranjeras sin licitación previa.
  • • Con miras al redimensionamiento del Estado en perspectiva de promover la innovación y la productividad, la sustentabilidad, la equidad, la competencia y el control de las prácticas monopólicas y oligopólicas, ejecutaremos las siguientes acciones:
  • • Disminución del gasto público y auditoría del ejercicio presupuestario de todas las unidades ejecutoras del presupuesto del Estado. Revisión y recorte de los contratos de prestación de servicios, consultorías y asesores del Estado central. Venta de bienes, vehículos y equipos innecesarios, incluidos los aviones presidenciales. Eliminación de propaganda y publicidad estatal innecesaria. Reducción de los sueldos de los funcionarios y asesores con sueldos por encima de 10 veces el salario mínimo vital.
  • • Redimensionamiento del Estado mediante la eliminación de los nuevos ministerios creados, secretarías nacionales y empresas públicas deficitarias, luego de auditorías financieras y de gestión.
  • • Venta de los bienes expropiados a la banca en la crisis de 1999, incluidos bancos, edificios, obras de arte y medios de comunicación.
  • • Se buscará consolidar un sistema tributario justo y progresivo; un sistema tributario dirigido a promover la competitividad e innovación en el país, así como el cumplimiento de su función redistributiva. Para ello, se adoptarán las siguientes políticas:

    • Énfasis en el principio de seguridad jurídica en materia tributaria.

    • Creación de un sistema de administración tributaria que, basado en información pública transparente y en la protección de la información privada, armonice los tributos nacionales y los de los gobiernos autónomos descentralizados.

    • Disminución de la carga tributaria sobre los sectores medios y bajos. Establecimiento de un impuesto al patrimonio (a los patrimonios superiores a mil salarios mínimos vitales, excluyendo la residencia principal).

    • Priorización de impuestos progresivos como el de la renta, con el fin de mejorar la equidad. Evaluación de la progresividad del actual sistema tributario.

    • Reducción de impuestos al sector productivo exportador.

    • Separación entre la administración tributaria y la autoridad judicial de infracciones tributarias. La autoridad judicial de infracciones tributarias sólo podrá sancionar a los contribuyentes mediante ley a través de jueces especializados de la Función Judicial.

    • Fortalecimiento del Servicio de Rentas Internas, para combatir la evasión y elusión tributaria.

    • Incentivos tributarios orientados a estimular:

    - Las empresas sustentables que generan empleo de calidad.

    - La producción del sector primario de la economía, especialmente, la producción de alimentos para el mercado interno.

    - La sustentabilidad y la cobertura universal del Sistema Nacional de Salud y del Sistema Nacional de Pensiones.

    - La conservación del ambiente, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, incremento de la eficiencia energética, producción de energías renovables, inversiones en tecnología e innovación y en desarrollo fuentes de energía renovable.

    - La generación de procesos de innovación y la generación de conocimientos y saberes ancestrales.

  • • Proponemos un programa económico de emergencia que enfrente problemas coyunturales y aplique reformas estructurales a la economía del país. Este programa se sustentará en los siguientes ejes: creación y sostenimiento del empleo vinculado a la promoción de las micro, pequeñas y medianas empresas, sin descartar, por supuesto las grandes empresas; el fomento prioritario al sector agrícola y a la economía popular y solidaria; y la promoción de una economía sustentable, verde, pos-extractivista, De igual modo, planteamos la reducción del gasto público y el redimensionamiento del Estado sin afectar la garantía de los derechos de los ciudadanos; mayores compensaciones focalizadas a la población más afectada por la crisis; una nueva política de deuda y de financiamiento; y correctivos inmediatos a la política petrolera y energética.
  • • La reactivación requerirá un apoyo del Estado al sector productivo para sortear la crisis e impulsar la reactivación del empleo. Nuestro programa económico permitirá poner la casa el orden y reactivar a la economía y, sobre esa base, ejecutar acciones en perspectiva de lograr objetivos de reforma estructural. El reto es recuperar tasas positivas de crecimiento económico de manera sostenible, siempre enfocándonos en el aumento de la productividad y la generación de empleo, a través de la puesta en marcha de un Sistema Nacional de Innovación, mismo que promoverá:
  • Sistema Nacional de Innovación
  • A través del establecimiento del Sistema Nacional de Innovación promoveremos un nuevo modelo de regulación e intervención razonable del Estado, orientado a la generación de empleos de calidad. Este giro en el papel del Estado en el proceso económico implica:

    - Generación de una política de innovación tecnológica ajustada a las necesidades y condiciones del país, en coordinación con las universidades, escuelas politécnicas y centros de investigación públicos y privados. Impulso a las empresas que inviertan en investigación y desarrollo.

    - Promoción al emprendimiento y la competencia. Impulso a una competencia real y equitativa entre los actores económicos, la eliminación de barreras de entrada y prácticas monopólicas y oligopólicas ilegítimas. Incentivo a actividades con mayor valor agregado, y subsectores económicos cercanos a los que el Ecuador ya produce pero que podrían generar mayor valor agregado en las exportaciones.

    - Fomento a las MIPYMES para lo cual deberán ejecutarse políticas que incidan sobre la oferta y la demanda de bienes y servicios que reciben y prestan las mismas. Se deberá proveer créditos preferenciales e instrumentos financieros de capitales de riesgo; asistencia técnica; infraestructura; logística; servicios públicos que apoyen su gestión. Igualmente, deberán fortalecerse mecanismos de apoyo a los clientes de este segmento asegurando que el financiamiento esté debidamente cubierto.

    - Reducción drástica de la tramitología para la generación de empresas y emprendimientos, tanto en el sector privado como de la economía popular y solidario; incentivo a la creación de nuevas empresas a través de la racionalización de los trámites, reduciendo tiempos, costos, gastos administrativos que hoy exigen permisos y licencias estatales (a excepción de las ambientales) y otros requerimientos burocráticos y tributarios.

    - Incentivo a la inversión nacional y extranjera que coadyuve a favorecer la creación de empleo productivo, transferencia de tecnología, promoción de energía renovable, eficiencia energética, con énfasis en las medianas, pequeñas y microempresas, y en el sector social y solidario. 

    - Promoción de clústeres y desarrollo de redes productivas entre empresas-universidades-gobierno, y entre grandes- medianas-pequeñas empresas.

    - Promoción de actividades productivas de pequeña, mediana y gran escala, destinadas a la generación de energías alternativas y la agroecología.

    - Impulso a la creación de empresas sustentables. Fomento de actividades sustentables como el turismo, especialmente en el sector rural

    - Apoyo a las exportaciones de acuerdo con parámetros de sustentabilidad y calidad de empleo, incorporación de tecnología al capital humano nacional y mantenimiento de los recursos económicos en el país, volúmenes de reinversión, capacitación técnica del personal.

    - Instauración y/o fortalecimiento de iniciativas público-privadas que minimicen las fallas de mercado y de coordinación y apuntalen la gestión de las empresas mediante asistencia técnica, capacitación y servicios financieros de carácter territorial.

    - Establecimiento de alianzas entre los sectores público, privado y de la economía social y solidaria para lograr una inserción inteligente en los mercados mundiales buscando negociaciones comerciales favorables.

    - Mejoramiento y mantención de la infraestructura que contribuya a fortalecer los niveles de productividad y la gestión empresarial (energética, logística, transporte, telecomunicaciones, otras).

    - Instauración y desarrollo de zonas francas para facilitar la producción y la exportación de productos ecuatorianos (exenciones tributarias para importar materias primas, insumos y bienes de capital para la producción de bienes y servicios destinados a la exportación).

  • Empleo digno, estable y productivo
  • La generación de empleos de calidad requiere de una política pública integral como parte del Sistema Nacional de Innovación. Proponemos hacer de la generación de empleos de calidad una política prioritaria del Estado, sobre la base de la generación de oportunidades de los sectores privado y popular y solidario. Mediante la creación sistemática de condiciones para el desarrollo productivo, la inversión y el emprendimiento, nos enfocaremos en cambiar la estructura laboral del Ecuador, reduciendo la tasa de desempleo y subempleo. Para ello es necesario:

    - Crear un sistema de protección del desempleo; y mecanismos para poner en contacto a los demandantes y oferentes de oportunidades de empleo.

    - Modernización de la negociación colectiva para acercarla a las necesidades de los trabajadores y los empresarios. Fortalecimiento de los acuerdos entre las partes.

    - Apoyo a los trabajadores autónomos y PYMES proporcionando mayor flexibilidad y capacidad de adaptación.

    - Fortalecimiento y transformación del SECAP, con aportes del sector público y privado, para que establezca programas de becas para formación profesional y técnica, reconversión laboral y actualización, para empleados, subempleados y desempleados. Coordinación con las proyecciones de demanda por parte de los empleadores.

    - Ejecución de programas sociales, en especial de vivienda de interés social, y de inversión pública intensivos en la generación de empleo productivo.

  • Programa Trabajemos Ecuador
  • Impulsaremos el programa Trabajo para todos que está diseñado para generar una gran cantidad de empleo productivo en corto plazo. Se trata de un proyecto empresarial en asociación con el gobierno cuyo principal objetivo es emplear mano de obra intensiva con interés en la administración eficiente pero no centrado en la rentabilidad. No son empresas estatales, ni bajo administración estatal. Las acciones de las nuevas empresas pertenecerán a sus trabajadores. 
  • La competitividad de la empresa se basará en una administración eficiente; el pago de salarios controlados para el personal gerencial y administrativo; y el renunciar a un margen de utilidad o rentabilidad.
  • Para la realización de los proyectos ‘Trabajemos Ecuador' se conformará un grupo técnico de gestión público-privado, mismo que identifique una empresa multinacional que esté interesada en comprar un producto de forma masiva de acuerdo a sus condiciones de producción, calidad y precio. Paso seguido se establecerá en el Ecuador una empresa de producción con mano de obra intensiva que tenga la capacidad de proveer el producto que cumpla con las características de calidad y precio que necesita el comprador internacional a gran escala.
  • Los recursos para establecer la empresa se identificarán previamente en organismos financieros internacionales que impulsen programas de desarrollo mediante créditos enfocados hacia la empresa, la producción y el empleo y con garantía del gobierno (por intermedio de la banca pública). El pago del crédito lo realizará el gobierno sino la empresa receptora de los recursos.

    Adicionalmente:

    - La gerencia y administración de la empresa no la designará el gobierno. Será contratada mediante una firma de selección de personal.

    - Los dueños de las acciones son los trabajadores de la empresa. Por estatutos, la empresa repartirá utilidades, sino que estas se reinvertirán obligatoriamente en su operación. Los accionistas tampoco podrán elegir la administración de la empresa. Su directorio vigilará que los mandatos establecidos en los estatutos de la empresa se cumplan y que la administración sea eficiente, para lo cual esta entregará información permanente y puntualmente al directorio.

  • Reactivación del sector agrícola, ganadero, acuicultor y de la pesca artesanal
    Resolver el problema agrícola, ganadero, acuicultor y de la pesca artesanal ha sido uno de los grandes desafíos del Ecuador desde el nacimiento de la República. Las cadenas agroproductivas desarticuladas, derivan en un campo mal atendido o desatendido, que incentiva la migración a la ciudad y aporta a la conformación de cinturones de miseria.
  • El 50% de la población rural en el país se debate entre la pobreza y la pobreza extrema.
  • Urge definir una estrategia integral de respuesta a las necesidades del campo en el Ecuador en el contexto de que un alto porcentaje de la población rural manifiesta bajos niveles de productividad y un creciente deterioro del ambiente rural.
  • Nuestra estrategia para construir un Ecuador próspero y equitativo pasa por un aumento de la productividad agrícola y una mejoría ostensible de las condiciones de vida de la población rural del país, al igual del incremento de oferta laborable para el sector rural.
  • Esto se lo realizaría mediante la ejecución programas multisectoriales de promoción y fomento de la actividad agrícola de pequeños, medianos y grandes campesinos, tanto del sector privado como de la economía social y solidaria, y de una inversión pública constante por universalizar en el campo la oferta de servicios públicos de calidad, hoy volcados a la ciudad. Todo ello en perspectiva de un enfoque que afirme el carácter plurinacional y multiétnico del Estado ecuatoriano.

    Será importante a través de capital semilla incentivar el emprendimiento en otras actividades correlacionadas a lo agropecuario en lo rural. El impulso de la productividad, debe ir vinculado directamente al fomento del consumo, de forma que ese incremento de producción pueda ser absorbido, tanto local como internacionalmente
  • Desde un enfoque multiétnico y pluricultural, nuestra estrategia pasa por un aumento de la productividad agrícola, protección del ambiente, reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, y una mejoría de las condiciones de vida de la población rural del país, trabajando simultáneamente diversos ejes de acción desde dar acceso a los recursos necesarios para fomentar la actividad económica, hasta una inversión pública constante por universalizar en el campo la oferta de servicios básicos de calidad.
  • En el sector agropecuario, son necesarias acciones en tres niveles; reconversión agrícola, uso más eficiente de la tierra y una estrategia sustentable de uso del suelo y manejo recursos forestales. Se impulsará la ejecución de una política de reconversión agropecuaria orientada a superar la pobreza rural, elevar la productividad agrícola y garantizar la seguridad alimentaria nacional. Esta política contemplará:

    - Ejecutar políticas integradas, de mediano y largo plazo, para universalizar la oferta de empleo, servicios públicos, acceso a la seguridad social, educación y salud públicas, programas de crédito y microcrédito oportuno, asistencia y transferencia de tecnología, vialidad de segundo y tercer orden, preservación del patrimonio natural y biodiversidad;

    - Fortalecer las organizaciones locales y regionales de campesinos e indígenas y sus estructuras de apoyo a la producción, educación y capacitación.

    - Reconocimiento e investigación de los conocimientos ancestrales, al igual que su investigación para el desarrollo y promoción de las mismas. La investigación y potenciación de los saberes ancestrales, para poder fomentarlos y multiplicar su conocimiento de forma coordinada con la academia.

    - Reconocimiento de que los costos de producción, mano de obra, insumos, maquinaria, etc. se incrementan en el tiempo y que la gran mayoría de consumidores requieren alimentos a precio justo. 

    - Una exención total tributaria para el sector agropecuario primario y, de ser necesario, de las cadenas agroalimentarias consolidadoras de actividades económicas que busquen llegar directamente a consumidor final.

    - La consolidación de una Banca Pública de Fomento Agropecuario y Rural, que no solo brinde crédito preferencial y oportuno, sino que a través de alianzas con institutos de investigación agropecuaria y la academia den seguimiento a los distintos créditos para que se dé cumplimiento al destino del mismo y se propenda a minimizar la necesidad de remisiones de intereses y multas. Esta banca pública debe estar blindada de interferencias políticas y clientelares y funcionará con eficiencia y transparencia impidiendo que se convierta en un canal de transferencia ilegítima de recursos públicos a privados.

    - La consolidación de un Seguro Agropecuario que minimice el impacto negativo producido por factores externos en la producción, tales como inundaciones, sequías y plagas, al igual que los altibajos del mercado.

    - El desarrollo de una política coordinada en diversos niveles de gobierno de manejo de las áreas protegidas; reforestación y cultivo de especies maderables; políticas de conservación de la tierra, reducción de la erosión, deterioro de los suelos y desertificación; programas y acciones para recuperación de suelos erosionados; programas de promoción de la agro ecología y permacultura; adaptación a los efectos del cambio climático y de protección de ecosistemas vulnerables. El sector agropecuario, con las políticas adecuadas, es uno de los sectores que inciden positivamente en mitigar el cambio climático.

    - Transformar las instituciones de investigación para que trabajen junto con los agricultores privados y de la economía popular y solidaria, vinculándolos a la academia, tanto pública como privada y a las redes internacionales de investigación.

    - Enfocar las estrategias de desarrollo rural centradas en potenciar las capacidades de la unidad productiva campesina, como medio para superar la pobreza, elevar la producción agropecuaria y garantizar la seguridad alimentaria nacional. 

    - Incentivar mediante crédito preferencial la mecanización del sector agropecuario, para incrementar la productividad, al igual que la conformación de emprendimientos en agroindustria para dar mayor valor agregado a la producción primaria.

    - Promover la incorporación de valor agregado al producto agropecuario impulsando en las zonas rurales elementos técnicos e industriales que posibiliten la generación de excedentes económicos para las familias campesinas.

    - Mediante capital semilla, fomentar agroindustria a través de empresas de economía mixta, las mismas que en un periodo perentorio entrarían a programas de descapitalización del Estado para que estas pasen en 100% a manos de emprendedores privados. Los tiempos dependerán de estudios para cada proyecto.

    - Dinamizar la investigación y desarrollo de alternativas agroindustriales que permitan hacer uso de nuestras ventajas comparativas agropecuarias y acceder a mercados nacionales y extranjeros con productos tradicionales, no-tradicionales, orgánicos y con certificaciones específicas. Reconocemos la capacidad del Ecuador para la producción de productos diferenciado y únicos, que nos permita trascender el modelo primario exportador.

    - Integración de la familia campesina a los procesos productivos y cadenas de producción de la agroindustria a fin de generar ingresos adicionales que complementen los ingresos de la producción agrícola. 

    - Liberar de aranceles y toda tasa impositiva para la importación de semillas, fertilizantes y demás insumos y bienes de capital, agrícolas y pecuarios.

    - Propender a la restricción de importación de pesticidas cuestionados en otros países.

    - Adherirse a los estándares internacionales más exigentes en cuanto al uso de pesticidas.

    - Propender a la investigación para la elaboración de insumos agropecuarios nacionales, o con un importante componente nacional.

    - Proveer de las capacidades necesarias a las asociaciones campesinas para que establezcan vínculos directos con los mercados urbanos y los consumidores.

    - Creación de mercados campesinos en las ciudades a fin de elevar los ingresos para los campesinos y reducir el impacto en los precios que provocan los intermediarios. La regularización de la intermediación es importante, con esto se minimiza el impacto del abuso de los mismos. Las pequeñas producciones, especialmente en la sierra ecuatoriana, requieren de acopiadores para reducir el impacto de los costos de movilización.

    - Impulsar el aprovechamiento de tierras baldías y no productivas mediante el incentivo para que entren en producción agrícola acompañada de crédito y apoyo técnico. 

  • Política monetaria y financiera
  • Se impulsará el fortalecimiento del sistema monetario y financiero de manera que se consolide la dolarización y se aseguren los ahorros del público. Para ello proponemos:

    - Restitución de la autonomía e independencia del Banco Central del Ecuador. Es vital que un país dolarizado cuente con una entidad que goce de total autonomía e independencia para precautelar el sistema de pagos, actuar como ente rector de la política financiera y crediticia y gestionar los activos y pasivos monetarios del Estado con criterio técnico. El Banco Central no puede constituirse en brazo financiero del tesoro nacional. Deberá contar con instancias de formulación y regulación de políticas, como la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera. Su supervisión y control se mantendrá y fortalecerá bajo la potestad de la Superintendencia de Bancos.

    - Eliminación del uso del S.U.C.R.E. como medio de pago alternativo. El esquema SUCRE, originalmente concebido para fomentar un comercio regional de los países de la ALBA, obviando el uso de monedas duras, ha servido para fraudes y abusos. En el proceso, Ecuador se ha convertido en importante acreedor de Venezuela dentro de este esquema, y no ha logrado impulsar un comercio sostenido. De igual manera, el esquema ha afectado la liquidez de empresas públicas, poniendo en riesgo el patrimonio del Estado.

    - Utilización voluntaria de la billetera móvil por parte del sistema financiero, prohibiendo el riesgo de que la misma pueda constituirse en una emisión inorgánica de circulante. La única y exclusiva moneda de curso legal en el Ecuador es el dólar de Estados Unidos y se derogará la utilización de cualquier otro medio, ya sea de papel moneda, digital o electrónico, que pretenda ser utilizado como medio circulante de curso legal. La circulación de moneda electrónica solo y  únicamente servirá como mecanismo digital para facilitar transacciones en dólares.

    - Fomento a la inclusión financiera mediante la simplificación del marco normativo de los microcréditos para que sea menos costosos, con énfasis en micro y pequeños empresarios, beneficiarios de transferencias directas del Estado, y grupos sociales de mayor vulnerabilidad. Acompañamiento con programas de educación financiera. Diseño y ejecución de garantías mobiliarias y de registro ágiles que sirvan a las MIPYMES; flexibilización de las tasas de interés, con el fin de incentivar la entrega de microcréditos y créditos de vivienda de montos más pequeños. Desarrollo de tecnología informática para facilitar el acceso de MIPYMES al crédito.

  • Política comercial, de financiamiento y deuda
  • - Revisar el modelo de inserción comercial del país en el exterior: los socios estratégicos, la política comercial, la propiedad intelectual, y el cumplimiento de normas internacionales de comercio.

    - A partir de un análisis de la balanza de pagos, evaluar la reducción de aranceles para bienes de capital e intermedios.

    - Conformar un comité ad-hoc que realice una auditoría de la deuda integral (externa, interna) y profundice sobre la auditoría realizada por la CGE en el año 2018 a fin de establecer la legitimidad, idoneidad, racionalidad, conveniencia, omisiones, abusos y uso de esos recursos. Determinar, entre otros, quiénes son los beneficiarios y poseedores de bonos y papeles de deuda que han devenido en acreedores del país. Promover la transparencia en la administración de la deuda pública y eliminación de las figuras que permiten el uso discrecional y arbitrario de la misma.

    - Analizar las políticas de endeudamiento a la luz de reglas macro-fiscales. Evaluar la institucionalidad idónea y las reformas legales requeridas en el proceso de endeudamiento.

    - Renegociar la deuda externa, sobretodo la deuda bilateral, extendiendo plazos y reduciendo tasas de interés, incluyendo todos los compromisos adquiridos por los anteriores gobiernos. Analizar y auditar, en lo que compete, la reestructuración de la deuda del actual gobierno.

    - Negociar canjes de deuda por proyectos ambientales o sociales (por ejemplo, de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero; o de inversión en hospitales y sistemas de salud).

    - Fortalecer las relaciones con entidades multilaterales y regionales de desarrollo, así como con instituciones financieras públicas internacionales, que ofrecen créditos a menores tasas de interés y mayores plazos de pago, asistencia técnica, y requieren licitaciones públicas internacionales para la otorgación de contratos.

    - Promover la restitución de los tratados bilaterales de inversión denunciados por la Corte Constitucional y la Asamblea Nacional (y que no han sido extinguidos mediante decreto ejecutivo, excepto el caso de Finlandia). Promoción de proyectos de inversión, incluyendo proyectos público-privados y concesiones para obras de infraestructura. 

    - Abrir la posibilidad para la negociación de tratados comerciales adicionales e instrumentos internacionales para promover el comercio y la inversión con jurisdicción extra regional.

    - Reformar la conformación y las funciones de la Junta de Regulación de la Política Monetaria y Financiera que, simultáneamente formula políticas y emite regulación para los sectores monetario, financiero, de valores y de seguros. Esta dualidad hace que el ente sea juez y parte de las decisiones que adopta. Su actual conformación refleja una presencia excesiva del Ejecutivo donde otros segmentos de la sociedad no tienen voto.

    - Promover la autonomía del Banco Central luego de sanear su balance y hacer una auditoría exhaustiva de la banca cerrada; evaluar las acreencias pendientes. Transparentar todas las operaciones donde el Banco Central viabilizó el pago de deudas del fisco, usando recursos de la Reserva Monetaria Internacional. Acatando la normativa plasmada en la Ley de Fomento Productivo, prohibir las operaciones revolventes de financiamiento entre el Banco Central y la banca pública. 

    - Promover los mecanismos para que se devuelvan las acciones de la banca pública que están en manos del Banco Central (CFN, Banecuador y CONAFIPS), al Ministerio de Finanzas.

    - Crear un comité interinstitucional para prevenir crisis financieras sistémicas e impulsar un entorno macro-prudencial saludable.

    - Dotar a la Superintendencia de Bancos de los recursos para fortalecer la supervisión del sistema financiero público y privado. Además, promover una reforma de la Ley de Seguridad Social que le permita a la Superintendencia de Bancos tener potestad sancionadora sobre las entidades de seguridad social.

    - Fortalecer el marco normativo que regula las entidades de la economía popular y solidaria. Realizar una auditoría exhaustiva de la situación en la que encuentran las cooperativas de ahorro y crédito. 

    - Establecer modelos de gobierno corporativo de la banca pública donde hoy existe una representatividad casi exclusiva del Ejecutivo. 

    - Reducir al mínimo el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) que limita el flujo de recursos de inversión hacia el país y debilita la liquidez y la gestión de importadores y exportadores. Fomentar la inversión privada y el retorno de capitales. 

    - Fortalecer el marco normativo de propiedad intelectual que, al no penalizar adecuadamente las violaciones, afecta el emprendimiento, la innovación, la vigencia de protocolos internacionales, y la inversión extranjera. 

  • Pedro José Freile
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales
  • EI país se debate en una de las crisis económicas más profundas desde el inicio de la república. Más allá de las fallas técnicas de manejo fiscal que han sido la característica de todos Ios gobiernos de la república desde 1979; el modelo de estructura económica del estado promovido desde el año 2008, ha favorecido la construcción de un estado central “Gran Comprador’’ y gran seleccionador de todas las compras en todos Ios sectores afectados por su presencia en la economía.

    El gobierno que termina sus funciones el 24 de mayo de 2021 no ha sido la excepción. Arcas públicas vacías, gasto fiscal incontrolado, endeudamiento interno y externo como únicas fuentes de ingreso para sostener lo que ahora nos hemos acostumbrado a ver como un déficit corriente lugar de presupuesto balanceado y sustentado. Todas estas variables asociadas a un esquema de gobemanza que depende del control absoluto del ejecutivo sobre los demds poderes del Estado, violando todos Ios principios de sostenibilidad de una republica modema, aumentan exponencialmente las variables de riesgo asociados a las condiciones de inversion local, haciendo inviable que los mercados financieros de primer orden puedan concentrar su atencion en expectativas de generacion de riqueza en la Republica del Ecuador; pemitiendo que proliferen en nuestro territorio, negociios ilegales de pequena y gran escala, como oueden ser la trata de personas, el narcotrafico y la mineria ilegal; ademas del blanqueo de capitales originados en toda foma de crimenes de cuello blanco. A este escenario es indispensable añadir los daños coyunturales y los daños irreparables que han ocasionado a la economía, la crisis sanitaria originada por la presencia de la pandemia denominada COVID19; y, la insuficiencia de medios del Estado para dar soporte a la economía privada en medio de una catástrofe.
  • Confianza para poder poner de pie a la economía

    Petróleo, liquidez y agricultura
    Asegurando la sostenibilidad ambiental; para poder generar condiciones de financiera en los mercados, necesitamos obtener, a la brevedad posible, y como condición base de toda posibilidad de desempeño futuro de la economía, la generación de ingresos extraordinarios de tal volumen que, nos Permitan; al mismo tiempo, garantizar la recuperación de la liquidez para el sostenimiento de las cadenas de pagos en la economía doméstica; y, generar recursos adicionales para poder organizar la reposición de los recursos que, por mala administración y abuso de los fondos de la seguridad social (Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social) fueron redirigidos por el Poder central actividades riesgosas, alejadas de la naturaleza propia de las inversiones de rentabilidad media o plana que favorecen en el largo plazo la estabilidad de los fondos de previsión social. Comandó Un hito esencial dentro de esta propuesta es fortalecer la autonomía del Banco Central del Ecuador, con el objeto de generar confianza respecto del manejo de la política monetaria financiera de la República.

    Debemos ser capaces de demostrar ante los ojos de cualquier inversionista, en cualquier mercado intemacional que, el gobierno renunciara desde el primer día de funciones a realizar manejos arbitrarios de la economía. Esta primera señal le permitirá conocer al mundo que los recursos excepcionales que manejaremos no serán maltratados, sino utilizados para el rescate de la economía actual y el fortalecimiento de la futura. La obtención de recursos extraordinarios para poder lograr el inicio de una renegociación planificada de condiciones de endeudamiento extemo, a lanzar las bases de suficiencia y credibilidad para dar ignición a un mismo ahorro nacional pero suficiente para; con justificación de ingresos propios, empezar a impulsar el futuro del País, sostenido en una agroindustria exportadora, capaz de redirigir inclusive la economía urbana y la demanda de bienes y servicios de todo orden, incluyendo Ios educativos, maS aua de las fronteras urbanas, a localizarse en el entomo de una futura realidad inspirada y orientada a servir y fortalecer todas las actividades en el agro
  • Expansión inmediata de la producción y exportación

    Generación de divisas
    EI Ecuador requiere asumir decisiones inmediatas sobre la manera de solventar la disponibilidad de bienes exportables. Con el objeto de consolidar los recursos que necesitará para salir de la economía pandémica. Frente a nosotros yace la posibilidad inmediata de consumir la economía ecuatoriana a partir de la exportación de bienes disponibles, ociosos y mal administrados, los hidrocarburos. Desde 1972 el Ecuador ha sido un país exportador de hidrocarburos; y, sin embargo, no hemos Iogrado beneficios significativos para la mayoría de la población a través de la disponibilidad de los recursos que genera este tipo de exportaciones. A partir de 2008, se fortaleció el concepto de estatización de los recursos naturales y en especial de los hidrocarburos; habiendo tomado forma el actual entorno de desarrollo de los sectores estratégicos, en la insuficiencia y limitación de que sea el Estado el actor exclusivo de la gestión y administración de estos recursos. Esta estructura, solo permite que las inversiones privadas sucedan en la economía estratégica ecuatoriana, por excepción.

    Se dice vulgarmente que la excepción hace a la regla, por lo cual la estructura en sí misma ha sido concebida para atender a los círculos más cercanos aquellos funcionarios con el poder de otorgar en condiciones excepcionales las posibilidades de la inversión privada; y, por lo tanto, construyéndose en la consagración de las infinitas posibilidades que la excepción brinda a la corrupción. AI ser el Estado el único gestor natural de la producción y exportación de hidrocarburos, todos los riesgos políticos que subyacen en las deficiencias institucionales y políticas, se trasladan exponencialmente y de manera perjudicial, en el riesgo país asociado a las inversiones en nuestro territorio. Mientras peor el gobiemo, mayor el riesgo y menores las inversiones originadas en capitales limpios y orientados a fortalecer la economía.

    La manera de moderar y poco a poco superar estos riesgos encuentra a la vez, su solución en despolitizar la administraci6n, el financiamiento y la gestión de estos sectores, poniendo en manos del sector privado los riesgos asociados a la oportuna y eficaz gestión de los mismos; primero a través de la transformación de aquellos contratos considerados de servicios integrales o estratégicos en contratos de participación y preferiblemente concesiones para la inversión, debidamente garantizados respecto de su estabilidad fiscal y política, Para permitir que los sesgos asociados a la industria sean asumidos por empresas privadas, dejando la responsabilidad de garantizar la transparencia administrativa, la estabilidad jurídica y la seguridad jurídica, en manos del Estado. Con reservas In Situ aproximadas en casi dieciséis mil seiscientos millones de barriles y con un factor de recobro promedio aproximado del cuarenta y tres por ciento (fuente Petroamazonas EP, a 25 de agosto de 2020), la producción diaria promedio de Petroamazonas EP y las operadoras privadas es de aproximadamente quinientos diez mil barriles por día.

    Aunque la economía nacional depende de estos estos ingresos, los esquemas de contratación existentes, Privilegian la adquisición de servicios por sobre la facilitación de la colocación de inversiones en las actividades necesarias para incrementar la producción petrolera; y, el gobiemo no ha logrado desplegar la señales necesarias para concitar la atención de los inversores y la intención de desarrollar estos emprendimientos.

    A la brevedad posible, fijaremos nuevas tasas de producción, considerando las mejoras tecnológicas de punta y los resultados de producción actuales. La actualización, que podríamos Iograr en pocas semanas, podría demorar pocas semanas y arrojaría un ajuste de hasta el cuarenta por ciento en volúmenes de producción y además expandirá el horizonte de producción, por incorporación de nuevas reservas.

    Todo esto sería posible a título de medidas inmediatas, Sin considerar la nueva contratación bajo modalidad de participación para nuevos bloques que, añadirán reservas y producción en el mediano plazo. indispensable estructurar contratos apropiados a las necesidades de sostenibilidad ambiental y expectativas de mercado que puedan atraer a las mejores empresas de la industria a formar parte de la economía local.

    Soñamos con un Ecuador post petrolero, pero, en la circunstancia económica actual que nos ha empobrecido, debilitado y enfermado, deben primar entre nosotros el sentido común y la practicidad.

    Es indispensable que implementando la normativa de seguridad ambiental industrial de más alto nivel, recuperemos Ios recursos petroleros que hoy yacen en nuestro suelo, Para lograr una verdadera monetización de recursos para construir nuevas condiciones de negociación endeudamiento, devolución de recursos a la Seguridad Social del país, construcción de fondos para atención de contingencias; y, generación de apalancamiento nacional para construir la economía post petrolera que tanto anhelamos.

    Promoveremos reformas tributarias para apoyar los objetivos de desarrollo y el consumo sostenibles en el entorno de la industria. EI objetivo es que los impactos ambientales se reflejen con mayor fuerza en el precio de los productos y servicios. Mejoraremos la protección ambiental en los sitios de la industria petrolera.
  • Ecuador agro industrial

    La agricultura tiene enorme potencial para resolver los desafíos ambientales. EI clima cambiante está obligando a la producción de alimentos a prepararse para diversos riesgos climáticos, de enfermedades animales y del mercado.

    El buen estado del suelo, la gestión del agua y el secuestro de carbono mejoran las características del cultivo, la seguridad de los cultivos y la adaptación de la agricultura a las cambiantes condiciones naturales. Se necesita una economía nacional de granjas y pesca saludable, rentable y resistente como base para un sistema alimentario sostenible. Son parte del sistema alimentario más amplio: Su trabajo no es sólo producir alimentos. Los estándares de producción de la comida ecuatoriana deben mejorar y nuestros productos deberían ser de interés para el mundo por su limpieza y seguridad, entre otras cosas. La caída de la rentabilidad agrícola ha sido una tendencia desde hace mucho tiempo. Los ingresos empresariales están disminuyendo a pesar del aumento del tamaño de las explotaciones. Incrementar la autosuficiencia en energía, fertilizantes y forrajes proteicos es clave para lograr una mejor rentabilidad. Continuaron las fuentes bien lanzadas de esfuerzos de exportación.

    EI papel de la biomasa agrícola en el aumento de la producción de biogás deberá ser muy importante. En Ecuador se necesita un programa nacional de biogás a largo plazo, en cuyo marco se pueda promover la producción y el uso de biogás. Promoveremos la producción de las emisiones climáticas agrícolas y el aumento de los sumideros de carbono mediante el desarrollo de las condiciones operativas para la agricultura.

    Aumentaremos el procesamiento y la producción de estiércol; promover el secuestro de carbono en los campos aumentando la cobertura vegetal continua y controlando el drenaje. Apoyaremos específicamente la agricultura activa, apuntando a futuras medidas del esquema de compensación ambiental para reducir las emisiones agrícolas. Buscaremos financiación adecuada para los objetivos climáticos y medioambientales; Promoviendo mecanismos para la inversión en investigación, formación y asesoramiento; Específicamente en las áreas de enfoque del secuestro de carbono, baja emisión de carbono y competitividad. Impulsaremos el desarrollo de mecanismos basados en el mercado para compensar al agricultor por el secuestro de carbono del suelo∵en funci6n del rendimiento. Mejoraremos la autosuficiencia proteica promoviendo el mejoramiento de variedades y ampliando la gama de plantas de producción.

    Se evaluará la distribución de la financiación de la investigación para los recursos naturales entre los institutos de investigación del sector a fin de fortalecer la financiación de las actividades de investigación. Se creará un nuevo centro de conocimientos y servicios similar a una red a partir de los servicios de orientación y asesoramiento existentes para los empresarios agrícolas. Se pondrá en marcha un programa masivo de reforestación para campos no aptos para la producción rentable de alimentos; promoviendo la introducción de técnicas de cultivo que puedan aumentar la captura de carbono o reducir las emisiones climáticas.

    Promoveremos la producción del desperdicio de alimentos eliminando barreras, aumentando los incentivos y replicando las buenas prácticas.

    Prepararemos un plan de acción para un sistema alimentario resiliente al clima a través de la cooperación transfronteriza para 2025. Promoveremos una legislación nacional que mejore los requisitos alimentarios nacionales para las materias primas y los métodos de producción. Aumentaremos la proporción de productos vegetales domésticos y pescado de acuerdo con las recomendaciones nutricionales y los objetivos de bajas emisiones de carbono.

    Fortalecimiento de la biodiversidad a través de una acertada política agrícola
    Las medidas incluirían biotopos tradicionales, campos de biodiversidad, razas y variedades autóctonas y mayores servicios de polinización. Intensificar el control de especies exóticas.

    Bajaremos los elevados costos de producción, daremos todo nuestro apoyo a los productores que se comprometan con la eficiencia para colocar al país en un puntal intemacional de consumo de sus productos de calidad. Para lograrlo, atraeremOS capital extranjeros mediante incentivos económicos que se centraron en la generación de oportunidades de empleo y de generación de negocios locales; desarrollando cooperativas y proyectos exportables; buscando la disponibilidad de tasas de interés bajas e incentivos tributarios; y, creando ventanillas para la promoción y publicidad de productos para el mundo, amparados en el apoyo técnico internacional.

    La agricultura en el Ecuador aporta con el ocho por ciento del Producto interno Bruto, genera más de dos millones de empleos. Viven de ella más de seiscientas mil familias; es decir, en el entorno inmediato de la actividad, cerca de tres millones de ecuatorianos.

    Sin embargo, este sector de la economía mantiene problemas de sobreproducción, lo que impide un verdadero progreso para quienes viven de esta actividad, acompañado de excesivos costos de producción que automáticamente nos elimina del radar internacional.

    No solo es importante otorgar facilidades a micro productores para que se desempeñen en el agro, la responsabilidad de destinar fondos y recursos debe ser compartida garantizando el aseguramiento de mercados para su futura producción. El mecanismo de reactivación del agro, es la industrialización, no solamente la llegada de transnacionales con inversión extranjera para la creación de fuentes de trabajo, Sino también el empoderamiento de nuestros productores de toda escala, incentivando proyectos de cooperativismo reales, con un aseguramiento de mercados internacionales para su futura producci6n, lo que les garantice a sus cooperados el pago de un precio justo por sus productos, y la oportunidad de ser autosustentables con poder de negociación en volúmenes que les permita tener insumos más baratos y por ende lograr tener un costo de producción más bajo.

    De esta manera se puede llevar a la formalidad comercial y tributaria a miles de productores que actualmente trabajan en la informalidad, otorgándoles en el proceso las ventajas de pasar de la precariedad en la que han sido dependientes de factores de comercialización muchas veces alusivos y de chulqueros, para adquirir independencia en la fortaleza de ser formales para progresar.

    EI Ecuador por su diversidad de climas, altitud, y demás condiciones ambientales, puede producir productos de calidad exportable de forma ordenada y organizada. Buscaremos mercados internacionales para asegurar la sostenibilidad a largo plazo de estos proyectos, para lo cual generaremos diferentes incentivos: Construiremos medidas regulatorias para que las Tasas de interés aplicables, no sean más altas que las actualmente ofrecidas por la CFN, con amplitud de periodos de gracia y facilidades de pago. Buscaremos, sin embargo, en los mercados internacionales, tasas más bajas que podamos asociar y hacer disponibles a los procesos de formalización que impulsaremos.

    Abriremos una ventanilla especial de comercio exterior para la busqueda, publicidad y promoción de los productos calificados bajo el esquema de exportación. Los gastos derivados de estos procesos podrían ser compartidos con los exportadores bajo mecanismos de compensación tributaria. Impulsaremos la disminución de costos tributarios, incluidos Ios asociados al pago de patentes municipales; y, buscaremos evitar retenciones en la fuente que restan de liquidez y versatilidades los procesos industriales y comerciales.

    Negociaremos continuamente con los organismos multilaterales para mantener abiertas posibilidades de financiamiento externo de ser requerido; tanto para el sector estatal, como para el sector privado. Otra herramienta para el desarrollo de la Agroindustria es atraer la inversión extranjera de compa乱as de investigaci6n y desarrollo de semillas y material genético, brindando las facilidades para que el Ecuador sea un centro de producci6n para Sudamérica y para el Mundo. Esto generará más fuentes de empleo y costos más bajos para los productos desarrollados. EI crecimiento de las actividades agroindus証ales, de manera natural permitirá que toda la sociedad empiece a volcar sus expectativas de supervivencia primero, de formación después, de construccion de sueños y de expectativa de vida, vano en la ciudad sino en el campo.

    De esta manera el suefio de un país post petrolero se convertirá poco a poco en una realidad podremos sentirnos orgullosos de ser un país que protege y cultiva la tierra, en el cual las personas hallen oportunidades para el cumplimiento de sus sueños en el ejercicio de oficios que están relacionados directamente a actividades productivas que generan bienestar en un ambiente sano, de paz y de seguridad.

    Minería
    La ley de concesiones que hemos propuesto desde varias perspectivas como apoyo a las inversiones y garantía de la institucionalidad, servirá además para reforzar el marco legal que hoy atiende el entomo de la industria de la minería.

    Defenderemos la minería responsable y ambientalmente sustentable; a la cual convocaremos a convertirse en la patrocinadora de la defensa de las fuentes de agua y de las reservas patrimoniales naturales, incluyendo pero sin limitarse a páramos, humerales, manglares, fuentes de agua, reservas biológicas y patrimonios culturales; concediendo incentivos de orden fiscal, Para lograr construir una colaboración permanente entre la industria y las comunidades de impacto directo; así como las Organizaciones sociales en el entomo de la defensa de los recursos naturales. Combatiremos la minería ilegal, como combatiremos los demás delitos de crimen organizado y lesa humanidad que arrebatan a la nación, Su legítima participación en los beneficios de una ordenada explotación de los recursos naturales. Simplificaremos los trámites de forma, garantizando la dinámica de las adecuadas inversiones para beneficio del país.

    Regularemos con transparencia, la declaración, los volúmenes de productos y de su exportación, para que los principios de justicia comercial puedan beneficiar los empefros de inversionistas y los ingresos fiscales.

    Fijaremos condiciones de planificación e inversión garantizadas para que el sistema Concesional de explotación de la minería evite caer en la tentación de la especulación de documentos y garantiza la economía nacional que los emprendimientos y la industria, se conviertan en el mediano plazo en verdaderas empresas en marcha y Producción.

    Sostenibilidad fiscal
    Construiremos fondos especiales de ahorro nacional que, progresivamente nos Permitan crear cuentas superavitarias; con el objetivo de soportar épocas de emergencia o Catástrofes como las que en este tiempo nos ha tocado vivir. Crearemos además fondos permanentes que puedan servir para el apalancamiento de actividades de toda escala en el sector agroindustrial, forestal y de la acuacultura; y, para la sustentación de proyectos agroforestales; así como para la generación de condiciones mínimas para la inversión en la protección de los recursos biológicos.

    Dolarización
    Más allá de cualquier esfuerzo legislativo para mantener nuestro modelo monetario en dolarización, generamos igualmente cuentas de previsión que aseguren que la dolarización, no vuelva a depender de préstamos externos para su sustento, sino exclusivamente de nuestra gestión productiva y de nuestras exportaciones.

    Tributos por la productividad y obras por impuestos
    Una de las medidas necesarias e inmediatas para mejorar los costos de vida de toda la población, Pero, especialmente de los segmentos de la sociedad menos favorecidos económicamente, sin reducir, en la medida en que reduzcamos el tamaño del Estado, todos Ios impuestos en la República; retirar obstáculos y aranceles a las importaciones. De manera consistente y planificada reduciremos las cargas tributarias y barreras que limitan el acceso a los mercados internacionales, fortaleciendo a los productores y fabricantes locales de bienes y servicios locales; diferenciando la oferta de bienes que estén disponibles por parte de las empresas ecuatorianas.

    Se construirán sistemas de facilidades para la exportación de bienes y servicios desde el Ecuador. Se creará un sistema de premios para los exportadores ecuatorianos que tengan mayor crecimiento anual. Estos incentivos cubrirán un espectro amplio de posibilidades desde las ventajas tributarias, hasta los subsidios focalizados, en función del incremento y sostenimiento de puestos de trabajo formales y de las inversiones de mediano plazo llevadas a cabo en territorio ecuatoriano.

    Promoveremos reformas legales que faciliten la simplificación del sistema tributario, eliminando impuestos excesivos o anti técnicos que contribuyen en el presente a aumentar los factores de riesgo para las inversiones en el país. Propondremos las reformas legales necesarias para permitir que los contribuyentes con capacidades de ejecución de obras, bienes y servicios de orden público, Puedan bajo su iniciativa y dentro de la planificación gubernamental, llevar a cabo la ejecución de obras por impuestos. La posibilidad de ejecución de obras por impuestos será además otra de las medidas para revitalización de la economía en tiempos de post pandemia.

    El entomo de las inversiones y el financiamiento
    Fruto de la impreparación de los gobernantes, Se ha socializado entre los ecuatorianos, equivocadamente, que los préstamos que recibimos de ciertos países amigos son inversiones; cuando en realidad no son otra cosa que financiamiento de renta fija.

    EI sistema ha favorecido que seamos sujetos de nuevas y crecientes deudas, en lugar de ser receptores amigables de capitales dispuestos a arriesgarse en el Ecuador, sólo a cambio de la rentabilidad que por su propia gestión sean los mismos empresarios capaces de generar y recuperar.

    La errada idea de que el Estado tiene la capacidad o la responsabilidad de generar empleos por sí mismo, andado este cúmulo de errores conceptuales en el imaginario colectivo; lo no le permite a la mayoría de la población visualizar el papel que interpreta el empresariado en la economía nacional.

    Asumir los riesgos es el papel de los empresarios, garantizar las certezas, aunque fueren exiguas, es el papel del Estado. Proponemos un cambio radical en la estructura de la economía a través del impulso que daremos a una Ley de Concesiones que, desaparecería la discrecionalidad de decisiones por parte de funcionarios políticos; y, asegurar procesos transparentes de construcción de relaciones estables y confiables entre el Estado y capitales privados orientados a provocar inversiones eficientes en manos de expertos en las actividades concesionadas que, por otro lado a título de delegación permitirán al Estado atender con calidad, oportunidad y precio, los servicios impropios que de Otra manera, en la actual situación económica y en los siguientes años, no podría atender|el estado, de ninguna manera relevante; y, menos aún útil para la población.

    Además proponemos simplificar las condiciones de acceso de la inversión extranjera directa al Ecuador, en todo Io que atañe a procesos de incorporación y registro, sin dejar de considerar los riesgos asociados al ingreso de capitales provenientes de delitos de lesa humanidad y crimen organizado; fortaleciendo las instituciones mercantiles del mercado de valores; y, Permitiendo el acceso de justificaciones financieras de otras jurisdicciones en el mercado de servicios de las instituciones financieras en el Ecuador.

    Buscaremos tratados comerciales que puedan favorecer en términos complementarios, las capacidades propias de nuestro país en balanzas comerciales de recíproco beneficio con nuestras contrapartes; observando siempre el respeto a nuestra soberanía y a la dignidad de nuestros conciudadanos, mientras promovemos en la mayor cantidad de destinos del mundo, a través de nuestro servicio diplomático, la mayor cantidad de productos ecuatorianos posible.
  • Guillermo Lasso
    65 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Banquero
    Exministro de Finanzas
    Exgobernador del Guayas
  • Es preciso establecer una política de Estado en el campo comercial que tenga como objetivo el libre comercio con la mayor cantidad de países.

    La política comercial debe orientarse hacia la plena vigencia de los principios del derecho internacional, de la democracia, del medio ambiente y de los derechos humanos. Dicha política debe promover el fortalecimiento de las relaciones con los países que constituyan mercados potenciales para los productos ecuatorianos, así como aquellos que puedan proveernos productos para mejorar nuestra calidad de vida.

    El propósito de los acuerdos internacionales es mejorar el bienestar de todos los ciudadanos de los países que participan en los tratados. Por ello, necesitamos que Ecuador se inserte más en el mundo y fortalezca su seguridad jurídica, a fin de incrementar el comercio total con nuestros principales socios y atraer inversión privada que genere empleo de calidad.

    En la práctica, el turismo es una actividad de comercio exterior. Es una fuente importante de divisas para el país y tiene el potencial de generar muchos más ingresos frescos para nuestra economía De tal manera Ecuador continental y la región insular necesitan de manera urgente una política articulada que impulse las actividades turísticas a su máximo potencial.

    Es fundamental implementar herramientas de promoción como campañas únicas por país, viajes de prensa, fam trips, uso de publicidad en redes sociales y medios de comunicación y ferias de turismo.

    Más Ecuador en el mundo implica no solo productos y servicios nacionales en los mercados internacionales sino también nuestra cultura, nuestra gente, la experiencia de visitar nuestro Ecuador.
  • Más Ecuador en el mundo y más mundo en el Ecuador
    Debemos consolidar las exportaciones en nuevos mercados con gran capacidad adquisitiva. Además, es necesario respaldar las iniciativas privadas que busquen mejorar los estándares de bioseguridad y el valor agregado en estos productos, a fin de generar más empleos y divisas para el país. También impulsaremos el crecimiento de las exportaciones no tradicionales en los mercados internacionales.

    El manejo ideológico de la política comercial provocó graves consecuencias en los consumidores e importadores ecuatorianos. Bajo una nueva política comercial, las importaciones no serán vistas como algo negativo para la economía Las familias ecuatorianas desean comprar productos más asequibles, mientras que los exportadores y productores necesitan insumos, materias primas y bienes de capital a precios más competitivos para Incrementar la producción nacional y generar empleo.

    En este sentido llevaremos a cabo una reforma profunda de los procedimientos relacionados al comercio exterior, que eliminará procesos burocráticos y homologará los reglamentos técnicos para las importaciones bajo estándares internacionales. Dicha reforma reducirá los costos y tiempos de exportación e importación.

    Para alcanzar el desarrollo del sector comercial el Estado acompañará los esfuerzos de las empresas y emprendedores con un manejo efectivo de las relaciones internacionales Fortaleceremos los vínculos comerciales con todos aquellos países que tengan relevancia para nuestros exportadores e importadores.

    Finalmente, las delegaciones diplomáticas y comerciales ecuatorianas acreditadas en el extranjero trabajarán de acuerdo con nuestros sectores exportador e importador para buscar la concreción de acuerdos comerciales, de cooperación social y científica con las principales economías del mundo. Se buscará la creación de un entorno de negocios adecuado dentro del país, que propicie la entrada de capitales extranjeros para el desarrollo productivo y comercial. Así, lograremos el objetivo de insertar más Ecuador en el mundo y más mundo en Ecuador.

    En cuanto al turismo, el gobierno ecuatoriano no puede dar más pasos en falso con este sector, Vamos a implementar políticas públicas con objetivos definidos y medibles que permitan su pronta recuperación y crecimiento en los próximos años. Asimismo, realizaremos estudios para identificar los turistas potenciales en cada destino y promocionar las regiones del Ecuador de manera mucho más efectiva.

    La promoción turística es fundamental y debe ser bien atendida. Por esta razón, incrementaremos el presupuesto destinado a la promoción turística el cual tendrá objetivos específicos y metas concretas en el sector. De igual manera, las delegaciones diplomáticas acreditadas en el extranjero serán embajadores activos en la promoción del Ecuador continental e insular.

    El turismo interno tiene un potencial inigualable. Por ello, crearemos incentivos y programas que promuevan las visitas a sitios turísticos en zonas urbanas y rurales. También, reduciremos trabas burocráticas e impuestos distorsivos para que el sector hotelero pueda funcionar de manera más eficiente Asimismo, el sector turístico rural no puede quedarse más tiempo en el olvido, Vamos a atender atentamente las necesidades de este sector para que haya más valor agregado dentro de los bienes y servicios que ofrecen.

    Galápagos junto a Ecuador continental se convertirán en referentes internacionales en materia de turismo. Por eso proponemos una nueva ley para las Islas Galápagos que incentive la inversión y asegure la sostenibilidad del archipiélago. De igual manera, la responsabilidad social es fundamental para el progreso de su población, Por ello, vamos a trabajar con la empresa privada para implementar programas de capacitación en oficios e idiomas para los residentes.

    De esta forma lograremos más Ecuador en el mundo y más mundo en el Ecuador.

    Seremos un imán de inversiones para dar forma a esta senda de nuevos puestos de trabajo formales y de mejoras en la calidad de vida tenemos que labrar paso a paso una reputación de confianza en el país. Por eso simplificaremos los procesos legales y tributarios que tienen que cumplir los empresarios de todo tamaño y procedencia de manera que su principal dedicación se relacione con el desarrollo de los negocios en base a sus ideas y perseverancia. Mejoraremos el acceso y la Infraestructura vial los sistemas de telecomunicaciones y la conectividad informática que facilite el comercio con participación del sector privado para así optimizar el uso y destino de los recursos públicos.

    Nuestro país debe reabrir las puertas a la inversión extranjera y reanimar la inversión nacional Para ello, tenemos que eliminar las trabas que existen en nuestro régimen tributario Una de estas es el impuesto a la Salida de Divisas (ISD). que en realidad desincentiva el ingreso de nuevas inversiones, obstruye el libre flujo de capitales e incide en los costos de los bienes y servicios importados que ya son gravados con otros impuestos. Por esta razón plantearemos la eliminación de este impuesto de manera progresiva Estas medidas están contempladas en nuestra propuesta de reforma tributaria.

    Adicionalmente, conformaremos un Comité de Alianzas Público Privadas eficiente, el cual se encargará de analizar nuevos proyectos y atraer inversión al país. Este comité trabajará de manera conjunta con los diferentes ministerios, a fin de promover inversiones con urgencia También será necesario reformar la Ley Orgánica de incentivo para Asociaciones Público Privadas (APP) y su reglamento para agilizar la firma de estos contratos.

    Para impulsar el mercado de valores, propondremos la creación de una institución reguladora similar a la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC por sus siglas en inglés). Su misión será proteger a los inversores mantener mercados justos, ordenados y eficientes y facilitar la formación de capital. Además, con el fin de transparentar y organizar la información de las operaciones transadas en las bolsas de valores proponemos crear un Sistema Integrado Único Bursátil que contenga todas las transacciones bursátiles del país.

    Otra medida necesaria para dinamizar el mercado de valores es ampliar la gama de productos, por lo que impulsaremos a las bolsas de valores a convertirse también en bolsas de comercio Esta medida se logrará dotando a las compañías ecuatorianas de un mercado público y transparente para la negociación de commodities y sus contratos en el cual prevalezca una adecuada formación de precios de conformidad con estándares Internacionales. Además, proponemos la creación de los Fondos Patrimoniales y los Fondos de Inversión en Bienes Raíces (FIBRAS). De esta manera también lograremos la recuperación de los sectores inmobiliario y de la construcción, los cuales representan valiosas fuentes de empleo para los ecuatorianos.
  • Fortalecer la supervisión y modernizar la regulación
    Nuestro sistema financiero debe ser más competitivo con similares condiciones a las que tienen países con mayor libertad financiera Esto se traduce en el fortalecimiento de las autoridades de control y en la modernización de la regulación financiera, Necesitamos que todos los ecuatorianos puedan acceder a mejores condiciones de financiamiento. Para ello, es necesario fomentar la competencia, es decir, promover el arribo de la banca internacional al país. Esto solo será posible definiendo reglas de juego claras y acorde a las tendencias mundiales de regulación y control. Esto demandará de una reforma a la normativa vigente.

    Estos cambios también son indispensables para aprovechar al máximo la dolarización. Ecuador puede y debe convertirse en un centro financiero mundial. De esta forma, no solo nos beneficiaremos de mejor acceso a financiamiento y conexión con el mercado financiero mundial, sino que se generarán flujos de inversiones y divisas para nuestra economía.

    Otro tema no menos importante para el fortalecimiento del sistema financiero es el rol del Banco Central que fue utilizado como banco comercial por el Gobierno central con recursos que no le pertenecen. A julio de 2020 la deuda del Gobierno con el Banco Central se mantenía encima de los $7.000 millones. Recursos que fueron colocados en la Banca Pública en Bonos del Estado, entre otros instrumentos de financiamientos destinados para el gasto del público. De esta forma se violó totalmente la autonomía del BCE necesaria para el fortalecimiento institucional de la economía y la dolarización.
  • Modernización, competitividad e inclusión financiera

    Para garantizar la liquidez de la economía y el financiamiento comercial y productivo proponemos la creación de un sistema de integración financiera internacional. Así, se atraerá el ahorro externo del resto del mundo y se permitirá la libre competencia en el mercado de servicios bancarios. De esta forma lograremos que más ecuatorianos accedan a servicios financieros y préstamos con mejores tasas de interés y mayores plazos

    Se ha demostrado que en Ecuador la regulación del sistema financiero es abundante e ineficiente, lo que ha provocado que muchos ecuatorianos sean excluidos de oportunidades del acceso al crédito y servicios bancarios. Por esta razón, proponemos adoptar una normativa de primer mundo en nuestro sistema financiero, con el objetivo de atraer inversión local y extranjera y fomentar la libre competencia en el mercado de servicios financieros.

    La prohibición de incorporar seguros privados, casa de valores y administradoras de fondos y fideicomisos en la actividad financiera limita la llegada de inversión extranjera y de nuevos competidores. Por lo cual proponemos ampliar la actual definición de este sector y agregar las actividades de intermediación e inclusión financiera La importancia de esta propuesta radica en garantizar el acceso y uso de servicios de calidad por parte de todos los segmentos de la población.

    Otra medida necesaria para fortalecer el sistema financiero es el incremento del nivel de reservas internacionales De esta manera se mejorará la calificación de riesgo del Ecuador en los mercados Internacionales. lo cual facilitará el ingreso de financiamiento externo con mejores condiciones para los sectores público y privado.

    Nuestro objetivo con estas reformas es alcanzar una inclusión financiera y una pronta recuperación de la economía nacional.

    En cuanto a la manufactura es uno de los sectores más importantes para el desarrollo de un país ya que permite la elaboración de productos con un mayor nivel de valor agregado y genera fuentes de empleo formales. La capacidad de innovar determina la permanencia de una empresa en el mercado. Por tanto, es fundamental contar con el personal capacitado para afrontar de mejor manera los cambios a los que está expuesto la industria. Para ello impulsaremos programas de educación dual enfocados en el incremento del capital humano de nuestros trabajadores en el sector industrial.

    El éxito del sector manufacturero depende del acceso a materias primas y bienes de capital necesarios para su producción. Es importante que el acceso al financiamiento se ajuste al giro del negocio de las empresas manufactureras a fin de promover su desarrollo e internacionalización, A este tipo de financiamiento se puede acceder a través de un mercado de valores activo y profundo. Propondremos una reforma al mercado bursátil que promueva el ahorro nacional y la inversión de largo plazo en el sector productivo. De esta manera, podrán beneficiarse aquellos emprendedores y empresas que aún no logran financiar sus proyectos productivos en condiciones financieras favorables.

    Asimismo, la estructura de costos representa uno de los principales factores para el despunte del sector productivo. No obstante, varias industrias soportan una elevada carga por el cobro de servicios básicos. Por ejemplo, aquellas industrias con una alta dependencia de electricidad tienen que hacer frente a un elevado costo por consumo eléctrico y recolección de desechos sólidos. Las tasas de este último servicio son cobradas por los municipios y dependen del consumo eléctrico. Por este motivo, propondremos determinar tarifas competitivas para la recolección de desechos sólidos, pero también para el consumo eléctrico.

    Estas medidas tienen como objetivos reducir los costos de producción y elevar la competitividad de la industria ecuatoriana.
  • Ximena Peña
    44 años
    Cuencana
    Primera candidatura presidencial
    Máster en Administración de empresas
    Asambleísta en dos periodos por la circunscripción de Estados Unidos y Canadá
  • Inversión pública como motor de la reactivación económica
    Revisaremos las reglas fiscales de déficit 0 (cero) e impulsaremos la inversión pública que favorezca la reactivación económica y la generación de empleo, que propicie encadenamientos positivos entre el sector público y el sector privado. Para el efecto se revisará el Plan Plurianual de Inversiones para retomar proyectos estratégicos que se identifiquen con los objetivos mencionados, Recuperaremos la planificación nacional para el desarrollo y uso más eficaz y transparente de la inversión pública.

    Financiaremos los programas de mantenimiento vial, mantenimiento de infraestructura multipropósito, mejoramiento de vivienda, en coordinación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados, GAD, el sector privado y organizaciones de la economía popular y solidaria.

    Comprometeremos, a través de un plan concreto, el pago de deudas a los GAD Impulsaremos programas de financiamiento para que el Banco de Desarrollo oriente y apoye la ejecución de proyectos de reactivación productiva propuestos por los GAD.

    Impulsar un modelo de desarrollo de la economía y la producción que privilegie la vida, la seguridad, el bienestar de todos los ecuatorianos, sin exclusión.

    Mantendremos el impuesto a la salida de divisas, ISD, en el porcentaje previsto por la ley y la revisión de las exenciones establecidas por ley para evitar la fuga de capitales. El objetivo es precautelar y mantener la dolarización.

    Se revisará la política arancelaria para proteger la producción nacional, dentro de los márgenes dispuesto por la CAN y la OMC.

    Proponemos un trabajo conjunto con la academia ecuatoriana para realizar una auditoría pública a los procesos de renegociación de la deuda externa, que incluya el análisis del uso fiscal de los recursos de financiamiento externo. Con transparencia y prudencia tomaremos decisiones sobre la continuidad de los acuerdos con organismos financieros multilaterales. Mantendremos en movimiento el dinero para favorecer el consumo y la recuperación económica a través de la implementación de instrumentos tecnológicos que permitan una circulación rápida, segura y eficiente del capital Reconocemos la corresponsabilidad de todos los sectores de la sociedad en la imperiosa necesidad de sostener la dolarización. Por ello, la banca pública, la banca privada, cooperativas de ahorro y crédito, se comprometerán finalmente a poner en marcha el mecanismo de dinero electrónico". Hasta el 2017, de los 13.800 millones de dólares que estuvieron en circulación en la calle, apenas 10 millones correspondieron a dinero electrónico, es decir el 0,07% del total.

    Con la banca privada se acordó como meta incentivar los medios de pago digitales para evitar una presión innecesaria de $1.600 millones en dos años sobre la Reserva Internacional, con lo cual se reduciría la necesidad de conseguir, como país, estos recursos en el exterior y se debe dar seguimiento a este compromiso.

    Se ha acordado con la banca privada que la responsabilidad de la provisión de efectivo es conjunta entre el gobierno y la banca, así como la necesidad de abaratar los medios de pago electrónicos para que todos ganemos en seguridad y eficiencia, pero no ha habido un compromiso real de la banca privada para implementar eficazmente el mecanismo de dinero electrónico. Por ello propondremos la inclusión del uso del teléfono celular como herramienta para el pago y evaluaremos la decisión de aperturas de cuentas en el sistema financiero público y privado nacional como condición para la utilización de medios de pago electrónicos. El sistema de pagos con medios electrónicos no tendrá costos adicionales para propiciar su expansión y consolidación.
  • Apoyo al sector exportador
    Continuar con el apoyo gubernamental para la promoción de las exportaciones ecuatorianas, que procure una diversificación de destinos y productos. Haremos renovados esfuerzos para promover la exportación de productos no tradicionales y con mayor valor agregado.

    Mejorar la simplificación de los procesos de exportación.

    Sostener e impulsar con decisión, la exportación de energía eléctrica hacia la región, este rubro reporta aproximadamente 400 millones de dólares de ingresos al año.

    Alcanzar consensos regulatorios para la reducción de las tasas de interés orientados hacia créditos productivos que favorezcan a los exportadores, y líneas de crédito con facilidades para los pequeños у medianos productores exportadores.
  • Apoyo a la economía popular y solidaria,
    Para nuevos microemprendimientos: el Estado cubre el aporte patronal hasta por 2 años. Emprendimientos existentes por cada empleo adicional el Estado cubre hasta el 50% del salario hasta por 2 años de jóvenes entre 18 y 29 años. Exoneración de Impuesto a la renta a todos los emprendimientos nuevos (EPS y microempresas, durante los 5 primeros años Todos los emprendimientos (EPS y microempresas) con utilidades anuales menores a $25.000 no pagarán impuesto a la renta.
    Productos financieros específicos para la EPS y microempresa, ofrecidos por la banca pública:

    a. Crédito de liquidez de hasta USD 4.000 con un plazo de I año, al 3% de interés

    b- Crédito automático, contra firmas sin garantía, a través de gremios o asociaciones productivas de hasta USD 10.000 con un plazo de 3 años, al 4% de interés.

    c- Crédito para terreno, local, maquinaria y equipos, hasta por el total de ventas anuales con un plazo de 20 años al 5% de interés

  • Apoyo a la agricultura familiar y a las economías campesinas
    Incrementaremos el apoyo gubernamental integral a favor de la agricultura familiar y las economías campesinas a través de la ampliación de las coberturas de servicios sociales en áreas rurales, adaptadas a sus condiciones particulares.

    Recuperaremos el Programa "Más Agua, más Desarrollo para la provisión de agua segura en áreas rurales.

    Reglamentaron la Ley de Tierras para la creación del Fondo de Tierras y un programa de crédito para su adquisición.

    Favoreceremos las buenas prácticas ambientales con incentivos, crédito y asistencia técnica.

    Impulsaremos programas de mejoramiento de la calidad de la producción certificaciones y acceso a mercados de la agricultura familiar y campesina.

    Impulsaremos programas para promover el autoempleo en actividades no agropecuarias en el campo, como las relacionadas a transporte, digitalización e informática, servicios, turismo, entre otros.
  • Yaku Pérez
    51 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Magíster en Derecho Penal y Criminología
    Exprefecto de Azuay
    Dirigente indígena
  • Estructurar un sistema de redistribución de los ingresos y de la riqueza hacia los productores para reactivar la economía y fortalecer el desarrollo del mercado interior.

    Los créditos y otras formas de apoyo hacia los productores se orientarán a las condiciones de producción, y comercialización, más que a objetivos redistributivos.

    En esta perspectiva, asumimos como áreas prioritarias la producción agropecuaria orientada a la seguridad y soberanía alimentarias; la industria orientada al cuidado y basada en la incorporación de saberes de los pueblos y la transferencia de tecnologías respetuosas de la Madre-naturaleza; el turismo, sobre todo ecológico y comunitario; tecnologías y servicios de comunicación orientados a la educación integral.

    Los precios se distribuirán, a cada integrante de la división social y técnica del trabajo que participa dentro de una red de producción, en función del valor agregado que el aporta y del tiempo que permanezca en ella, considerando la ubicación técnica y temporal que le corresponda.

    El Estado arbitrará medidas para que la vinculación, entre agro e industria, entre productor comerciante y consumidor, se desarrolle como un medio para que los productores directos reciban, en función del valor agregado aportado, la mayor parte de la repartición de los ingresos de su correspondiente red, aunque no perciban, necesariamente, todo el valor agregado que la red produzca. Se calcularán los tiempos naturales de cada red de producción y los plazos de créditos se ajustarán, como máximo, al tiempo total de cada red productiva.
  • Lucio Gutiérrez
    63 años
    Quiteño
    Cuarta candidatura presidencial
    Coronel retirado de las Fuerzas Armadas
    Ingeniero comercial
    Expresidente de la República 2003-2005
  • Proponemos la instrumentación de un modelo económico social de mercado, humanista, solidario, justo y equitativo, que permita el crecimiento económico, sustentable, sostenible, amigable con la naturaleza, que genere empleo y procure el bienestar de todos los ecuatorianos, a través de:
  • - Transparentar el presupuesto del Estado y orientarlo hacia las áreas sociales y productivas del país.
  • - Fortalecer la dolarización, mediante un eficiente control del gasto público y de las obligaciones tributarias.
  • - Convertir al país en un Centro Financiero, Logístico y Tecnológico Internacional, invitando a la Banca y empresas extranjeras, aprovechando nuestra posición estratégica, con la finalidad de que ingresen los dineros lícitos y juntos financiar el desarrollo nacional; esto nos permitirá lograr el estatus de neutralidad.
  • - Incentivar y garantizar la inversión extranjera, bajo claras y estrictas regulaciones, defensa del desarrollo nacional y de los intereses del país, así como proveer de la seguridad jurídica necesaria para volver a atraer a la inversión extranjera que apoye el crecimiento económico del país.
  • - Impulsaremos la inversión pública, privada y mixta en un ambiente de seguridad jurídica indispensable para atraer inversiones.
  • - La economía basará su desarrollo en el fortalecimiento de otras áreas diferentes de las petroleras como son: agroindustria, minería, turismo y servicios, tecnología, economía del conocimiento, telecomunicaciones y energía renovable.
  • - Propiciaremos las bases para el establecimiento de una economía sana, sustentada en una competencia leal, con igualdad de oportunidades en la que el estado ejerza el papel de facilitador y regulador, controlando los monopolios, oligopolios y la inadecuada aplicación de las leyes de mercado que perjudiquen al ciudadano o distorsión en el desarrollo equilibrado de todas las regiones del país.
  • - Generar la cultura del emprendimiento con el acompañamiento técnico y financiero adecuado, que garantice la rentabilidad y estabilidad del negocio en el tiempo.
  • - Fortalecimiento de la microeconomía pagando la deuda social histérica que se tiene con los indígenas, afroecuatorianos, mestizos, poblaciones excluidas y vulnerables, dando créditos a los ecuatorianos al 0% de interés, a través de la banca pública, sin otro requisito que el proyecto productivo; y, se eliminará la central de riesgo o buró de crédito para estos créditos.
  • - Definir políticas claras que faciliten e incentiven las exportaciones y al sector productivo del país.
  • - Desarrollar en el país una cultura tributaria sana, encaminada a ejercer eficiente control tributario y erradicar las distintas formas de evasión en todos los niveles.
  • - Industrializar al país; para lo cual se establecerán zonas de exclusión tributaria.
  • - Implementar estrategias para el control del contrabando en puertos y aeropuertos con el propósito de evitar la evasión de impuestos, mejorar el desarrollo empresarial de los pequeños y medianos productores, motivar y fortalecer los emprendimientos.
  • - La política fiscal se basará en los principios fundamentales de: austeridad, honestidad, eficiencia y transparencia.
  • - La industria nacional será orientada a generar productos de excelente calidad para satisfacer óptimamente las demandas internas y para proyectarse en condiciones competitivas al mercado internacional.
  • - La doctrina del control de calidad tendrá estímulos fiscales. El estado impulsará la apertura de nuevos mercados, impulsando acuerdos comerciales internacionales, manteniendo el derecho a la regulación y protección del productor nacional. Honraremos las deudas contraídas por el Estado; pero, sin afectar el desarrollo social y el bienestar de los ecuatorianos.
  • - Realizaremos una reingeniería y reestructuración de la deuda pública.
  • - Proponemos mantener permanente control y vigilancia sobre el manejo de la deuda del Estado.
  • - Haremos un gobierno técnico y no burocrático, las instituciones de seguridad social IESS, ISSFA, ISPOL y las empresas del Estado como las eléctricas, telefónicas y otras, dejarán de ser un botín político y caja chica del gobierno de turno, para convertirse en instituciones técnicas que brinden servicio eficiente a sus afiliadas y a la ciudadanía respectivamente.
  • - Focalización de los subsidios a los combustibles, para mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos, impidiendo que se produzcan escaladas alcistas en los precios de los productos de primera necesidad. Desarrollo de una masiva estrategia de combate y erradicación al contrabando por mar y tierra.
  • - La inversión pública además de atender a los sectores estratégicos, servicios, y otros sectores priorizados, genera empleo y dinamización de la economía nacional. Por lo que no se desentenderá de su función fundamental a costa de ningún criterio de achicamiento del Estado.
  • Isidro Romero
    78 años
    Riobambeño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario
    Expresidente de Barcelona
    Exdiputado
  • - Desarrollar y tecnificar la producción agrícola, generar fuentes de empleo en el campo, mejorar la calidad de vida de los agricultores, mantener precios justos y aprovechar nuestra condición natural de país agrícola para crecer económicamente y proyectar al Ecuador como productor de granos, frutas y productos de agroindustria, en la región y el mundo.
  • - Impulsar el desarrollo de la pesca y la piscicultura, para mejorar las condiciones de vida de los pescadores artesanales, mantener competitiva la industria nacional del ramo, tecnificar los procesos y posicionar al Ecuador con productos del mar, en la región y el mundo.
  • - Impulsar el desarrollo de la ganadería y la avicultura, para mejorar la calidad de vida y comercio, de los pequeñitos ganaderos.
  • - Impulsar el desarrollo de la industria, de acuerdo a la vocación productiva de cada provincia, con apoyo para inversiones en tecnificación e innovación.
  • - Desarrollar a la industria de la construcción, como un sector fundamental de la economía nacional.
  • - Impulsar el desarrollo de todas las ramas del turismo, a nivel local, nacional e internacional, para posicionar al Ecuador como un destino privilegiado.
  • - Mejorar la eficiencia y la transparencia en el manejo de petróleo. Crecer en producción para aprovechar un recurso que en dos décadas perderá demanda internacional, por el desarrollo de nuevas energías.
  • - Establecer normas claras en las concesiones y el desarrollo minero, para desarrollar una minería que beneficie a la gente y no perjudique al medio ambiente.
  • - Consolidar una producción nacional que garantice la soberanía alimentaria, con previsiones de largo plazo.
  • - Crecer en oferta de empleo y desarrollo de emprendimientos, en todas las provincias.
  • Guillermo Celi
    44 años
    Portovejense
    Primera candidatura presidencial
    Abogado y doctor en Jurisprudencia
    Exasambleísta nacional
  • Generación de Confianza:

    La preocupación se centra, de manera prioritaria, en la recuperación del empleo, en brindar seguridad jurídica y por ende en la generación de confianza, para a través de los incentivos pertinentes, provocar el crecimiento económico del país y que tenga como ruta fundamental el mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos.

    El modelo económico que ya hemos señalado generará confianza interna y externa, contrastable con los indicadores de estabilidad económica, las finanzas públicas y su sistema financiero presentarán un ordenamiento eficaz y la imagen internacional se verá reconfortada. Entendido de esta manera se podrá concretar las siguientes acciones:
  • Finanzas Públicas:

    - Reducción y simplificación de las cargas impositivas, estableciendo una estructura más viable, simple y sencilla, por lo tanto, habrán de derogarse impuestos que desaceleran las actividades económicas.

    - Emprender con la renegociación de la deuda con la República Popular de China, con el propósito de conocer, transparentar la serie de contratos firmados con dicha nación y conseguir rebajas porcentuales en el pago de intereses.

    - Se concretará la venta de los activos fijos improductivos, negociando a las mejores condiciones para obtener una liquidez fiscal, a ser utilizada en los campos de vivienda, educación y salud.

    - Las finanzas públicas van a partir desde el sinceramiento hasta la practicidad, para poder tener: presupuestos equilibrados, sistema tributario que recaude lo técnicamente adecuado, inversión que garantice beneficios, reprogramar el endeudamiento público y con ello, comprometernos con el futuro de los ecuatorianos.

    -Se hará el estudio correspondiente para recuperar el Banco Central, como institución autónoma e independiente y de esta manera manejar cifras oficiales de la economía estatal.
  • Economía Interna:

    - Sin un falso sentido de Patria se ha de mantener y fortalecer la dolarización porque ha blindado a la economía nacional, evitando caer en los procesos inflacionarios; y al contrario, ha otorgado a los ecuatorianos una capacidad real de compra y concordante con la vigencia de los salarios.
  • Carlos Sagnay
    54 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Máster en Administración de Empresas y Ciencias de Ingeniería
  • La creación de riqueza y la creación de empleo son centrales en nuestro plan de gobierno ya que más de la mitad de la población ecuatoriana es desempleada y subempleada y esta desocupación es una de las causas del auge de delincuencia en nuestro país.
  • La oportunidad y la prosperidad para todos que ofrecemos se fundamenta en el crecimiento económico que proponemos, basado en la reducción de las tasas de interés, al permitir la competencia internacional, el congelamiento de los impuestos y su gradual reducción, incluyendo la eliminación de impuestos en nuevos proyectos durante los primeros cinco años.
  • Estas medidas provocarán la creación de empleo especialmente en el sector privado, lo que reducirá la tasa de desempleo y reducirá la delincuencia que es producto de la desocupación y la pobreza. Esta creación de empleo favorecerá al empresario, a los desempleados y al Estado: El Estado recibirá más ingresos debido a que los nuevos empleados recibirán sueldos y salarios y pagarán impuestos a la renta, contribuirán con aportaciones al IESS siendo nuevos afiliados y pagarán IVA en su consumo de artículos que sus ingresos les permitirá, mientras que los empresarios podrán crear más plazas de trabajo al crear riqueza creciendo económicamente, convirtiéndose en una espiral de desarrollo en el país.
  • Eliminaremos los procedimientos burocráticos costosos que actualmente impiden al potencial empresario iniciar sus negocios y la creación de riqueza será inmediata. Crearemos la Red de Solidaridad contra el Desempleo y la Pobreza, a la que aportarán empresarios, empresas nacionales e internacionales que funcionen en el país, instituciones de diferente tipo que deseen apoyar la iniciativa de preparar cuadros con capacitación internacional para artesanos para desarrollar la artesanía nacional de calidad y mejorar nuestra producción nacional, así como capacitación para agricultores, lecheros y otros con trabajos prácticos.
  • Desarrollaremos la Agencia Nacional de Desarrollo (Andes) unificando bancos estatales con las empresas que fomentan actividades comerciales de nuestro país como Proecuador.
  • Nuestro plan incluye un plan de vivienda con tasas de interés bajas, con hipotecas módicas y a largo plazo (25 años) que permitirá que un gran número de ciudadanos obtengan casa propia pagando alícuotas mensuales pequeñas. Para la realización de este objetivo entraremos en negociaciones con diferentes bancos nacionales e internacionales para que exhiban las mejores propuestas y compitan por este importante mercado todavía por ser aprovechado en nuestro país.
  • En el sector público todavía existen ministerios, secretarias y empresas estatales ineficientes, con exceso de empleos improductivos y consumidores de recursos, que dificultan la administración eficiente y eficaz del Estado y el combate contra la corrupción, pero el sector público ha sido ineficiente debido a las malas administraciones que hemos tenido. Administraremos el Estado eficientemente. Evitaremos la privatización y convertiremos a las empresas del Estado en empresas boyantes, levantándolas del suelo donde se encuentran hoy, dilapidadas. Revisaremos las concesiones y privatizaciones realizadas por el Gobierno, teniendo en consideración que estas deben realizarse de manera transparente y pública, velando por los mejores intereses de la Patria.
  • Daremos estabilidad a los funcionarios públicos pero al mismo tiempo exigiremos eficiencia para rescatar y levantar a las empresas públicas que actualmente se encuentran dilapidadas, conforme a nuestro principio de no quitar riqueza, sino generarla. Modernizaremos el sector público, separando las funciones de formulación de políticas, que corresponderá a los ministerio, de la función ejecutiva, con el objetivo de lograr estabilidad política, con inversiones en mantenimiento de nuestras empresas y activos, fomentando el crecimiento orgánico de nuestro país en lugar de favorecer el crecimiento de la deuda externa y préstamos de organismos multilaterales.
  • Eliminaremos el déficit de alrededor de $9.000 millones del año 2020, que se estima subirá a $16.000 millones en 2021, reduciendo los costos, primero bajando las tasas de interés, y segundo con una planificación fundamentada en un Presupuesto con base cero, que eliminará el elemento de la coima de 30% incorporado en el presupuesto 2020 y los sobreprecios que se arrastran de años anteriores.
  • Incentivaremos la inversión extranjera directa en compañías de riesgo compartido con empresas nacionales y reubicaremos a los empleados públicos de empresas y ministerios ineficientes, que duplican actividades gubernamentales, a las compañías de economía mixta impulsadas por el Estado.
  • Impulsaremos nuestras bolsas de valores y el cooperativismo como alternativa de financiamiento con la introducción del control efectivo de ellas, de las compañías nacionales y multinacionales.
  • Revisaremos y modernizaremos las leyes obsoletas que rigen el cooperativismo actual. Fomentaremos y desarrollaremos el turismo con capital de riesgo extranjero, para crear decenas de miles de empleos, construyendo el ferrocarril a lo largo de nuestra costa de sur a norte y desarrollaremos vías de acceso y carreteras a nuestras playas. Uniremos nuestras provincias de la Costa, Sierra y Amazonía y permitiremos el funcionamiento de casinos en hoteles y lugares turísticos, así como el funcionamiento de restaurantes, bares y discotecas las 24 horas del día.
  • Haremos de Petroecuador una empresa eficiente, cumplidora de las políticas petroleras determinadas por el Ministerio de Energía. Tendremos una política principal de recuperación de la producción petrolera con inversión en mantenimiento. También recuperaremos reservas petroleras, que han disminuido sostenidamente, atrayendo la inversión de capital de riesgo en exploración por parte de la empresa privada nacional e internacional.
  • Daremos prioridad a proyectos energéticos dirigidos a satisfacer la demanda nacional de combustibles por lo que invertiremos en mantenimiento de nuestros pozos y plantas petroleras, e impulsaremos la exploración y explotación del gas del golfo junto con capital de riesgo privado nacional e internacional.
  • La renegociación de los contratos petroleros realizada por la presente administración ha sido equivocada y desafortunada. Revisaremos los contratos petroleros y otros contratos del Estado y reformaremos aquellos que se hayan firmado en detrimento de los intereses de la patria. Los contratos de prestación de servicios en el área petrolera no estarán ligados al precio del petróleo sino a los costos de realización de las obras relacionadas a la prestación de esos servicios.
  • El manejo de la deuda externa actual ha causado la desconfianza nacional e internacional en nuestro país con la consiguiente reducción de inversiones y el decrecimiento de plazas de trabajo. El manejo de la deuda externa será transparente y sin contradicciones acerca del pago o no pago de la misma. Auditaremos la deuda externa, la "dolarización" y la "sucretización" de la deuda con una comisión auténticamente independiente e imparcial que revisará las negociaciones realizadas por diferentes gobiernos incluyendo el actual, y daremos impulso a la Unidad de Investigación Financiera.
  • Revisaremos el pago de la deuda del Estado al IESS, determinaremos exactamente el monto de esta deuda y su pago se hará por medio de la transferencia de un banco estatal al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para fortalecer al BIESS para que los ingresos de los jubilados se incrementen y hacer posible la construcción de viviendas del Seguro Social, creando más empleo y riqueza para nuestra nación. El Estado nunca más retendrá los fondos de los afiliados arbitrariamente, como se lo ha hecho tradicionalmente, y quienes incumplieren esta disposición serán duramente castigados.
  • Giovanny Andrade
    49 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario del sector minero
  • Promover desarrollo comercial

    • ABRIR MERCADOS DE COMERCIO E INVERSIÓN ENTRE ECUADOR Y EL RESTO DEL MUNDO.

    Plan de trabajo multisectorial en el primer trimestre. Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales trimestrales.

    • ATRAER INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA.

    Plan de trabajo multisectorial en el primer trimestre Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales trimestrales.

    • CAPTAR INVERSIÓN DIRECTA PARA DESCOMODITIZAR EL SECTOR MINERO Y PETROLERO.

    En el primer bimestre, Plan de incursión de nuevas tecnologías y proceso de descomoditización con indicadores semestrales.

    • PROMOVER INVERSIÓN DIRECTA PARA POTENCIALIZAR EL AGRO Y LA EXPORTACIÓN AGRARIA.

    En el primer bimestre Plan de fomento y desarrollo agrícola con indicadores semestrales.

    • MOTIVAR LA INVERSIÓN EXTRANJERA PARA PRODUCIR MEDIOS DE SERVICIOS.

    En el primer semestre, Plan coordinado con gobiernos autónomos descentralizados y municipalidades con indicadores semestrales.

    • REDUCCIÓN DE TRIBUTOS, ARANCELES E IMPUESTO A LA SALIDA DE DIVISAS QUE AFECTAN LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO COMERCIAL.

    Reformas tributarias en el primer bimestre. En el primer bimestre, Plan de competitividad con indicadores semestrales.

    • CONTRATACIÓN DE FONDOS FINANCIEROS PARA LA OBTENCIÓN DE SERVICIOS EN LA MINERÍA.

    En el primer trimestre, Plan nacional minero con indicadores semestrales.

    R• EDUCCIÓN DE IMPUESTOS AL SECTOR MINERO.

    Reformas tributarias en el primer trimestre.
  • DESARROLLAR EL SECTOR PRODUCTIVO

    • REDUCCIÓN DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA) HASTA DOS (2) PUNTOS PORCENTUALES DE ACUERDO AL SECTOR DE SERVICIO Y CONSUMO.

    En la primera semana, Plan de reducción del IVA focalizado.

    • EFECTIVIDAD Y CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE EN LA INDUSTRIA ENERGÉTICA, MINERA Y PETROLERA, FOMENTANDO LA PARTICIPACIÓN DE PRIVADA.

    En el primer trimestre Plan de gestión ambiental con indicadores semestrales.

    • FOMENTAR LA APLICACIÓN DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL PARA TRANSFORMAR URBES EN CIUDADES INTELIGENTES.

    Coordinación continua con municipalidades y sector privado, para aprovechar el financiamiento internacional existente para el desarrollo urbanístico sostenible.

    • IMPULSAR LA CREACIÓN DE ZONAS LIBRES Y POLOS DE DESARROLLO.

    En el primer año, Plan de desarrollo sostenible con mediciones de impacto en los desafíos socioeconómicos del país.

    • POTENCIALIZAR EL SECTOR TURÍSTICO.

    En el primer semestre, Plan de fomento de inversión extranjera en el sector turístico, con estrategias POS-Covid19 a corto y mediano plazo e indicadores trimestrales. • ATRACCIÓN DE NUEVOS NEGOCIOS PARA ECUADOR Y DESARROLLO DE MIPYMES.

    En el primer semestre, Plan de fortalecimiento del sector productivo a través de emprendimientos en diferentes ámbitos, incluida tecnología de alto impacto, con indicadores semestrales.
  • APLICAR UNA REFORMA ECONÓMICA HUMANISTA INTEGRAL

    •FORTALECER LA DOLARIZACIÓN.

    Reformas e incentivos tributarios en el primer bimestre. En el primer trimestre Plan de fortalecimiento del mercado de capitales.

    • FOMENTAR EL MANEJO DE APLICACIONES QUE FACILITEN TRANSACCIONES COMERCIALES.

    Ampliar la cobertura y cultura digital.

    • DISMINUIR EL INDICADOR RIESGO PAÍS

    En el primer semestre, Plan de reducción de impactos con indicadores trimestrales de mejora de la seguridad y confiabilidad para la inversión extranjera.

    • POTENCIALIZAR LA DEUDA SOBERANA MINIMIZANDO LOS RIESGOS DE NO PAGO.

    En el primer semestre, Plan de reducción de impactos con indicadores trimestrales de mejora de la seguridad y confiabilidad para la inversión extranjera.

    • EN TODO EL APARATO DEL ESTADO SE REVISARÁ LA EFECTIVIDAD DE LOS RECURSOS PÚBLICOS.

    En el primer bimestre, Plan de eficiencia y eficacia de los fondos públicos devengados por institución o empresa y niveles de gasto, con indicadores mensuales.

    • CREACIÓN DE LA CONTADURÍA PÚBLICA PARA GARANTIZAR EL CONTROL PREVIO.

    En el primer trimestre, Plan de control previo a cargo de las unidades de auditoría interna institucionales, en coordinación con la Función de Transparencia y Control Social.

    • TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.

    En el primer trimestre se suspenderán las compras públicas innecesarias, mientras se modifica el Sistema Oficial de Contratación Pública que permita transparencia a través de veedurías ciudadanas.

    • AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD A TRAVÉS DE LA CREACIÓN DE RIQUEZA.

    Plan Nacional de Desarrollo 2021 - 2025

    • FOCALIZACIÓN DE SUBSIDIOS.

    En el primer semestre se adaptarán a la realidad nacional los estudios contratados sobre este tema.

    • OPTIMIZAR LA CADENA DE VALOR DEL SECTOR PETROLERO

    En el primer semestre se adaptarán a la realidad nacional los estudios contratados sobre este tema.

    • CREACIÓN DE LA REFINERÍA DE ORO LATINOAMERICANA.

    En el primer trimestre, Plan de inversión extranjera e indicadores de cumplimiento mensuales.

    • FOMENTAR LA MINERÍA FINANCIERA A CORTO Y LARGO PLAZO.

    En el primer semestre, Plan de gestión financiera aplicada a la minería con indicadores de cumplimiento bimensuales.
  • DESARROLLAR INVERSIÓN INMOBILIARIA

    • CAPTACIÓN DE RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA PÚBLICA.

    En el primer semestre, Plan Nacional de Vivienda que permita dotar de soluciones habitacionales para 1 millón de ecuatorianos y sus familias en el periodo de gobierno.

    • OBTENER RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS HOSPITALARIOS.

    En el primer semestre Plan nacional de servicios hospitalarios con indicadores semestrales.

    • UBICACIÓN DE RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CENTROS DE DESARROLLO Y CUIDADO PARA PERSONAS DE TERCERA EDAD.

    En el primer trimestre, Plan nacional de servicios a personas de la tercera edad con indicadores trimestrales.

    • LOGRAR RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CENTROS DE DESARROLLO Y CUIDADO DE NIÑOS.

    Plan Nacional de Desarrollo 2021 - 2025.

    • CAPTACIÓN DE RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CENTROS DE REHABILITACIÓN SOCIAL.

    Plan Nacional de Desarrollo 2021 – 2025.

    • OBTENER RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA LA ADQUISICIÓN DE IMPLEMENTOS PARA EMERGENCIAS NACIONALES.

    Plan Nacional de Desarrollo 2021 – 2025.

  • MODERNIZAR EL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL

    • ABRIR EL MERCADO PARA EL INGRESO DE NUEVAS INSTITUCIONES BANCARIAS INTERNACIONALES Y FOMENTAR LA LIBRE COMPETENCIA.

    En el primer semestre, Plan para tener costos financieros del dinero de créditos e inversiones en el sistema financiero nacional, acorde a la economía dolarizada.

    • REHABILITACIÓN DEL HISTORIAL CREDITICIO COMO RESULTADO DEL IMPACTO DE LA PANDEMIA.

    En el primer bimestre, Plan de convenios de pago a largo plazo que permitan la reactivación económica ciudadana y de Mipymes.
  • IMPULSAR PROYECTOS DE LOS GADs

    • BUSCAR NUEVAS FUENTES DE RECURSOS ECONÓMICOS PARA LOS GADs.

    Coordinación continua con GADs para impulsar planes de fortalecimiento institucional con proyectos de servicios, infraestructura, áreas verdes y recreación con indicadores semestrales.

    • PRECAUTELAR LOS PRESUPUESTOS ASIGNADOS A LOS GADS.

    Coordinación permanente con GADs impulsar la optimización del gasto en función de las reales necesidades institucionales.
  • Paúl Carrasco
    49 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero Agropecuario
    Exprefecto de Azuay
  • El modelo económico, propuesto en la Democracia para la Convivencia, se sustenta en otorgarle fuerza a los territorios y convertirlos en el nuevo motor de la economía. Es en los territorios en donde debe generarse la producción, acorde con su vocación, potencialidades y en base a alianzas público - privadas, que otorguen beneficios a la comunidad como a los inversionistas, garantizando rentabilidad y sostenibilidad de los emprendimientos, mismos que deberán ejecutarse con irrestricto respeto a la naturaleza.

    La activación económica desde los territorios incrementará la recaudación de tributos para el fisco, los mismos que deberán ser revertidos a favor de quienes los generaron y, a la vez, atender de forma solidaria las necesidades de territorios que requieren de mayor impulso para despegar en el campo productivo. El modelo extractivista y de exportación primaria es, a no dudarlo, un modelo caduco que nos vuelve extremadamente dependientes de los vaivenes del mercado internacional y de circunstancias geopolíticas externas.

    La verdadera soberanía financiera llegará cuando nuestro país desarrolle las potencialidades de sus territorios, genere productos con valor agregado y cree líneas de producción, agrarias, pecuarias, industriales, artesanales, turísticas, etc. que nos vuelvan competitivos con el resto de países de la región y nos habrá un mejor panorama con los países industrializados, que 28 posibilite la suscripción de tratados de libre comercio en condiciones ventajosas y sin afectar nuestra soberanía. El eje de nuestra propuesta es dotar de autonomía a los territorios, para que los mismos logren especializarse, desarrollarse y manejar su economía desde su comprensión y desde el interior de su realidad, sin descuidar la integralidad territorial que demanda el Estado, como armonizador de realidades diversas y gestor de políticas públicas, es decir, sin dejar de lado la visión de país, de patria. Este componente estratégico de la Democracia para la Convivencia lo hemos desarrollado en tres conceptos, que los expondremos a continuación.
  • • Concepto de modelo social de la producción
    La visión sobre la economía del país históricamente se la ha debatido desde dos posturas antagónicas: la de izquierda, que considera que la redistribución de la riqueza solo es posible si existe un Estado concentrador de poderes que imponga de forma vertical las políticas económicas y se atribuya para sí el manejo de sectores estratégicos; y, la derecha, que promueve el libre mercado, el manejo de la economía a cargo de sector privado y una mínima incidencia del Estado en el campo de la economía, limitando su rol al de ente controlador y responsable de las políticas sociales; la generación de la riqueza y el reparto de la misma queda en manos de la empresa privada, quienes actuarán de acuerdo a lo que dispongan las leyes del mercado y la libre competencia, y en los últimos años desde el 2017 ni siquiera el concepto, es el mercado, sino el gobierno de un grupo de poder económico y político que ha dejado de lado a otros sectores de poder y al pueblo, para beneficiarse solo en el marco de sus intereses.

    La historia nos ha demostrado que ninguna de las dos posturas ha permitido un desarrollo equitativo y armónico de los pueblos, socialismo y neoliberalismo, a su turno, han fracasado, ninguno de los dos modelos ha logrado la superación de la pobreza y las desigualdades sociales. Por otro lado,el análisis de la economía ecuatoriana siempre se lo ha hecho desde una perspectiva macroeconómica, sus indicadores han servido para hablarnos de bonanza o de crisis, pero sin señalar quienes son los beneficiados o los perjudicados en uno y otro caso, es decir, se presentan los indicadores macroeconómicos homologando a los ecuatorianos sin un análisis discrecional de sus efectos en los distintos estratos sociales.

    La experiencia nos ha demostrado que en las épocas de bonanza los mayores beneficios van a parar en las manos de los grupos de poder y en las épocas de crisis la mayor carga recae sobre los sectores menos favorecidos de la población. En el país nunca se ha analizado la economía desde las capacidades productivas de los diferentes territorios, ignorando las realidades microeconómicas, por ello consideramos que es necesario pensar en un modelo económico concebido desde el saber hacer de la gente, sus potencialidades y especialidades, como estrategia que armonice la economía partiendo desde lo local, con incidencia en lo nacional e inserción en la economía global.

    Siempre hemos partido desde arriba, nuestra propuesta invierte esta visión, debemos partir desde abajo, desde la gente, desde el empoderamiento ciudadano. Nosotros proponemos acercar la economía a la gente (DEMOCRACIA ECONÓMICA) desarrollando políticas de Estado que permitan la generación de modelos productivos diversos y cercanos a la realidad del medio físico, cultural e histórico de cada territorio, 29 es decir respetar la vocación productiva de cada circunscripción del suelo patrio y a la par implementar macroestrategias integradoras, de manera que haya un desarrollo armónico de la economía nacional.

    La visión de la macroeconomía y las políticas en este campo deberán responder a este nuevo enfoque y producir un cambio en la dinámica administrativa del Estado, que deberá implementar una reingeniería de procesos, con gerencias de cumplimiento del impacto de la economía en el campo social. Para lograr este enfoque conceptual, nosotros creemos que la economía en el Ecuador debe ser manejada desde 4 ejes claros:

    A.- El primer eje es cómo lograr levantar los ingresos desde el exterior hacia el Ecuador ya que vivimos en una economía dolarizada que requiere traer capitales de otros países, que no necesariamente deben representar inversión extranjera para desarrollar programas o proyectos de privados o transnacionales. Esto implica diseñar y aplicar políticas públicas dirigidas a levantar la reserva internacional de libre disponibilidad como garantía de estabilidad y lograr que un porcentaje del ingreso de capitales, a cambio de su seguridad, debe estar dirigido a invertirse en negocios productivos con índices de inclusión social y en el marco del Plan de Ordenamiento de la Producción Nacional, para el crecimiento del PIB territorial.

    B.- El segundo eje está dirigido a evitar la salida de capitales del país y sobre todo que el rendimiento del mismo, de manera disciplinada, sea invertido en desarrollo productivo del territorio nacional. En definitiva, los grupos económicos nacionales no podrán sacar sus capitales del territorio nacional y deberán promover su rendimiento anual en inversión para la producción y negocios nacionales de pequeña, mediana y gran envergadura. Para lo cual es necesario diseñar políticas de incentivo que garanticen que ese capital y su rendimiento se mantendrán en el tiempo, bajo la protección y con garantía del estado ecuatoriano.

    De igual manera es imperante establecer un política de control fiscal que evite y sancione duramente la evasión de impuestos en el Ecuador, pero acompañado de un proceso de concienciación y demostración nacional de que lo pagos por impuestos no son dilapidados en gasto superfluos o desvanecidos en corrupción, para lo cual más adelante proponemos iniciativas para disminución y eliminación de este problema de la sociedad ecuatoriana.

    C.- El tercer eje está direccionado sin discusión al crecimiento del PIB nacional, desde el crecimiento del PIB territorial, de forma individual por cantón y provincia, a partir de 24 planes provinciales y 221 planes cantonales de ordenamiento productivo de cada territorio, con políticas económicas, financieras, impositivas y de fomento productivo por sector territorial y producto.

    El concepto del PIB territorial implica un estado ecuatoriano con varios modelos económicos y productivos de acuerdo a la potencialidad de cada territorio, lo cual implica territorios con concepto de fortalecimiento del desarrollo endógeno, producción dirigida para el consumo interno del país y otros con perspectiva del desarrollo exógeno, basados en la importación y exportación.

    El eje del PIB territorial implica desarrollar las potencialidades productivas locales desde el saber hacer, para nosotros eso indica una EVOLUCION DEL DESARROLLO 30 AGROPECUARIO, como prioridad nacional y a su interior una revolución tecnológica. Esto no descarta la industria ni la manufactura, pero es indiscutible que el Ecuador es un país en esencia agropecuario.

    D.- El último eje está dirigido a incentivar el desarrollo de los encadenamientos productivos hacia atrás y hacia adelante con visión de INCLUSIÓN SOCIAL, lo cual debe ser recompensado tanto para los grandes, medianos y pequeños empresarios que demuestren que su modelo de gestión y su plan de negocios, incluye sectores populares y sociales de los quintiles más pobres del país, con objetivos claros como el de crear más empleadores y formalizar la economía.

    El modelo social de la producción se constituye en la base para el cambio económico, porque pasa del crecimiento del PIB nacional al crecimiento del PIB local, sustentado en el desarrollo de iniciativas diversas y acorde con las necesidades y demandas locales, regionales y nacionales, en ese orden. El estado central estaría obligado a diseñar políticas económicas para fomentar la producción local y promover una economía a escala, desarrollando encadenamientos entre pequeños, medianos y grandes productores. El establecimiento de este modelo social de la producción requerirá la creación de un mapa de ordenamiento productivo del Ecuador, que determine que produce cada territorio, diseñando líneas de competitividad por producto y por territorio.

    En el caso de que existan productos comunes con iguales potencialidades, en varios territorios, la política económica deberá enfocarse en desarrollar encadenamientos, valor agregado y medidas de incentivo comunes que no desequilibre los sistemas de eficiencia y eficacia en la productividad, así como formas de comercialización que cubran la demanda nacional,sin competir entre ellos. Se deberá incentivar la creación de corredores productivos nacionales con una política comercial y crediticia que les otorgue competitividad e incluso la conformación de clusters.

    Al mismo tiempo se desarrollará un marco jurídico nacional que ordene las finanzas tributarias, transparentando la base impositiva en los territorios y disponiendo que donde se produce o domicilia la actividad, se declare los impuestos, independientemente del carácter público o privado de la actividad, de esta manera se estructuraran territorios autónomos, condición necesaria para el funcionamiento del modelo propuesto, es decir, pasar del crecimiento del PIB global, al crecimiento del PIB focalizado en el territorio.

    Para la gran empresa el ordenamiento tributario debe contemplar incentivos; por ejemplo, todas aquellas empresas que disminuyan o suspendan la importación de insumos o partes para utilizar producto nacional o, en sus encadenamientos, incluyan a micro o medianas empresas, tendrán derecho a beneficios en la tributación. Los emprendimientos locales, del tipo que sean, deben estar abiertos a la inversión de capital nacional o foráneo, en el caso de la inversión extranjera, ésta deberá contribuir al crecimiento de la economía.

    La gran empresa recibirá incentivos cuando demuestre que su responsabilidad social no está basada en la dádiva o la filantropía, sino que está incluida en su accionar permanente a través de la generación de los encadenamientos y el desarrollo de iniciativas motivadoras para la generación de micro y fami empresas con investigación, 31 desarrollo e innovación.

    La banca pública y privada, tiene un rol fundamental en nuestra propuesta, ya que se pueden establecer alianzas entre estos dos tipos de entes financieros para la creación de líneas de crédito con bajos intereses y así viabilizar los emprendimientos productivos locales; el gobierno central y los gobiernos locales deben establecer normas que garanticen la recuperación del capital crediticio, enfocando los créditos de acuerdo al plan de ordenamiento productivo, de manera que el sistema financiero cree líneas crediticias en el marco de las potencialidades y políticas de incentivo productivo territorial, diseñadas por los gobiernos locales y el estado central.

    El modelo está pensado para acercar la economía a la gente y promover la inclusión de sectores populares a los procesos de producción, en calidad de emprendedores y generadores de fuentes de trabajo. Los GADs deben asumir el rol de ejecutores del Plan de ordenamiento Productivo provincial y cantonal ademas de dar cumplimiento a los indicadores de las metas económicas, productivas y sociales pactadas con el gobierno central por determinados periodos de tiempo.

    Este sistema eliminará viejas taras en la gestión política, como por ejemplo ese rol tradicional del ejecutivo de distribuidor de recursos, que casi nunca han respondido a una planificación estratégica ni a los requerimientos de cada territorio, peor aún a criterios de equidad, sino a conveniencias clientelares.

    Si bien el Gobierno Central estará en el derecho de exigir a los territorios los recursos que están obligados a entregar para la administración pública y la atención de rubros estratégicos como educación y salud y políticas sociales, etc. ello deberá suceder sólo después de que sus requerimientos hayan sido satisfechos. Esta será una estrategia nacional para superar definitivamente el clientelismo político, en todos los órdenes, así como el paternalismo estatal y desarrollar una nueva visión de cumplimiento de metas para el crecimiento económico y social, medido a través de indicadores territoriales reales, fiscalizados por el gobierno central.
  • • Concepto de modelo de autonomía tributaria y económica
    Los planteamientos teórico conceptuales del modelo social de la producción deben aterrizar en un modelo de autonomía tributaria y económica que permita la concreción práctica y vuelva viable a nuestra propuesta. En lo económico este proyecto pretende lograr un Ecuador con 24 polos de desarrollo, cada provincia un polo, construyendo dentro de nuestra geografía un mapa de economías complementarias y a la vez competitivas que impulsen un verdadero crecimiento a nivel nacional. Esto implica la especialización productiva por provincia y cantón, crecimiento económico medido con indicadores por provincia y cantón, y para esto es necesario la autonomía tributaria bajo el concepto donde se produce se paga y se gasta, pero bajo el concepto de solidaridad territorial.

    En definitiva, convertimos al Ecuador en un territorio de provincias y cantones con Especialización Productiva, Crecimiento Económico y Autonomía Tributaria. La correlación entre estos tres conceptos es esencial para comprender el valor de la nueva visión de la economía, desde el enfoque de la Democracia para la Convivencia. La autonomía tributaria, brindará a los gobiernos intermedios y locales, la posibilidad de que los recursos generados dentro de su territorio permanezcan en el mismo, de esta 32 manera las empresas que tributen en territorio tendrán el incentivo de saber que el mayor porcentaje de lo recaudado va a retornar en su beneficio, a través de obras de infraestructura, provisión de servicios, etc.

    La misma lógica funciona con los habitantes, que también son contribuyentes, ellos tendrán la certeza de que sus impuestos lo verán reflejados en programas y que sus aportaciones no se diluyen en la maraña burocrática centralista o, lo que es peor, en actos de corrupción. La autonomía tributaria permitirá una suerte de contraloría permanente de la comunidad. Pero quizás el logro más importante sea la independencia económica de los territorios, la autonomía financiera les permitirá liberarse de la dependencia con respecto a los poderes centrales y sus vaivenes políticos, que siempre han estado marcados por la discriminación de los territorios pequeños, que no les otorgan réditos de carácter clientelar.

    Como señalamos anteriormente, el país dejará de depender de dos o tres polos de desarrollo, ya que todas las ciudades, provincias y regiones tendrán igual oportunidad para desarrollarse y crear fuentes de trabajo, que tendrá como efecto colateral la reducción de la migración, cuya causa principal ha sido precisamente, la desocupación y falta oportunidades para desarrollar iniciativas productivas. De igual manera el desarrollo y crecimiento económico y social de las provincias y cantones pasará a depender de la generación de capacidades locales, que los dirigentes de la clase política, económica y académica sean capaces de desarrollar y distribuirlas equitativamente en su población.

    El Ecuador no puede seguir sosteniendo como estado a territorios incapaces de generar desarrollo debido a la comodidad de los dirigentes locales de no cobrar impuestos, de no generar iniciativas innovadoras, de no enmarcarse en metas e indicadores de desarrollo, no pueden existir ciudades o provincias que viven de la eficiencia de otras, necesitamos modelos diversos de acuerdo a las realidades, pero, modelos eficientes, creativos y competitivos, no solo en su región, sino en el país y en el mundo, caso contrario la estructura de niveles de gobierno deberían desaparecer y el estado central sería el que debe gobernar las localidades, lo cual sería un retroceso en el modelo de la democracia para la convivencia que nosotros estamos proponiendo.

    Pero claro la responsabilidad pasa también por la capacidad política de los ciudadanos de escoger correctamente sus liderazgos y de aceptar la corresponsabilidad del acierto o desacierto de gobiernos con enfoque de equidad y justicia. La especialización va a permitir el desarrollo de la vocación productiva de cada territorio y le otorgará ventajas competitivas, creando economías complementarias dentro del país y, a mediano plazo, su inserción en el mercado internacional.

    En suma, una economía especializada y competitiva, complementaria con otros territorios, apalancada en la seguridad de que los tributos que generan van, en un alto porcentaje, a quedar en los territorios, se verá reflejada en un crecimiento dinámico y sostenible y por ende en el desarrollo en todos los segmentos del espectro social.

    La concreción de esta nueva propuesta de ordenamiento económico debe considerar básicamente dos objetivos:

    PRIMERO: alcanzar, en los primeros 2 años, que las empresas y personas naturales tributen en el lugar en el que realizan su actividad económica y que esos tributos sean administrados desde los territorios.

    SEGUNDO: Lograr que cada provincia alcance un crecimiento económico del 5% anual, 33 durante los primeros 4 años de aplicación del nuevo régimen tributario. Creación de un fondo nacional solidario de recaudación: Este fondo estará constituido por la diferencia entre las provincias con superávit y las provincias que presenten déficit; esta diferencia, al ser positiva, permitirá cubrir las necesidades iniciales de las provincias deficitarias, durante los 2 primeros años, se cubrirá la totalidad de las necesidades, independientemente del crecimiento que alcancen estas provincias. Si en este período algunas provincias no alcanzan sus metas/objetivos de crecimiento, el fondo solidario de recaudación, seguirá aportando para cubrir sus necesidades, pero se establecerá una penalidad por cada punto porcentual de incumplimiento, en relación con el objetivo. Por ejemplo, si la provincia “A” alcanzó solamente un 4% de crecimiento, por el 1% que le faltó para alcanzar el 5%, se le descontará un 5% del total del fondo solidario que debía entregársele. Esta estrategia busca, por un lado, motivar para que los territorios realicen esfuerzos por alcanzar su desarrollo económico y, por otro, que las provincias sean responsables por el cumplimiento de las metas de crecimiento.

    Consideramos importante señalar que el Estado central será quien defina las metas de crecimiento y monitoree las políticas territoriales y su impacto en el crecimiento económico y en el desarrollo social, en cada territorio. Creación de un fondo nacional previsional de reserva: Si el crecimiento, en términos tributarios, es mayor al del objetivo, el 75% del excedente quedará en la provincia y el 25% servirá para la creación de un fondo paralelo al fondo solidario, que se constituirá en un fondo provisional de reserva, para épocas de crisis, en las que el crecimiento general sea deficitario.

    En otras palabras, este fondo permita hacer frente a condiciones externas desfavorables, inherentes al ciclo económico o derivadas de complicaciones en la economía mundial u otros fenómenos que tengan una incidencia negativa sobre la economía (baja de precios de productos de exportación, desastres naturales, conflictos bélicos, etc.). En conclusión, por cada punto de crecimiento adicional, la provincia que lo alcance, retendrá en sus arcas el 75%, aportando el restante 25% al Fondo Previsional de Reserva. Veamos un ejemplo: supongamos que la provincia del Azuay, tiene un crecimiento en su recaudación de 7%, lo que significa que supera con el 2% el meta objetivo, sobre este 2% se calcula el 75%, que deberá quedar en la provincia como incentivo por su desempeño económico exitoso, y, el restante 25%, se destina fondo previsional de reserva, que será manejado por el estado central.

    Debemos dejar claro en esta propuesta de gobierno, que los sectores estratégicos serán parte del ingreso bruto de los territorios, pero que ninguna provincia ni cantón se quedará con la totalidad, puesto que son recursos que solidariamente ayudarán a otros territorios del país, pero además, ninguna economía local puede sustentarse en el extractivismo, ya que el modelo apunta a fortalecer la democracia económica basada en el esfuerzo humano y no en las ventajas que nos da la naturaleza y que a corto mediano y largo plazo se acaban, además de los costos ambientales que dejan, y que son irrecuperables.

  • • Concepto del modelo macroeconómico
    Como estado nación en lo macroeconómico el gobierno debe implementar medidas 34 constantes en dos de los cuatro ejes arriba mencionados, como el incremento de los ingresos nacionales a través de capitales a traer desde el exterior y evitar la salida de capitales y lograr que su rendimiento sea reinvertido en el ecuador para un modelo social de la producción. En una economía dolarizada como la nuestra, la única manera de mantenerla es con el ingreso de divisas ya sea por exportación, remesas, turismo, créditos internacionales, inversión extranjera, ingreso de capitales que generen su rendimiento en este territorio de forma segura. Pero para que estas condicionantes se den es necesario de forma definitiva que las reservas de libre disponibilidad del estado crezcan y se sostengan en el tiempo entre un 15 y 20 por ciento del PIB nacional.

    Para esto es necesario plantear algunas iniciativas, como las siguientes, sobre todo en la actualidad: La comunicación de datos y telefónica (las privadas y la pública) debe a pasar a ser del estado ecuatoriano en un modelo de economía mixta, bajo la administración de socios estratégicos con el objetivo de que las utilidades puedan pasar a ser parte de la reserva estatal y que además sean monetarizados como títulos a valor futuro para que anualmente se integren a la reserva o nos sirvan como garantía de créditos internacionales.

    De igual forma las empresas eléctrica del país generan utilidades permanentes , en la misma forma sin pasar a ser de econòmia mixta se debe desarrollar políticas y normas con las cuales las utilidades no vayan a una sola empresa y a una cuenta única de la cual se alimenta gastos sin justificación o contratos para la corrupción , el ingreso de utilidades netas (de las eléctricas) deben ser parte de la reserva y también poder ser monetarizados como títulos a valor futuro para garantía de créditos. Esta medida con las telefónicas y eléctricas, con respecto a sus utilidades puede ser temporal hasta que logremos equilibrar el déficit fiscal y resolver el endeudamiento público interno y externo.

    Por otro lado, es necesario entrar en una moratoria del pago de la deuda externa con la finalidad de regular los gastos, para poder crecer la reserva y sobre todo poder implementar una política de crecimiento del PIB por territorios antes explicada. Si bien estamos claros que es necesario pagar la deuda, también está claro que hay que dar prioridades y para nosotros son el equilibrio fiscal de forma inmediata, el pago de la deuda interna y sobre todo el levantamiento de la producción que aumente en el corto plazo la recaudación de impuestos.

    Partiendo de la convicción de que es un mito que los países desarrollados inviertan en los países en vías de desarrollo y que las transnacionales inviertan sin llevarse luego la totalidad de los recursos de inversión, la utilidad y que el rendimiento del mismo lo ponen en otros países, para nosotros es clave que el estado ecuatoriano pueda captar capital extranjero que se quede en nuestro territorio de forma mediata o a largo plazo, para esto, una medida que puede generar críticas pero que es necesaria empezar a decirla, es que el Ecuador pueda recibir capitales extranjeros que obtengan seguridad jurídica y cuyo rendimiento no sea tocado, pero que a cambio de esa seguridad y sin un pago de impuestos, un porcentaje sea invertido en negocios con encadenamientos que promuevan inclusión social y dirigidos a desarrollar valor agregado con evolución tecnológica en dos sectores, producción agropecuaria y turismo.

    Para otorgar seguridad jurídica es necesario dar confianza y la confianza pasa por poner su plata en instituciones financieras estables y competitivas, para lo cual proponemos el ingreso de banca privada extranjera en el sistema financiero nacional, además lo cuál puede permitir romper los monopolios financieros y bajar las tasas de interés para la producción que más adelante explicaremos.

    Finalmente, una iniciativa innovadora que nos puede permitir levantar los ingresos del extranjero a través de fortalecer la reserva internacional, es a partir de determinar qué cantidad de minerales metálicos tenemos bajo tierra y que puedan ser estatizados, para luego pasarlos a valor monetario y mediante ley constituirlos en reserva, o en títulos de valor futuro, con el objetivo de que puedan servir como garantía de créditos a largo plazo sin ser explotados.

    Hay minas que pueden generar una sola, alrededor de 30.000 millones de dólares, pero claro, hay que tener la decisión política de que estos recursos deben servir para las clases populares primero y luego para todos los ecuatorianos y que además no pueden ser sujetas de la corrupción pública y privada y peor aún destruir el medioambiente, es necesario saber utilizarlas con estrategia y visión de futuro y de forma sostenible. En lo que respecta al manejo de capitales como estado, está claro que estos no deben salir del Ecuador y peor aún su rendimiento, el cual debe generar desarrollo.

    El rendimiento del capital es generado por capital que es de la gran mayoría de la población, sobre todo el del sistema financiero privado y público, por lo tanto, lo mínimo que podemos sugerir es que ese rendimiento siga siendo privado pero que esté dirigido a generar producción inclusiva en nuestros territorios y nuestro país, es decir democratizar el beneficio, lo más que se pueda.

    Esto implica llegar a un acuerdo concertado con los grupos económicos fuertes del Ecuador, es decir es el momento de diseñar una estrategia pragmática para refundar el estado fallido, y esto se logra si hacemos que el capital ecuatoriano y su rendimiento, ya sea público o privado vaya a aumentar el capital y el ingreso per cápita, pero en los sectores de los quintiles más pobres, lo cual mostraría un desarrollo equitativo y justo, eso tiene que ir acompañado de una política de regulación y control del crecimiento demográfico (crecimiento del 1.8 % anual, en el Ecuador) puesto que a menor crecimiento demográfico mayor ingreso bruto nacional, y mayor facilidad para desarrollar herramientas metodológicas que permitan acceso de los más pobres al ingreso y al capital (riqueza), lo cual resulta en la disminución de los índices de desigualdad.

    Es necesario un modelo macroeconómico que integre el crecimiento poblacional y que se ajuste a las realidades poblacionales. La articulación entre la macroeconomía y la microeconomía: Un gobierno debe entender con convicción que la política de crecimiento productivo involucra a todos los sectores de la economía, que necesariamente deberán incrementar su capacidad de producción e inserción en el mercado nacional o foráneo.

    El modelo social de la producción, que propone la Democracia para la Convivencia, si bien pone énfasis en lo local o territorial, no desestima, por ningún concepto, la participación del gobierno central como un ente unificador, que planifica y dicta las políticas de Estado a ser implementadas desde sus respectivos ministerios. En manos del ejecutivo está crear un sistema nacional de planificación de la economía en lo macro y lo micro, en otros términos, un modelo social de la producción necesita, 36 en lo nacional, desarrollar políticas públicas que armonicen y articulen las políticas sectoriales y el desarrollo territorial; es decir, definir las líneas estructurales y supra estructurales que van a operar en este campo.

    Por último, el desarrollo territorial liberaría de la presión económica que siempre ha existido sobre el ejecutivo, de esta manera el frente económico se enfocaría en el manejo macroeconómico y el equilibrio de la balanza comercial. Un desarrollo productivo armónico en todas las latitudes del país, permitirá una reducción de las importaciones y un incremento de las exportaciones. Otra repercusión positiva sería la reducción del gasto corriente y de inversión cuyo ahorro permitiría cumplir con el servicio de la deuda externa y atender la deuda interna, sobre todo con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
  • Andrés Arauz
    35 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Economista
    Exdirector del Banco Central
    Exministro coordinador de Talento Humano en el Gobierno de Rafael Correa
  • • Fortalecer los mecanismos de protección de los consumidores, con políticas como la extensión de la protección a la transparencia de los contratos, así como la prohibición de las cláusulas abusivas y la proscripción de las cláusulas de arbitraje. El Estado deberá establecer mecanismos expeditos, eficientes y gratuitos para la resolución de conflictos derivados del abuso a los consumidores.
  • • Democratizar el acceso a los recursos financieros mediante un fortalecimiento de la banca pública y las finanzas populares como motor de la inversión nacional.
  • • Disminuir de manera generalizada las tasas de interés activas en el país, en todos sus segmentos, con especial énfasis en los créditos a las microempresas que desempeñan actividades productivas, en detrimento del crédito de consumo suntuario.
  • • Proteger a los sectores articulados a la economía popular y solidaria y fortalecer su posición en el mercado. A través del SENADI, divulgar las tecnologías en dominio público, es decir, las patentes vencidas o vigentes en otros países, pero que no son sujeto de protección en el Ecuador, para el fortalecimiento del sector tecnológico nacional.
  • • Apoyar a MIPYMEs y actores de la economía popular y solidaria en el uso de las herramientas de gestión del conocimiento, para que optimicen la tecnología divulgada.
  • • Poner a disposición del sector privado las herramientas de propiedad industrial, para contribuir a aumentar el valor agregado de los productos y servicios de las empresas ecuatorianas.
  • • Regular el manejo y el almacenamiento de la información digital de los usuarios de toda clase de servicios en el país. Para ello se regulará la venta o cesión de dichos datos a terceros, salvo consentimiento explícito y voluntario de las personas, el cual no podrá estar condicionado a la provisión del servicio.
  • • Respetando el derecho a la privacidad de la información, fortalecer los estándares de datos abiertos que reduzcan las barreras de entrada en las distintas industrias (conforme lo sugerido por los estándares internacionales), a través de mecanismos como la portabilidad de la información, derecho al olvido, centros de compensación de datos, interfaces de programación de aplicaciones para el intercambio de datos, etc.
  • • Garantizar el principio de neutralidad de la red establecido en la ley, de manera que se salvaguarde la libre elección, la privacidad, la transparencia y la no discriminación en el acceso a la información por parte de los usuarios.
  • • Reformar el régimen de insolvencia para balancear las relaciones de poder entre deudores y acreedores, mediante un fortalecimiento de los mecanismos de reorganización empresarial, a la par que se sanciona a aquellas entidades financieras que hayan participado en préstamos predatorios. Este régimen debe establecer mecanismos especiales para las PYMES.
  • • Implementar tecnologías blockchain para lograr la inmutabilidad de los registros públicos a través de un sistema de verificación segura y descentralizada de todo tipo de transacciones. Asimismo, se pondrá especial énfasis en la regulación de la intermediación financiera en el comercio electrónico para reducir los costos de las transacciones.
  • Desconcentrar los mercados

    • Regular los acuerdos horizontales entre competidores de cada eslabón de la cadena de valor para evitar fijaciones de precios, reparto de mercados, etc.

    • Transparentar y facilitar la comparación de precios y condiciones al implementar mecanismos unificados de presentación de ofertas, en especial en mercados oligopólicos. Regular las fusiones y adquisiciones de empresas tanto de tipo horizontal (en un mismo mercado) como de tipo vertical (en el mismo sector, pero en un eslabón diferente de la cadena de valor), para prevenir situaciones de excesiva concentración industrial, así como toda práctica que afecte negativamente el justo proceso de rivalidad entre empresas (como el reparto de mercados).

    • Reforzar el rol de la Superintendencia de Control de Poder del Mercado, dotándola de los recursos necesarios para evitar que su margen de acción esté por debajo del poder que tienen los oligopolios que regula y controla.

    • Auditar y, en los casos necesarios, detener y revertir los procesos de concesión, privatización y venta de activos públicos en los sectores caracterizados por monopolios naturales (p. ej. telecomunicaciones, transporte aéreo, sector postal, etc.). En estos sectores, el Estado deberá siempre intervenir de forma activa mediante la regulación o la participación directa a través de empresas públicas.

  • Fortalecer la dinámica industrial

    • Sancionar todas las conductas anticompetitivas, tales como el abuso del poder de mercado, el comportamiento depredador, las prácticas colusorias, entre otras.

    • Establecer las limitaciones correspondientes para que las empresas dominantes de un mercado particular no puedan operar en mercados adyacentes, sobre todo en aquellos casos que involucren monopolios naturales. Establecer un impuesto más alto sobre las ganancias de las empresas que hayan acumulado rentas monopólicas u oligopólicas durante un prolongado periodo de tiempo. La entidad reguladora del poder de mercado deberá establecer los mecanismos adecuados para la estimación de las rentas que no provengan de las actividades productivas o innovadoras.

    • Aplicar las normas del “Código ingenios” y todas las flexibilidades internacionales sobre derechos de propiedad intelectual, y otros derechos relacionados, para reducir los tiempos de apropiabilidad y aumentar el requisito de nivel inventivo que es sujeto de protección.

    • Realizar un trabajo coordinado con IES, IPIs y sector productivo, sobre el uso de limitaciones y excepciones a los derechos de propiedad intelectual, la asimilación y desagregación tecnológica, y las estrategias de protección y uso del conocimiento generado en el desarrollo de sus actividades.

    • Potenciar el “Banco de Ideas” para que incorpore recursos económicos y herramientas financieras para los emprendedores innovadores. El “Banco de Ideas” ofrecerá capital semilla y capital de riesgo, medios de pago y un fondo de garantías para las iniciativas innovadoras del país.

  • Fomentar el aparato productivo

    • Impulsar al campo, y especialmente a la agricultura familiar y campesina.

    • Crear una institucionalidad para la soberanía alimentaria.

    • Desarrollar una institucionalidad propia para la acuacultura y pesca.

    • Establecer una política nacional de comercialización, distribución y almacenamiento.

    • Impulsar la agregación de valor y la agroindustria. Reducir la dependencia tecnológica en las cadenas productivas nacionales.

    • Desarrollar las fuerzas productivas con equidad territorial, desde una perspectiva de cadenas de valor. Impulsar una agenda de la calidad que fomente el acceso a nuevos mercados de exportación y haga sostenible el consumo en el Ecuador.

    • Poner el sistema financiero al servicio del aparato productivo, y no viceversa.

  • Gerson Almeida
    46 años
    Nació en Curitiba (Brasil) y nacionalizado ecuatoriano
    Primera candidatura presidencial
    Doctor en Jurisprudencia
    Pastor evangélico
  • • Apoyar los procesos de conversión productiva del agro, privilegiando la agricultura orgánica con un enfoque de creación de valor agregado orientado hacia el cliente de mercados nacionales e internacionales.
  • • Incentivar y promover la creación de industrias que agreguen valor y tecnología, con miras a la exportación.
  • • Fortalecer las condiciones de competitividad, en especial la estructura institucional para el fomento productivo y el comercio exterior, la eficiencia del mercado laboral (en consonancia con el objetivo de generar más empleo estable), la productividad per cápita o por hectárea, en su caso.
  • • Fortalecer la educación tecnológica para la productividad.
  • • Generar las condiciones para desarrollar ambientes de negocios productivos.
  • • Establecer ecosistemas de innovación, en especial en temas de tecnología.
  • • Promover la asociatividad, alianzas público privadas de desarrollo y espacios de gobernanza local para el mejoramiento de cadenas productivas.
  • • Promover la sostenibilidad ambiental de las actividades económicas, en especial considerando la adaptación al cambio climático.
  • • Impulsar mecanismos de financiamiento local y externo para las actividades de emprendimiento, con énfasis en la introducción de tecnología.
  • • Dotar de infraestructura económica y social de calidad.
  • • Focalizar la inversión en obras estratégicas, que tengan altos impactos en valor público y generación de empleo.
  • • Fortalecer las capacidades de negociación y tecnológicas de los empresarios, a través de la asociatividad y las cadenas de valor orientadas al mercado internacional.
  • • Promover el crecimiento del aporte del PIB de los sectores productivos de la economía privada y social y solidaria. Porcentualmente ello debería significar a mediano plazo que la economía se mueva a partir de los aportes privados en una relación de 7 a 3 (actualmente es casi de 5 a 5).
  • • Mejorar a corto plazo el índice de “riesgo país” de manera que el país vuelva atractivo para la inversión internacional.
  • • Asegurar una disciplina fiscal acorde a la dolarización de manera que las distorsiones económicas acumuladas no afecten la capacidad de emprendimiento y la inversión pública. Ello implica específicamente asegurar la reducción del déficit fiscal.
  • • Promover la consolidación fiscal, de manera que reduzca la necesidad de endeudamiento.
  • • Fortalecer el cobro de impuestos, de manera proporcional y progresiva, ampliando la base tributaria, cuidando que la carga fiscal sea moderada tanto para empresas como para personas.
  • • Asegurar la solidez fiscal del sistema financiero.
  • • Reducir el déficit fiscal a mediano plazo, de manera progresiva, empezando por la reducción de subsidios a la energía. Estas decisiones deben tomarse con una fuerte base de diálogo político, promoviendo consensos respecto a la necesidad y progresividad de las medidas, que son muy necesarias en los momentos de déficit e iliquidez fiscal.
  • Xavier Hervas
    48 años
    Guayaquileño
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero en producción agroindustrial
    Empresario
  • • Optimizar el gasto público y equilibrar la estructura estatal en consonancia con los requerimientos de una efectiva y eficiente administración del Estado.
  • • Eliminar todo gasto innecesario y superfluo, como propaganda gubernamental, los viajes costosos, entre otros tantos, sin afectar la inversión social, discriminando la eficacia y eficiencia de la inversión y el gasto corriente en el sector público.
  • • Centrar la inversión pública en áreas de interés para la población, las que preferentemente deben generar elevados niveles de empleo, especialmente en la provisión de servicios básicos.
  • • Fortalecer la inversión pública conforme a criterios técnicos como retorno, tanto económicos como sociales, pertinencia, financiamiento sostenible y factibilidad social, económica y ambiental, garantizando el uso de los recursos de forma eficiente y efectiva.
  • • Culminar obras indispensables no terminadas por este gobierno y suspender aquellas que no lo son, luego del necesario análisis caso por caso y optando por las condiciones más favorables para el país.
  • • Mantener políticas fiscales sólidas y sostenibles, que promuevan la inversión productiva y la creación de empleo de calidad, con medidas que garanticen la estabilidad económica.
  • • Diseñar una administración pública ágil y eficiente, que garantice la formación continua y la especialización de sus servidores, recuperando la carrera de servicio público y limitando la entrada de “cuotas políticas”.
  • • Emitir una Ley de Responsabilidad Fiscal y crear un Fondo de Riqueza Soberana para mantener, proteger e invertir el ahorro público resultante, de modo que desaparezca la volatilidad actual, dependiente de los recursos, especialmente petroleros, para estabilizar la economía en períodos críticos. Esta ley dará competencias a la Asamblea Nacional para pronunciarse en caso de que el Gobierno se desvíe del objetivo del balance estructural.
  • • Eliminar los gastos innecesarios y las cuotas burocráticas del clientelismo político, sobre todo en el servicio exterior.
  • • Hacer una reingeniería de la institucionalidad del ejecutivo, adaptándolo a la realidad del país y del mundo con temáticas congruentes, evitando la duplicidad de funciones y procurando descentralizar hacia los GADs la mayor parte de competencias ancladas a recursos.
  • • Transparentar toda la información del sector público tanto a nivel de ingresos como de gastos y de fuentes de financiamiento interno y externo mediante la implementación de una verdadera política de gobierno abierto.
  • • Transparentar todo condicionamiento o medida requerida por parte de fuentes de financiamiento.
  • • Impulsar el manejo sostenible de las finanzas públicas, transparentando el financiamiento público interno y externo, anticipos de venta petrolera, bonos del estado, títulos de crédito y demás mecanismos de endeudamiento e implementando un plan que permita modificar el perfil de la deuda en el largo plazo a bajas tasas de interés.
  • • Llevar adelante la fiscalización y control de los recursos públicos, una auditoría de toda la deuda pública externa e interna y de todos los contratos y proyectos ejecutados por el gobierno con endeudamiento. Según los resultados de las auditorías, establecer la legalidad de cada tramo de la deuda, seguir las acciones judiciales correspondientes y ejercer el derecho de repetición para recuperar los recursos nacionales.
  • • Renegociar el pago de la deuda pública modificando, plazos, intereses y períodos de gracia, de acuerdo a la capacidad e intereses nacionales.
  • • Incluir como deuda externa a los ingresos de preventas petroleras, la compra de bonos del Ministerio de Finanzas por el Banco Central y todas las deudas de “corto plazo”.
  • • Establecer un plan de pago y priorización de la deuda interna, en particular con la seguridad social, como mecanismo que permita precautelar la sostenibilidad del sistema.
  • • Garantizar una base de pago de impuestos que proteja a los sectores menos favorecidos, fortalecer la progresividad y eficiencia del sistema tributario nacional en todos los niveles de gobierno, mejorando la calidad normativa, ampliando la base tributaria, optimizando la cobranza y los sistemas contables. Establecer como meta la desaparición de los impuestos regresivos.
  • • Establecer medidas de justicia tributaria, como un impuesto progresivo a las ganancias extraordinarias de la banca y otros sectores.
  • • Promover una reducción sustancial del impuesto a la renta, luego de una evaluación cuidadosa, a empresas que generen plazas de empleo con salarios dignos; y, cuando sea el caso, exonerar a empresas pequeñas con ingresos que apenas cubren costos y generan márgenes muy limitados de rentabilidad.
  • • Promover un pacto fiscal para asignar recursos a sectores y territorios, según los diversos niveles de gobierno, para garantizar una mejor distribución y estímulos vinculados a la productividad territorial y a las necesidades básicas.
  • • Focalizar subsidios que garanticen transferencias a los sectores de menores ingresos, con condiciones que faculten un ascenso social; y, eliminar subsidios, subvenciones, exoneraciones tributarias y demás mecanismos que beneficien a segmentos elevados o a grandes grupos económicos que no compensen con sus acciones retribución hacia la sociedad como la generación de empleo digno, entre otros.
  • • Promover la creación de una masa monetaria complementaria que sirva de reserva durante la crisis, por medio de la cual se pueda evitar problemas de liquidez y una contracción económica mayor.
  • • Establecer que el Banco Central haga un control responsable de reservas monetarias, masa monetaria y tasas de interés.
  • • Garantizar la estabilidad en el manejo monetario y promover la creación de instrumentos complementarios de pago como la billetera electrónica, regulada y controlada por el Banco Central, pero ofertados por operadores financieros y de la economía popular y solidaria como medios de pago ágil y amplia bancarización que permita una mayor velocidad en la circulación sin necesidad de dinero físico, respaldado y manejado en la forma técnica y política adecuada.
  • • Generar confianza, con políticas estables, que apunten a la sostenibilidad de la economía. No tomar medidas que desestabilicen la dolarización. No confiscar dólares a la población.
  • • Generar un pacto con los actores financieros para precautelar la dolarización y la liquidez en el país.
  • • Generar, desde la banca pública, un fondo de arranque productivo como opción de crédito preferente para la reactivación económica con tasas de interés preferencial, periodos de gracia y flexibilidad respecto de la naturaleza de los negocios que este fondo financie.
  • • Fortalecer el acompañamiento a los emprendedores en todas las fases del proceso empresarial hasta por un periodo de 3 años.
  • • Crear un catálogo con información actualizada permanentemente, de potenciales inversiones en PYMES, que incluya datos de mercados nacionales e internacionales de consumo, información legal, financiera, etc; que se encuentre disponible para todas las personas en línea.
  • • Crear un entorno emprendedor que permita fomentar la innovación y el emprendimiento con base en criterios de mercado, información legal, financiera y sistematización de la información existente que permita comprender, desarrollar y fortalecer los programas y proyectos de emprendimiento.
  • • Suscribir un pacto tributario que mantenga estables las condiciones para los emprendedores. Estableciendo políticas de Estado que se mantengan en el tiempo, más allá de un periodo de gobierno como mecanismo de seguridad jurídica y certeza para los inversionistas.
  • • Dar un giro fundamental al modelo económico extractivista para pasar a un modelo centrado en la producción de bienes y servicios con valor agregado que genere empleo estable y seguro.
  • • Identificar productos con alto potencial de exportación en función de las ventajas comparativas que tiene el Ecuador respecto de competidores globales, con la finalidad de establecer programas de Estado que fomenten todas las fases de producción y comercialización.
  • - Fomentar todo tipo de actividad económica en marcha y prevenir el cierre de negocios, dando énfasis en la actual coyuntura a los sectores más afectados por la crisis (pequeños y medianos productores, aquellos con menor capacidad de financiamiento, baja rentabilidad, sector turístico, restaurantes, entre otros).
  • • Impulsar actividades modernas, eficientes, que contribuyan a sustituir importaciones y promover exportaciones, para reducir la presión de pérdida de dólares por comercio exterior.
  • • Mantener equilibrio entre la producción para nuestras propias necesidades, garantizando la soberanía alimentaria y el impulso de exportaciones con valor agregado que fomenten empleo de calidad y el fortalecimiento de la agricultura, la manufactura, el turismo, la vivienda y los servicios.
  • • Desarrollar una política activa de comercio exterior y su incremento, posibilitando la firma de acuerdos que beneficien al país, prioricen la producción y la transferencia de tecnología, con garantías para la soberanía nacional, la protección del empleo y la economía popular y solidaria.
  • • Dinamizar el comercio exterior, apoyar la producción de bienes exportables con incentivos y eliminación de trabas. Abolir las salvaguardias y cualquier otra medida que encarezca la materia prima, insumos y medios de producción.
  • • Impulsar la inversión interna del ahorro nacional, evitando la fuga de recursos al exterior.
  • • Promover que la banca pública y privada amplíen su capacidad crediticia a todos los productores, especialmente a los pequeños y medianos. Simplificar el otorgamiento de créditos y las alternativas de pago (incluyendo la opción de pago en especies para reducir la dependencia en dinero líquido).
  • • Eliminar trabas al crédito bancario destinado a la producción. Incentivar el crédito productivo e incluso de consumo en sectores de alta demanda de mano de obra, sin alimentar burbujas especulativas.
  • • Promover la inversión extranjera que contribuya a mejorar la producción y las condiciones de vida del pueblo, para todo ello, es preciso contar con normas y políticas claras y permanentes.
  • • Promover relaciones con la banca multilateral y regional de desarrollo, así como con instituciones financieras internacionales para la gestión inmediata de créditos que permitan la estabilidad financiera y presupuestaria, a su vez recuperar la confianza en el sistema reduciendo el déficit fiscal y garantizando los intereses y la soberanía nacional.
  • • Considerar tratados bilaterales de inversión privada nacional y extranjera en los distintos sectores de la economía para la promoción de proyectos de inversión, incluyendo proyectos público-privados para obras de infraestructura con reglas que no comprometan la soberanía nacional y precautelen los intereses del conjunto del pueblo ecuatoriano.
  • • Mantener el enfoque de género y apoyo a la juventud en todas las acciones estratégicas de fomento a la producción.
  • • Fortalecer la interrelación entre el sector educativo general básico, bachillerato técnico, institutos superiores y la academia con el sector productivo. El enfoque de todos los niveles debe apuntar hacia el emprendimiento y la tecnificación de la mano de obra nacional. 48. Generar reglamentación y el establecimiento de programas y proyectos que protejan a la industria naciente del cáñamo, con el objetivo de volverla competitiva; al mismo tiempo de incentivar su mercado interno y la megadiversidad de derivados.
  • • Fomentar la investigación científica con el cannabis, desarrollando programas integrales que permitan que las materias primas en Ecuador puedan ser integradas en las cadenas productivas locales, generando producción de materiales con alto valor agregado ecológico de exportación.
  • Juan Fernando Velasco
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Cantautor y músico
    Exministro de Cultura en el Gobierno de Lenín Moreno
  • • Establecer un programa de formación continua profesional en alianza con el sector privado para desarrollar actividades productivas para el presente y futuro. Aprovechando la transferencia tecnológica que se desarrolla al nivel de todos los procesos económicos y creando franjas de empleo formativo para que las personas que necesitan un primer empleo o entrar en un nuevo campo laboral, logren aprender destrezas con una remuneración acorde a las competencias de este proceso.
  • • Fomentar y diversificar las exportaciones mediante la identificación de nuevos mercados internacionales para productos ecuatorianos, gestionando alianzas con el mercado internacional y entregando créditos productivos a los exportadores con fácil acceso y con bajas tasa de interés.
  • • Generar alianzas estratégicas para desarrollar proyectos multisectoriales enfocados a la exportación.
  • • Definir la política arancelaria y de subsidios garantizando la liberación de barreras a los bienes de capital e insumos necesarios para la producción nacional y protegiendo a la economía interna específicamente a los sectores económicos en desarrollo.
  • • Mejorar la vida de los ciudadanos y disminuir los costos de transacción a través de la digitalización de la moneda para posibilitar que la población pueda manejar su dinero desde sus celulares y así evitar los riesgos de contagio del Covid-19.
  • • Establecer un programa para fortalecer los servicios de transporte público en coordinación con los GADS, a través de moneda digital para los cobros que realizan las diferentes instituciones y empresas públicas y municipales.
  • • Garantizar la eficiente gestión en la recaudación tributaria con principios de progresividad, eficiencia y simplicidad administrativa, evitando la evasión y elusión de impuestos.
  • • Controlar el uso eficiente y eficaz de los recursos asignados a las instituciones públicas monitoreando su ejecución presupuestaria.
  • Implementar recursos tecnológicos en las actividades productivas que permita un mayor desarrollo económico, y a su vez reduzca problemas de corrupción y los impactos negativos medio ambientales.
  • • Impulsar los emprendimientos y la digitalización de pequeñas y medianas empresas para la producción de bienes y servicios de mayor calidad con menores costos, a través de plataformas digitales. Para esto se trabajará en políticas de disminución de brecha digital y optimización de costos de infraestructura, impulso al desarrollo de software local y propuestas de incentivos económicos a Pymes para lograr generación de ingresos en cadenas de valor digitales competitivas que al mismo tiempo cuiden y generen empleos.
  • • Reducir los tiempos en trámites para la adjudicación de contratos, garantizando objetividad, transparencia y méritos, apoyándose en herramientas tecnológicas.
  • • Implementar una plataforma única de acceso libre a toda la información estadística disponible en el país, para que la ciudadanía conozca los avances o retrocesos de la política pública, y a su vez permita la toma de decisiones a las diferentes instituciones, reduciendo trámites administrativos.
  • • Potenciar la reactivación económica mediante políticas públicas para la generación de indicadores de género en las empresas privadas.
  • • Ejecutar un plan de inversiones a nivel nacional que incentiven el empleo y la producción, priorizando los sectores o territorios con mayores niveles de desempleo y baja productividad.
  • • Incentivar la inversión extranjera directa otorgando beneficios tributarios como el cero impuesto a la salida de divisas y promocionar nuevas oportunidades de negocios en sectores de mayor rentabilidad o que se acoplen a las necesidades de los inversionistas.
  • Gustavo Larrea
    64 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Exministro de Gobierno y de Seguridad del Gobierno de Rafael Correa
  • Transformaremos la economía extractiva en una economía sustentada en la producción, fortaleciendo la sociedad de productores y propietarios, que se ha venido constituyendo a lo largo de la historia, con 850,000 unidades de producción agropecuarias, 150.000 pesqueras y con cerca de un millón de unidades de producción, comercio, servicios, artesanía, transporte, turismo existentes, mejorando la incorporación de tecnología, información y valor agregado.
  • La política económica estará sustentada en la participación activa de la sociedad y tendrá como prioridad proteger y estimular las mejores condiciones de vida de todos sus ciudadanos, con una aplicación práctica de la economía al servicio de la sociedad. La política económica se dirigirá a crear las condiciones para el mayor bienestar de la sociedad con equidad, redistribución de ingresos, estabilidad institucional y transparencia.
  • Los motores que dinamicen la economía y el bienestar serán:

    • La producción agropecuaria, agro industrial, industrial y artesanal.- tanto para la seguridad alimentaria y el mercado interno como para las exportaciones, para lo cual debemos pasar de ser en el país del cacao al país del chocolate, del país del banano al país de las frutas, de la exportación de flores a la exportación de perfumes, impulsando ferias internacionales de todos nuestros productos estrella, multiplicando nuestras exportaciones y llegando al menos a 40.000 millones en el 2030.

    • En materia de turismo, debemos enamorar al mundo con nuestras riquezas naturales, para pasar de recibir 1.500.000 de turistas al año a 10.000.000 en el 2030.

    • Productos ecológicos. Impulsaremos el reemplazo de motores de combustión por vehículos eléctricos, y se establecerá un costo adicional a la gasolina para crear un fondo de mitigación del calentamiento global. Esta política reducirá los subsidios a los combustibles y habrá posibilitado el cambio de energía del transporte público y privado.

    • Fortaleceremos a la industria de la construcción, en vivienda, emprendimientos de infraestructura comercial, construcción de carreteras y autopistas, así como trenes eléctricos.
  • Impulsaremos la transparencia en el uso de los fondos públicos y los ciudadanos podrán conocer exactamente y en todo momento en qué se están utilizando sus impuestos y todos los recursos estatales, y tendrán capacidad de decidir sobre la pro forma fiscal y su gestión a través de los presupuestos participativos. El Ecuador será uno de los países pioneros en impulsar el presupuesto participativo para su pro forma fiscal.
  • Debemos incrementar la inversión social, en salud, educación, seguridad social, no será menor al 40% del total del gasto público.
  • La estructura tributaria del país se habrá transformado hacia la justicia y la equidad tributaria en la cual los impuestos directos, como el impuesto a la renta representará un porcentaje de recaudación no menor del 15% del PIB, y será el ingreso más importante del Estado, mientras que el IVA o impuesto al consumo será uno de los impuestos más bajos. El Ecuador será uno de los países pioneros en materia de equidad tributaria al vincular los impuestos directos con el financiamiento de la política social.
  • Mantendremos la dolarización, desarrollando mecanismos de pago electrónicos a todo nivel, con cero costos de transacción para los clientes del sistema.
  • Para respaldar la dolarización y los mecanismos de pago electrónico, el gobierno mantendrá un Fondo de Estabilización Macroeconómica que sirva de garante a los mecanismos de pago electrónico.
  • Generaremos las condiciones para que la dolarización se sostenga a través del incremento de las exportaciones, generando compensaciones a cada dólar exportado, facilitando la instalación de nuevas y más industrias que faciliten las exportaciones de todos los sectores.
  • El sistema financiero ecuatoriano será sólido, confiable, eficiente y con costos bajos en la transacción para sus clientes. Las tasas de interés se habrán armonizado y existirán tasas preferentes para el impulso a la producción.
  • El país contará con un seguro de depósitos que le otorgue confianza a todas las transacciones financieras y evite las burbujas especulativas y los ataques especulativos. Con un sistema de garantías y colaterales para la microempresa, y con estrategias de inclusión financiera con cero costos de transacción para los usuarios del sistema financiero.
  • Las tasas de interés permitirán la producción a bajo costo financiero y el sistema financiero habrá destinado al menos la mitad de su cartera para crédito para emprendimientos nuevos y consolidados. Se habrá articulado de forma coherente e integral el sistema de cooperativas y de la economía popular y solidaria, con el sistema financiero nacional.
  • Contaremos con esquemas de integración o encadenamientos productivos bajo modelos cooperativos que faciliten a los productores recibir beneficios de los procesos primarios, secundarios y de comercialización que los haga participe de toda la cadena pero que los comprometa y responsabilice en la mejora de la competitividad.
  • El Ecuador habrá logrado la convergencia entre el BIESS, BANECUADOR y el Banco del Pacífico para conformar el Sistema Nacional de Banca Pública, y en especial con especialización en el sector inmobiliario, micro y pequeñas y medianas empresas.
  • César Montúfar
    56 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    PhD en Ciencias Políticas
    Acusador del exvicepresidente Jorge Glas y del caso ‘Sobornos’
    Exasambleísta por Pichincha
  • • Proponemos un manejo estratégico, transparente y equilibrado de las finanzas públicas. Para ello es necesario construir en el país un pacto fiscal y tributario orientado a que los recursos del Estado se dirijan prioritariamente al logro de objetivos nacionales. Ya no más para la corrupción o para el engorde de un Estado ineficiente. Este cambio fundamental, no sólo fiscal sino de la lógica económica y política del Estado, significará la superación del rentismo predominante y la consolidación de un sistema político democrático y una economía productiva, solidaria e innovadora.
  • • Con base en parámetros internacionales, se instaurará un sistema de seguimiento y evaluación de la calidad de la inversión y gasto públicos, al que se someterá la planificación y la asignación y ejecución de todos los gastos e inversiones del sector público, en todos los niveles de gobierno. Se usarán evaluaciones de impacto y políticas basadas en la evidencia.
  • • De igual forma, se establecerá un registro transparente como deuda pública de mecanismos de financiamiento de corto y largo plazo que comprometan recursos futuros del Estado, a saber, certificados de tesorería, venta anticipada de petróleo, garantías soberanas y otros pasivos contingentes.
  • • Se realizará auditorías a los contratos celebrados por el Estado con empresas públicas extranjeras sin licitación previa.
  • • Con miras al redimensionamiento del Estado en perspectiva de promover la innovación y la productividad, la sustentabilidad, la equidad, la competencia y el control de las prácticas monopólicas y oligopólicas, ejecutaremos las siguientes acciones:
  • • Disminución del gasto público y auditoría del ejercicio presupuestario de todas las unidades ejecutoras del presupuesto del Estado. Revisión y recorte de los contratos de prestación de servicios, consultorías y asesores del Estado central. Venta de bienes, vehículos y equipos innecesarios, incluidos los aviones presidenciales. Eliminación de propaganda y publicidad estatal innecesaria. Reducción de los sueldos de los funcionarios y asesores con sueldos por encima de 10 veces el salario mínimo vital.
  • • Redimensionamiento del Estado mediante la eliminación de los nuevos ministerios creados, secretarías nacionales y empresas públicas deficitarias, luego de auditorías financieras y de gestión.
  • • Venta de los bienes expropiados a la banca en la crisis de 1999, incluidos bancos, edificios, obras de arte y medios de comunicación.
  • • Se buscará consolidar un sistema tributario justo y progresivo; un sistema tributario dirigido a promover la competitividad e innovación en el país, así como el cumplimiento de su función redistributiva. Para ello, se adoptarán las siguientes políticas:

    • Énfasis en el principio de seguridad jurídica en materia tributaria.

    • Creación de un sistema de administración tributaria que, basado en información pública transparente y en la protección de la información privada, armonice los tributos nacionales y los de los gobiernos autónomos descentralizados.

    • Disminución de la carga tributaria sobre los sectores medios y bajos. Establecimiento de un impuesto al patrimonio (a los patrimonios superiores a mil salarios mínimos vitales, excluyendo la residencia principal).

    • Priorización de impuestos progresivos como el de la renta, con el fin de mejorar la equidad. Evaluación de la progresividad del actual sistema tributario.

    • Reducción de impuestos al sector productivo exportador.

    • Separación entre la administración tributaria y la autoridad judicial de infracciones tributarias. La autoridad judicial de infracciones tributarias sólo podrá sancionar a los contribuyentes mediante ley a través de jueces especializados de la Función Judicial.

    • Fortalecimiento del Servicio de Rentas Internas, para combatir la evasión y elusión tributaria.

    • Incentivos tributarios orientados a estimular:

    - Las empresas sustentables que generan empleo de calidad.

    - La producción del sector primario de la economía, especialmente, la producción de alimentos para el mercado interno.

    - La sustentabilidad y la cobertura universal del Sistema Nacional de Salud y del Sistema Nacional de Pensiones.

    - La conservación del ambiente, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, incremento de la eficiencia energética, producción de energías renovables, inversiones en tecnología e innovación y en desarrollo fuentes de energía renovable.

    - La generación de procesos de innovación y la generación de conocimientos y saberes ancestrales.

  • • Proponemos un programa económico de emergencia que enfrente problemas coyunturales y aplique reformas estructurales a la economía del país. Este programa se sustentará en los siguientes ejes: creación y sostenimiento del empleo vinculado a la promoción de las micro, pequeñas y medianas empresas, sin descartar, por supuesto las grandes empresas; el fomento prioritario al sector agrícola y a la economía popular y solidaria; y la promoción de una economía sustentable, verde, pos-extractivista, De igual modo, planteamos la reducción del gasto público y el redimensionamiento del Estado sin afectar la garantía de los derechos de los ciudadanos; mayores compensaciones focalizadas a la población más afectada por la crisis; una nueva política de deuda y de financiamiento; y correctivos inmediatos a la política petrolera y energética.
  • • La reactivación requerirá un apoyo del Estado al sector productivo para sortear la crisis e impulsar la reactivación del empleo. Nuestro programa económico permitirá poner la casa el orden y reactivar a la economía y, sobre esa base, ejecutar acciones en perspectiva de lograr objetivos de reforma estructural. El reto es recuperar tasas positivas de crecimiento económico de manera sostenible, siempre enfocándonos en el aumento de la productividad y la generación de empleo, a través de la puesta en marcha de un Sistema Nacional de Innovación, mismo que promoverá:
  • Sistema Nacional de Innovación
  • A través del establecimiento del Sistema Nacional de Innovación promoveremos un nuevo modelo de regulación e intervención razonable del Estado, orientado a la generación de empleos de calidad. Este giro en el papel del Estado en el proceso económico implica:

    - Generación de una política de innovación tecnológica ajustada a las necesidades y condiciones del país, en coordinación con las universidades, escuelas politécnicas y centros de investigación públicos y privados. Impulso a las empresas que inviertan en investigación y desarrollo.

    - Promoción al emprendimiento y la competencia. Impulso a una competencia real y equitativa entre los actores económicos, la eliminación de barreras de entrada y prácticas monopólicas y oligopólicas ilegítimas. Incentivo a actividades con mayor valor agregado, y subsectores económicos cercanos a los que el Ecuador ya produce pero que podrían generar mayor valor agregado en las exportaciones.

    - Fomento a las MIPYMES para lo cual deberán ejecutarse políticas que incidan sobre la oferta y la demanda de bienes y servicios que reciben y prestan las mismas. Se deberá proveer créditos preferenciales e instrumentos financieros de capitales de riesgo; asistencia técnica; infraestructura; logística; servicios públicos que apoyen su gestión. Igualmente, deberán fortalecerse mecanismos de apoyo a los clientes de este segmento asegurando que el financiamiento esté debidamente cubierto.

    - Reducción drástica de la tramitología para la generación de empresas y emprendimientos, tanto en el sector privado como de la economía popular y solidario; incentivo a la creación de nuevas empresas a través de la racionalización de los trámites, reduciendo tiempos, costos, gastos administrativos que hoy exigen permisos y licencias estatales (a excepción de las ambientales) y otros requerimientos burocráticos y tributarios.

    - Incentivo a la inversión nacional y extranjera que coadyuve a favorecer la creación de empleo productivo, transferencia de tecnología, promoción de energía renovable, eficiencia energética, con énfasis en las medianas, pequeñas y microempresas, y en el sector social y solidario. 

    - Promoción de clústeres y desarrollo de redes productivas entre empresas-universidades-gobierno, y entre grandes- medianas-pequeñas empresas.

    - Promoción de actividades productivas de pequeña, mediana y gran escala, destinadas a la generación de energías alternativas y la agroecología.

    - Impulso a la creación de empresas sustentables. Fomento de actividades sustentables como el turismo, especialmente en el sector rural

    - Apoyo a las exportaciones de acuerdo con parámetros de sustentabilidad y calidad de empleo, incorporación de tecnología al capital humano nacional y mantenimiento de los recursos económicos en el país, volúmenes de reinversión, capacitación técnica del personal.

    - Instauración y/o fortalecimiento de iniciativas público-privadas que minimicen las fallas de mercado y de coordinación y apuntalen la gestión de las empresas mediante asistencia técnica, capacitación y servicios financieros de carácter territorial.

    - Establecimiento de alianzas entre los sectores público, privado y de la economía social y solidaria para lograr una inserción inteligente en los mercados mundiales buscando negociaciones comerciales favorables.

    - Mejoramiento y mantención de la infraestructura que contribuya a fortalecer los niveles de productividad y la gestión empresarial (energética, logística, transporte, telecomunicaciones, otras).

    - Instauración y desarrollo de zonas francas para facilitar la producción y la exportación de productos ecuatorianos (exenciones tributarias para importar materias primas, insumos y bienes de capital para la producción de bienes y servicios destinados a la exportación).

  • Empleo digno, estable y productivo
  • La generación de empleos de calidad requiere de una política pública integral como parte del Sistema Nacional de Innovación. Proponemos hacer de la generación de empleos de calidad una política prioritaria del Estado, sobre la base de la generación de oportunidades de los sectores privado y popular y solidario. Mediante la creación sistemática de condiciones para el desarrollo productivo, la inversión y el emprendimiento, nos enfocaremos en cambiar la estructura laboral del Ecuador, reduciendo la tasa de desempleo y subempleo. Para ello es necesario:

    - Crear un sistema de protección del desempleo; y mecanismos para poner en contacto a los demandantes y oferentes de oportunidades de empleo.

    - Modernización de la negociación colectiva para acercarla a las necesidades de los trabajadores y los empresarios. Fortalecimiento de los acuerdos entre las partes.

    - Apoyo a los trabajadores autónomos y PYMES proporcionando mayor flexibilidad y capacidad de adaptación.

    - Fortalecimiento y transformación del SECAP, con aportes del sector público y privado, para que establezca programas de becas para formación profesional y técnica, reconversión laboral y actualización, para empleados, subempleados y desempleados. Coordinación con las proyecciones de demanda por parte de los empleadores.

    - Ejecución de programas sociales, en especial de vivienda de interés social, y de inversión pública intensivos en la generación de empleo productivo.

  • Programa Trabajemos Ecuador
  • Impulsaremos el programa Trabajo para todos que está diseñado para generar una gran cantidad de empleo productivo en corto plazo. Se trata de un proyecto empresarial en asociación con el gobierno cuyo principal objetivo es emplear mano de obra intensiva con interés en la administración eficiente pero no centrado en la rentabilidad. No son empresas estatales, ni bajo administración estatal. Las acciones de las nuevas empresas pertenecerán a sus trabajadores. 
  • La competitividad de la empresa se basará en una administración eficiente; el pago de salarios controlados para el personal gerencial y administrativo; y el renunciar a un margen de utilidad o rentabilidad.
  • Para la realización de los proyectos ‘Trabajemos Ecuador' se conformará un grupo técnico de gestión público-privado, mismo que identifique una empresa multinacional que esté interesada en comprar un producto de forma masiva de acuerdo a sus condiciones de producción, calidad y precio. Paso seguido se establecerá en el Ecuador una empresa de producción con mano de obra intensiva que tenga la capacidad de proveer el producto que cumpla con las características de calidad y precio que necesita el comprador internacional a gran escala.
  • Los recursos para establecer la empresa se identificarán previamente en organismos financieros internacionales que impulsen programas de desarrollo mediante créditos enfocados hacia la empresa, la producción y el empleo y con garantía del gobierno (por intermedio de la banca pública). El pago del crédito lo realizará el gobierno sino la empresa receptora de los recursos.

    Adicionalmente:

    - La gerencia y administración de la empresa no la designará el gobierno. Será contratada mediante una firma de selección de personal.

    - Los dueños de las acciones son los trabajadores de la empresa. Por estatutos, la empresa repartirá utilidades, sino que estas se reinvertirán obligatoriamente en su operación. Los accionistas tampoco podrán elegir la administración de la empresa. Su directorio vigilará que los mandatos establecidos en los estatutos de la empresa se cumplan y que la administración sea eficiente, para lo cual esta entregará información permanente y puntualmente al directorio.

  • Reactivación del sector agrícola, ganadero, acuicultor y de la pesca artesanal
    Resolver el problema agrícola, ganadero, acuicultor y de la pesca artesanal ha sido uno de los grandes desafíos del Ecuador desde el nacimiento de la República. Las cadenas agroproductivas desarticuladas, derivan en un campo mal atendido o desatendido, que incentiva la migración a la ciudad y aporta a la conformación de cinturones de miseria.
  • El 50% de la población rural en el país se debate entre la pobreza y la pobreza extrema.
  • Urge definir una estrategia integral de respuesta a las necesidades del campo en el Ecuador en el contexto de que un alto porcentaje de la población rural manifiesta bajos niveles de productividad y un creciente deterioro del ambiente rural.
  • Nuestra estrategia para construir un Ecuador próspero y equitativo pasa por un aumento de la productividad agrícola y una mejoría ostensible de las condiciones de vida de la población rural del país, al igual del incremento de oferta laborable para el sector rural.
  • Esto se lo realizaría mediante la ejecución programas multisectoriales de promoción y fomento de la actividad agrícola de pequeños, medianos y grandes campesinos, tanto del sector privado como de la economía social y solidaria, y de una inversión pública constante por universalizar en el campo la oferta de servicios públicos de calidad, hoy volcados a la ciudad. Todo ello en perspectiva de un enfoque que afirme el carácter plurinacional y multiétnico del Estado ecuatoriano.

    Será importante a través de capital semilla incentivar el emprendimiento en otras actividades correlacionadas a lo agropecuario en lo rural. El impulso de la productividad, debe ir vinculado directamente al fomento del consumo, de forma que ese incremento de producción pueda ser absorbido, tanto local como internacionalmente
  • Desde un enfoque multiétnico y pluricultural, nuestra estrategia pasa por un aumento de la productividad agrícola, protección del ambiente, reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, y una mejoría de las condiciones de vida de la población rural del país, trabajando simultáneamente diversos ejes de acción desde dar acceso a los recursos necesarios para fomentar la actividad económica, hasta una inversión pública constante por universalizar en el campo la oferta de servicios básicos de calidad.
  • En el sector agropecuario, son necesarias acciones en tres niveles; reconversión agrícola, uso más eficiente de la tierra y una estrategia sustentable de uso del suelo y manejo recursos forestales. Se impulsará la ejecución de una política de reconversión agropecuaria orientada a superar la pobreza rural, elevar la productividad agrícola y garantizar la seguridad alimentaria nacional. Esta política contemplará:

    - Ejecutar políticas integradas, de mediano y largo plazo, para universalizar la oferta de empleo, servicios públicos, acceso a la seguridad social, educación y salud públicas, programas de crédito y microcrédito oportuno, asistencia y transferencia de tecnología, vialidad de segundo y tercer orden, preservación del patrimonio natural y biodiversidad;

    - Fortalecer las organizaciones locales y regionales de campesinos e indígenas y sus estructuras de apoyo a la producción, educación y capacitación.

    - Reconocimiento e investigación de los conocimientos ancestrales, al igual que su investigación para el desarrollo y promoción de las mismas. La investigación y potenciación de los saberes ancestrales, para poder fomentarlos y multiplicar su conocimiento de forma coordinada con la academia.

    - Reconocimiento de que los costos de producción, mano de obra, insumos, maquinaria, etc. se incrementan en el tiempo y que la gran mayoría de consumidores requieren alimentos a precio justo. 

    - Una exención total tributaria para el sector agropecuario primario y, de ser necesario, de las cadenas agroalimentarias consolidadoras de actividades económicas que busquen llegar directamente a consumidor final.

    - La consolidación de una Banca Pública de Fomento Agropecuario y Rural, que no solo brinde crédito preferencial y oportuno, sino que a través de alianzas con institutos de investigación agropecuaria y la academia den seguimiento a los distintos créditos para que se dé cumplimiento al destino del mismo y se propenda a minimizar la necesidad de remisiones de intereses y multas. Esta banca pública debe estar blindada de interferencias políticas y clientelares y funcionará con eficiencia y transparencia impidiendo que se convierta en un canal de transferencia ilegítima de recursos públicos a privados.

    - La consolidación de un Seguro Agropecuario que minimice el impacto negativo producido por factores externos en la producción, tales como inundaciones, sequías y plagas, al igual que los altibajos del mercado.

    - El desarrollo de una política coordinada en diversos niveles de gobierno de manejo de las áreas protegidas; reforestación y cultivo de especies maderables; políticas de conservación de la tierra, reducción de la erosión, deterioro de los suelos y desertificación; programas y acciones para recuperación de suelos erosionados; programas de promoción de la agro ecología y permacultura; adaptación a los efectos del cambio climático y de protección de ecosistemas vulnerables. El sector agropecuario, con las políticas adecuadas, es uno de los sectores que inciden positivamente en mitigar el cambio climático.

    - Transformar las instituciones de investigación para que trabajen junto con los agricultores privados y de la economía popular y solidaria, vinculándolos a la academia, tanto pública como privada y a las redes internacionales de investigación.

    - Enfocar las estrategias de desarrollo rural centradas en potenciar las capacidades de la unidad productiva campesina, como medio para superar la pobreza, elevar la producción agropecuaria y garantizar la seguridad alimentaria nacional. 

    - Incentivar mediante crédito preferencial la mecanización del sector agropecuario, para incrementar la productividad, al igual que la conformación de emprendimientos en agroindustria para dar mayor valor agregado a la producción primaria.

    - Promover la incorporación de valor agregado al producto agropecuario impulsando en las zonas rurales elementos técnicos e industriales que posibiliten la generación de excedentes económicos para las familias campesinas.

    - Mediante capital semilla, fomentar agroindustria a través de empresas de economía mixta, las mismas que en un periodo perentorio entrarían a programas de descapitalización del Estado para que estas pasen en 100% a manos de emprendedores privados. Los tiempos dependerán de estudios para cada proyecto.

    - Dinamizar la investigación y desarrollo de alternativas agroindustriales que permitan hacer uso de nuestras ventajas comparativas agropecuarias y acceder a mercados nacionales y extranjeros con productos tradicionales, no-tradicionales, orgánicos y con certificaciones específicas. Reconocemos la capacidad del Ecuador para la producción de productos diferenciado y únicos, que nos permita trascender el modelo primario exportador.

    - Integración de la familia campesina a los procesos productivos y cadenas de producción de la agroindustria a fin de generar ingresos adicionales que complementen los ingresos de la producción agrícola. 

    - Liberar de aranceles y toda tasa impositiva para la importación de semillas, fertilizantes y demás insumos y bienes de capital, agrícolas y pecuarios.

    - Propender a la restricción de importación de pesticidas cuestionados en otros países.

    - Adherirse a los estándares internacionales más exigentes en cuanto al uso de pesticidas.

    - Propender a la investigación para la elaboración de insumos agropecuarios nacionales, o con un importante componente nacional.

    - Proveer de las capacidades necesarias a las asociaciones campesinas para que establezcan vínculos directos con los mercados urbanos y los consumidores.

    - Creación de mercados campesinos en las ciudades a fin de elevar los ingresos para los campesinos y reducir el impacto en los precios que provocan los intermediarios. La regularización de la intermediación es importante, con esto se minimiza el impacto del abuso de los mismos. Las pequeñas producciones, especialmente en la sierra ecuatoriana, requieren de acopiadores para reducir el impacto de los costos de movilización.

    - Impulsar el aprovechamiento de tierras baldías y no productivas mediante el incentivo para que entren en producción agrícola acompañada de crédito y apoyo técnico. 

  • Política monetaria y financiera
  • Se impulsará el fortalecimiento del sistema monetario y financiero de manera que se consolide la dolarización y se aseguren los ahorros del público. Para ello proponemos:

    - Restitución de la autonomía e independencia del Banco Central del Ecuador. Es vital que un país dolarizado cuente con una entidad que goce de total autonomía e independencia para precautelar el sistema de pagos, actuar como ente rector de la política financiera y crediticia y gestionar los activos y pasivos monetarios del Estado con criterio técnico. El Banco Central no puede constituirse en brazo financiero del tesoro nacional. Deberá contar con instancias de formulación y regulación de políticas, como la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera. Su supervisión y control se mantendrá y fortalecerá bajo la potestad de la Superintendencia de Bancos.

    - Eliminación del uso del S.U.C.R.E. como medio de pago alternativo. El esquema SUCRE, originalmente concebido para fomentar un comercio regional de los países de la ALBA, obviando el uso de monedas duras, ha servido para fraudes y abusos. En el proceso, Ecuador se ha convertido en importante acreedor de Venezuela dentro de este esquema, y no ha logrado impulsar un comercio sostenido. De igual manera, el esquema ha afectado la liquidez de empresas públicas, poniendo en riesgo el patrimonio del Estado.

    - Utilización voluntaria de la billetera móvil por parte del sistema financiero, prohibiendo el riesgo de que la misma pueda constituirse en una emisión inorgánica de circulante. La única y exclusiva moneda de curso legal en el Ecuador es el dólar de Estados Unidos y se derogará la utilización de cualquier otro medio, ya sea de papel moneda, digital o electrónico, que pretenda ser utilizado como medio circulante de curso legal. La circulación de moneda electrónica solo y  únicamente servirá como mecanismo digital para facilitar transacciones en dólares.

    - Fomento a la inclusión financiera mediante la simplificación del marco normativo de los microcréditos para que sea menos costosos, con énfasis en micro y pequeños empresarios, beneficiarios de transferencias directas del Estado, y grupos sociales de mayor vulnerabilidad. Acompañamiento con programas de educación financiera. Diseño y ejecución de garantías mobiliarias y de registro ágiles que sirvan a las MIPYMES; flexibilización de las tasas de interés, con el fin de incentivar la entrega de microcréditos y créditos de vivienda de montos más pequeños. Desarrollo de tecnología informática para facilitar el acceso de MIPYMES al crédito.

  • Política comercial, de financiamiento y deuda
  • - Revisar el modelo de inserción comercial del país en el exterior: los socios estratégicos, la política comercial, la propiedad intelectual, y el cumplimiento de normas internacionales de comercio.

    - A partir de un análisis de la balanza de pagos, evaluar la reducción de aranceles para bienes de capital e intermedios.

    - Conformar un comité ad-hoc que realice una auditoría de la deuda integral (externa, interna) y profundice sobre la auditoría realizada por la CGE en el año 2018 a fin de establecer la legitimidad, idoneidad, racionalidad, conveniencia, omisiones, abusos y uso de esos recursos. Determinar, entre otros, quiénes son los beneficiarios y poseedores de bonos y papeles de deuda que han devenido en acreedores del país. Promover la transparencia en la administración de la deuda pública y eliminación de las figuras que permiten el uso discrecional y arbitrario de la misma.

    - Analizar las políticas de endeudamiento a la luz de reglas macro-fiscales. Evaluar la institucionalidad idónea y las reformas legales requeridas en el proceso de endeudamiento.

    - Renegociar la deuda externa, sobretodo la deuda bilateral, extendiendo plazos y reduciendo tasas de interés, incluyendo todos los compromisos adquiridos por los anteriores gobiernos. Analizar y auditar, en lo que compete, la reestructuración de la deuda del actual gobierno.

    - Negociar canjes de deuda por proyectos ambientales o sociales (por ejemplo, de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero; o de inversión en hospitales y sistemas de salud).

    - Fortalecer las relaciones con entidades multilaterales y regionales de desarrollo, así como con instituciones financieras públicas internacionales, que ofrecen créditos a menores tasas de interés y mayores plazos de pago, asistencia técnica, y requieren licitaciones públicas internacionales para la otorgación de contratos.

    - Promover la restitución de los tratados bilaterales de inversión denunciados por la Corte Constitucional y la Asamblea Nacional (y que no han sido extinguidos mediante decreto ejecutivo, excepto el caso de Finlandia). Promoción de proyectos de inversión, incluyendo proyectos público-privados y concesiones para obras de infraestructura. 

    - Abrir la posibilidad para la negociación de tratados comerciales adicionales e instrumentos internacionales para promover el comercio y la inversión con jurisdicción extra regional.

    - Reformar la conformación y las funciones de la Junta de Regulación de la Política Monetaria y Financiera que, simultáneamente formula políticas y emite regulación para los sectores monetario, financiero, de valores y de seguros. Esta dualidad hace que el ente sea juez y parte de las decisiones que adopta. Su actual conformación refleja una presencia excesiva del Ejecutivo donde otros segmentos de la sociedad no tienen voto.

    - Promover la autonomía del Banco Central luego de sanear su balance y hacer una auditoría exhaustiva de la banca cerrada; evaluar las acreencias pendientes. Transparentar todas las operaciones donde el Banco Central viabilizó el pago de deudas del fisco, usando recursos de la Reserva Monetaria Internacional. Acatando la normativa plasmada en la Ley de Fomento Productivo, prohibir las operaciones revolventes de financiamiento entre el Banco Central y la banca pública. 

    - Promover los mecanismos para que se devuelvan las acciones de la banca pública que están en manos del Banco Central (CFN, Banecuador y CONAFIPS), al Ministerio de Finanzas.

    - Crear un comité interinstitucional para prevenir crisis financieras sistémicas e impulsar un entorno macro-prudencial saludable.

    - Dotar a la Superintendencia de Bancos de los recursos para fortalecer la supervisión del sistema financiero público y privado. Además, promover una reforma de la Ley de Seguridad Social que le permita a la Superintendencia de Bancos tener potestad sancionadora sobre las entidades de seguridad social.

    - Fortalecer el marco normativo que regula las entidades de la economía popular y solidaria. Realizar una auditoría exhaustiva de la situación en la que encuentran las cooperativas de ahorro y crédito. 

    - Establecer modelos de gobierno corporativo de la banca pública donde hoy existe una representatividad casi exclusiva del Ejecutivo. 

    - Reducir al mínimo el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) que limita el flujo de recursos de inversión hacia el país y debilita la liquidez y la gestión de importadores y exportadores. Fomentar la inversión privada y el retorno de capitales. 

    - Fortalecer el marco normativo de propiedad intelectual que, al no penalizar adecuadamente las violaciones, afecta el emprendimiento, la innovación, la vigencia de protocolos internacionales, y la inversión extranjera. 

  • Pedro José Freile
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales
  • EI país se debate en una de las crisis económicas más profundas desde el inicio de la república. Más allá de las fallas técnicas de manejo fiscal que han sido la característica de todos Ios gobiernos de la república desde 1979; el modelo de estructura económica del estado promovido desde el año 2008, ha favorecido la construcción de un estado central “Gran Comprador’’ y gran seleccionador de todas las compras en todos Ios sectores afectados por su presencia en la economía.

    El gobierno que termina sus funciones el 24 de mayo de 2021 no ha sido la excepción. Arcas públicas vacías, gasto fiscal incontrolado, endeudamiento interno y externo como únicas fuentes de ingreso para sostener lo que ahora nos hemos acostumbrado a ver como un déficit corriente lugar de presupuesto balanceado y sustentado. Todas estas variables asociadas a un esquema de gobemanza que depende del control absoluto del ejecutivo sobre los demds poderes del Estado, violando todos Ios principios de sostenibilidad de una republica modema, aumentan exponencialmente las variables de riesgo asociados a las condiciones de inversion local, haciendo inviable que los mercados financieros de primer orden puedan concentrar su atencion en expectativas de generacion de riqueza en la Republica del Ecuador; pemitiendo que proliferen en nuestro territorio, negociios ilegales de pequena y gran escala, como oueden ser la trata de personas, el narcotrafico y la mineria ilegal; ademas del blanqueo de capitales originados en toda foma de crimenes de cuello blanco. A este escenario es indispensable añadir los daños coyunturales y los daños irreparables que han ocasionado a la economía, la crisis sanitaria originada por la presencia de la pandemia denominada COVID19; y, la insuficiencia de medios del Estado para dar soporte a la economía privada en medio de una catástrofe.
  • Confianza para poder poner de pie a la economía

    Petróleo, liquidez y agricultura
    Asegurando la sostenibilidad ambiental; para poder generar condiciones de financiera en los mercados, necesitamos obtener, a la brevedad posible, y como condición base de toda posibilidad de desempeño futuro de la economía, la generación de ingresos extraordinarios de tal volumen que, nos Permitan; al mismo tiempo, garantizar la recuperación de la liquidez para el sostenimiento de las cadenas de pagos en la economía doméstica; y, generar recursos adicionales para poder organizar la reposición de los recursos que, por mala administración y abuso de los fondos de la seguridad social (Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social) fueron redirigidos por el Poder central actividades riesgosas, alejadas de la naturaleza propia de las inversiones de rentabilidad media o plana que favorecen en el largo plazo la estabilidad de los fondos de previsión social. Comandó Un hito esencial dentro de esta propuesta es fortalecer la autonomía del Banco Central del Ecuador, con el objeto de generar confianza respecto del manejo de la política monetaria financiera de la República.

    Debemos ser capaces de demostrar ante los ojos de cualquier inversionista, en cualquier mercado intemacional que, el gobierno renunciara desde el primer día de funciones a realizar manejos arbitrarios de la economía. Esta primera señal le permitirá conocer al mundo que los recursos excepcionales que manejaremos no serán maltratados, sino utilizados para el rescate de la economía actual y el fortalecimiento de la futura. La obtención de recursos extraordinarios para poder lograr el inicio de una renegociación planificada de condiciones de endeudamiento extemo, a lanzar las bases de suficiencia y credibilidad para dar ignición a un mismo ahorro nacional pero suficiente para; con justificación de ingresos propios, empezar a impulsar el futuro del País, sostenido en una agroindustria exportadora, capaz de redirigir inclusive la economía urbana y la demanda de bienes y servicios de todo orden, incluyendo Ios educativos, maS aua de las fronteras urbanas, a localizarse en el entomo de una futura realidad inspirada y orientada a servir y fortalecer todas las actividades en el agro
  • Expansión inmediata de la producción y exportación

    Generación de divisas
    EI Ecuador requiere asumir decisiones inmediatas sobre la manera de solventar la disponibilidad de bienes exportables. Con el objeto de consolidar los recursos que necesitará para salir de la economía pandémica. Frente a nosotros yace la posibilidad inmediata de consumir la economía ecuatoriana a partir de la exportación de bienes disponibles, ociosos y mal administrados, los hidrocarburos. Desde 1972 el Ecuador ha sido un país exportador de hidrocarburos; y, sin embargo, no hemos Iogrado beneficios significativos para la mayoría de la población a través de la disponibilidad de los recursos que genera este tipo de exportaciones. A partir de 2008, se fortaleció el concepto de estatización de los recursos naturales y en especial de los hidrocarburos; habiendo tomado forma el actual entorno de desarrollo de los sectores estratégicos, en la insuficiencia y limitación de que sea el Estado el actor exclusivo de la gestión y administración de estos recursos. Esta estructura, solo permite que las inversiones privadas sucedan en la economía estratégica ecuatoriana, por excepción.

    Se dice vulgarmente que la excepción hace a la regla, por lo cual la estructura en sí misma ha sido concebida para atender a los círculos más cercanos aquellos funcionarios con el poder de otorgar en condiciones excepcionales las posibilidades de la inversión privada; y, por lo tanto, construyéndose en la consagración de las infinitas posibilidades que la excepción brinda a la corrupción. AI ser el Estado el único gestor natural de la producción y exportación de hidrocarburos, todos los riesgos políticos que subyacen en las deficiencias institucionales y políticas, se trasladan exponencialmente y de manera perjudicial, en el riesgo país asociado a las inversiones en nuestro territorio. Mientras peor el gobiemo, mayor el riesgo y menores las inversiones originadas en capitales limpios y orientados a fortalecer la economía.

    La manera de moderar y poco a poco superar estos riesgos encuentra a la vez, su solución en despolitizar la administraci6n, el financiamiento y la gestión de estos sectores, poniendo en manos del sector privado los riesgos asociados a la oportuna y eficaz gestión de los mismos; primero a través de la transformación de aquellos contratos considerados de servicios integrales o estratégicos en contratos de participación y preferiblemente concesiones para la inversión, debidamente garantizados respecto de su estabilidad fiscal y política, Para permitir que los sesgos asociados a la industria sean asumidos por empresas privadas, dejando la responsabilidad de garantizar la transparencia administrativa, la estabilidad jurídica y la seguridad jurídica, en manos del Estado. Con reservas In Situ aproximadas en casi dieciséis mil seiscientos millones de barriles y con un factor de recobro promedio aproximado del cuarenta y tres por ciento (fuente Petroamazonas EP, a 25 de agosto de 2020), la producción diaria promedio de Petroamazonas EP y las operadoras privadas es de aproximadamente quinientos diez mil barriles por día.

    Aunque la economía nacional depende de estos estos ingresos, los esquemas de contratación existentes, Privilegian la adquisición de servicios por sobre la facilitación de la colocación de inversiones en las actividades necesarias para incrementar la producción petrolera; y, el gobiemo no ha logrado desplegar la señales necesarias para concitar la atención de los inversores y la intención de desarrollar estos emprendimientos.

    A la brevedad posible, fijaremos nuevas tasas de producción, considerando las mejoras tecnológicas de punta y los resultados de producción actuales. La actualización, que podríamos Iograr en pocas semanas, podría demorar pocas semanas y arrojaría un ajuste de hasta el cuarenta por ciento en volúmenes de producción y además expandirá el horizonte de producción, por incorporación de nuevas reservas.

    Todo esto sería posible a título de medidas inmediatas, Sin considerar la nueva contratación bajo modalidad de participación para nuevos bloques que, añadirán reservas y producción en el mediano plazo. indispensable estructurar contratos apropiados a las necesidades de sostenibilidad ambiental y expectativas de mercado que puedan atraer a las mejores empresas de la industria a formar parte de la economía local.

    Soñamos con un Ecuador post petrolero, pero, en la circunstancia económica actual que nos ha empobrecido, debilitado y enfermado, deben primar entre nosotros el sentido común y la practicidad.

    Es indispensable que implementando la normativa de seguridad ambiental industrial de más alto nivel, recuperemos Ios recursos petroleros que hoy yacen en nuestro suelo, Para lograr una verdadera monetización de recursos para construir nuevas condiciones de negociación endeudamiento, devolución de recursos a la Seguridad Social del país, construcción de fondos para atención de contingencias; y, generación de apalancamiento nacional para construir la economía post petrolera que tanto anhelamos.

    Promoveremos reformas tributarias para apoyar los objetivos de desarrollo y el consumo sostenibles en el entorno de la industria. EI objetivo es que los impactos ambientales se reflejen con mayor fuerza en el precio de los productos y servicios. Mejoraremos la protección ambiental en los sitios de la industria petrolera.
  • Ecuador agro industrial

    La agricultura tiene enorme potencial para resolver los desafíos ambientales. EI clima cambiante está obligando a la producción de alimentos a prepararse para diversos riesgos climáticos, de enfermedades animales y del mercado.

    El buen estado del suelo, la gestión del agua y el secuestro de carbono mejoran las características del cultivo, la seguridad de los cultivos y la adaptación de la agricultura a las cambiantes condiciones naturales. Se necesita una economía nacional de granjas y pesca saludable, rentable y resistente como base para un sistema alimentario sostenible. Son parte del sistema alimentario más amplio: Su trabajo no es sólo producir alimentos. Los estándares de producción de la comida ecuatoriana deben mejorar y nuestros productos deberían ser de interés para el mundo por su limpieza y seguridad, entre otras cosas. La caída de la rentabilidad agrícola ha sido una tendencia desde hace mucho tiempo. Los ingresos empresariales están disminuyendo a pesar del aumento del tamaño de las explotaciones. Incrementar la autosuficiencia en energía, fertilizantes y forrajes proteicos es clave para lograr una mejor rentabilidad. Continuaron las fuentes bien lanzadas de esfuerzos de exportación.

    EI papel de la biomasa agrícola en el aumento de la producción de biogás deberá ser muy importante. En Ecuador se necesita un programa nacional de biogás a largo plazo, en cuyo marco se pueda promover la producción y el uso de biogás. Promoveremos la producción de las emisiones climáticas agrícolas y el aumento de los sumideros de carbono mediante el desarrollo de las condiciones operativas para la agricultura.

    Aumentaremos el procesamiento y la producción de estiércol; promover el secuestro de carbono en los campos aumentando la cobertura vegetal continua y controlando el drenaje. Apoyaremos específicamente la agricultura activa, apuntando a futuras medidas del esquema de compensación ambiental para reducir las emisiones agrícolas. Buscaremos financiación adecuada para los objetivos climáticos y medioambientales; Promoviendo mecanismos para la inversión en investigación, formación y asesoramiento; Específicamente en las áreas de enfoque del secuestro de carbono, baja emisión de carbono y competitividad. Impulsaremos el desarrollo de mecanismos basados en el mercado para compensar al agricultor por el secuestro de carbono del suelo∵en funci6n del rendimiento. Mejoraremos la autosuficiencia proteica promoviendo el mejoramiento de variedades y ampliando la gama de plantas de producción.

    Se evaluará la distribución de la financiación de la investigación para los recursos naturales entre los institutos de investigación del sector a fin de fortalecer la financiación de las actividades de investigación. Se creará un nuevo centro de conocimientos y servicios similar a una red a partir de los servicios de orientación y asesoramiento existentes para los empresarios agrícolas. Se pondrá en marcha un programa masivo de reforestación para campos no aptos para la producción rentable de alimentos; promoviendo la introducción de técnicas de cultivo que puedan aumentar la captura de carbono o reducir las emisiones climáticas.

    Promoveremos la producción del desperdicio de alimentos eliminando barreras, aumentando los incentivos y replicando las buenas prácticas.

    Prepararemos un plan de acción para un sistema alimentario resiliente al clima a través de la cooperación transfronteriza para 2025. Promoveremos una legislación nacional que mejore los requisitos alimentarios nacionales para las materias primas y los métodos de producción. Aumentaremos la proporción de productos vegetales domésticos y pescado de acuerdo con las recomendaciones nutricionales y los objetivos de bajas emisiones de carbono.

    Fortalecimiento de la biodiversidad a través de una acertada política agrícola
    Las medidas incluirían biotopos tradicionales, campos de biodiversidad, razas y variedades autóctonas y mayores servicios de polinización. Intensificar el control de especies exóticas.

    Bajaremos los elevados costos de producción, daremos todo nuestro apoyo a los productores que se comprometan con la eficiencia para colocar al país en un puntal intemacional de consumo de sus productos de calidad. Para lograrlo, atraeremOS capital extranjeros mediante incentivos económicos que se centraron en la generación de oportunidades de empleo y de generación de negocios locales; desarrollando cooperativas y proyectos exportables; buscando la disponibilidad de tasas de interés bajas e incentivos tributarios; y, creando ventanillas para la promoción y publicidad de productos para el mundo, amparados en el apoyo técnico internacional.

    La agricultura en el Ecuador aporta con el ocho por ciento del Producto interno Bruto, genera más de dos millones de empleos. Viven de ella más de seiscientas mil familias; es decir, en el entorno inmediato de la actividad, cerca de tres millones de ecuatorianos.

    Sin embargo, este sector de la economía mantiene problemas de sobreproducción, lo que impide un verdadero progreso para quienes viven de esta actividad, acompañado de excesivos costos de producción que automáticamente nos elimina del radar internacional.

    No solo es importante otorgar facilidades a micro productores para que se desempeñen en el agro, la responsabilidad de destinar fondos y recursos debe ser compartida garantizando el aseguramiento de mercados para su futura producción. El mecanismo de reactivación del agro, es la industrialización, no solamente la llegada de transnacionales con inversión extranjera para la creación de fuentes de trabajo, Sino también el empoderamiento de nuestros productores de toda escala, incentivando proyectos de cooperativismo reales, con un aseguramiento de mercados internacionales para su futura producci6n, lo que les garantice a sus cooperados el pago de un precio justo por sus productos, y la oportunidad de ser autosustentables con poder de negociación en volúmenes que les permita tener insumos más baratos y por ende lograr tener un costo de producción más bajo.

    De esta manera se puede llevar a la formalidad comercial y tributaria a miles de productores que actualmente trabajan en la informalidad, otorgándoles en el proceso las ventajas de pasar de la precariedad en la que han sido dependientes de factores de comercialización muchas veces alusivos y de chulqueros, para adquirir independencia en la fortaleza de ser formales para progresar.

    EI Ecuador por su diversidad de climas, altitud, y demás condiciones ambientales, puede producir productos de calidad exportable de forma ordenada y organizada. Buscaremos mercados internacionales para asegurar la sostenibilidad a largo plazo de estos proyectos, para lo cual generaremos diferentes incentivos: Construiremos medidas regulatorias para que las Tasas de interés aplicables, no sean más altas que las actualmente ofrecidas por la CFN, con amplitud de periodos de gracia y facilidades de pago. Buscaremos, sin embargo, en los mercados internacionales, tasas más bajas que podamos asociar y hacer disponibles a los procesos de formalización que impulsaremos.

    Abriremos una ventanilla especial de comercio exterior para la busqueda, publicidad y promoción de los productos calificados bajo el esquema de exportación. Los gastos derivados de estos procesos podrían ser compartidos con los exportadores bajo mecanismos de compensación tributaria. Impulsaremos la disminución de costos tributarios, incluidos Ios asociados al pago de patentes municipales; y, buscaremos evitar retenciones en la fuente que restan de liquidez y versatilidades los procesos industriales y comerciales.

    Negociaremos continuamente con los organismos multilaterales para mantener abiertas posibilidades de financiamiento externo de ser requerido; tanto para el sector estatal, como para el sector privado. Otra herramienta para el desarrollo de la Agroindustria es atraer la inversión extranjera de compa乱as de investigaci6n y desarrollo de semillas y material genético, brindando las facilidades para que el Ecuador sea un centro de producci6n para Sudamérica y para el Mundo. Esto generará más fuentes de empleo y costos más bajos para los productos desarrollados. EI crecimiento de las actividades agroindus証ales, de manera natural permitirá que toda la sociedad empiece a volcar sus expectativas de supervivencia primero, de formación después, de construccion de sueños y de expectativa de vida, vano en la ciudad sino en el campo.

    De esta manera el suefio de un país post petrolero se convertirá poco a poco en una realidad podremos sentirnos orgullosos de ser un país que protege y cultiva la tierra, en el cual las personas hallen oportunidades para el cumplimiento de sus sueños en el ejercicio de oficios que están relacionados directamente a actividades productivas que generan bienestar en un ambiente sano, de paz y de seguridad.

    Minería
    La ley de concesiones que hemos propuesto desde varias perspectivas como apoyo a las inversiones y garantía de la institucionalidad, servirá además para reforzar el marco legal que hoy atiende el entomo de la industria de la minería.

    Defenderemos la minería responsable y ambientalmente sustentable; a la cual convocaremos a convertirse en la patrocinadora de la defensa de las fuentes de agua y de las reservas patrimoniales naturales, incluyendo pero sin limitarse a páramos, humerales, manglares, fuentes de agua, reservas biológicas y patrimonios culturales; concediendo incentivos de orden fiscal, Para lograr construir una colaboración permanente entre la industria y las comunidades de impacto directo; así como las Organizaciones sociales en el entomo de la defensa de los recursos naturales. Combatiremos la minería ilegal, como combatiremos los demás delitos de crimen organizado y lesa humanidad que arrebatan a la nación, Su legítima participación en los beneficios de una ordenada explotación de los recursos naturales. Simplificaremos los trámites de forma, garantizando la dinámica de las adecuadas inversiones para beneficio del país.

    Regularemos con transparencia, la declaración, los volúmenes de productos y de su exportación, para que los principios de justicia comercial puedan beneficiar los empefros de inversionistas y los ingresos fiscales.

    Fijaremos condiciones de planificación e inversión garantizadas para que el sistema Concesional de explotación de la minería evite caer en la tentación de la especulación de documentos y garantiza la economía nacional que los emprendimientos y la industria, se conviertan en el mediano plazo en verdaderas empresas en marcha y Producción.

    Sostenibilidad fiscal
    Construiremos fondos especiales de ahorro nacional que, progresivamente nos Permitan crear cuentas superavitarias; con el objetivo de soportar épocas de emergencia o Catástrofes como las que en este tiempo nos ha tocado vivir. Crearemos además fondos permanentes que puedan servir para el apalancamiento de actividades de toda escala en el sector agroindustrial, forestal y de la acuacultura; y, para la sustentación de proyectos agroforestales; así como para la generación de condiciones mínimas para la inversión en la protección de los recursos biológicos.

    Dolarización
    Más allá de cualquier esfuerzo legislativo para mantener nuestro modelo monetario en dolarización, generamos igualmente cuentas de previsión que aseguren que la dolarización, no vuelva a depender de préstamos externos para su sustento, sino exclusivamente de nuestra gestión productiva y de nuestras exportaciones.

    Tributos por la productividad y obras por impuestos
    Una de las medidas necesarias e inmediatas para mejorar los costos de vida de toda la población, Pero, especialmente de los segmentos de la sociedad menos favorecidos económicamente, sin reducir, en la medida en que reduzcamos el tamaño del Estado, todos Ios impuestos en la República; retirar obstáculos y aranceles a las importaciones. De manera consistente y planificada reduciremos las cargas tributarias y barreras que limitan el acceso a los mercados internacionales, fortaleciendo a los productores y fabricantes locales de bienes y servicios locales; diferenciando la oferta de bienes que estén disponibles por parte de las empresas ecuatorianas.

    Se construirán sistemas de facilidades para la exportación de bienes y servicios desde el Ecuador. Se creará un sistema de premios para los exportadores ecuatorianos que tengan mayor crecimiento anual. Estos incentivos cubrirán un espectro amplio de posibilidades desde las ventajas tributarias, hasta los subsidios focalizados, en función del incremento y sostenimiento de puestos de trabajo formales y de las inversiones de mediano plazo llevadas a cabo en territorio ecuatoriano.

    Promoveremos reformas legales que faciliten la simplificación del sistema tributario, eliminando impuestos excesivos o anti técnicos que contribuyen en el presente a aumentar los factores de riesgo para las inversiones en el país. Propondremos las reformas legales necesarias para permitir que los contribuyentes con capacidades de ejecución de obras, bienes y servicios de orden público, Puedan bajo su iniciativa y dentro de la planificación gubernamental, llevar a cabo la ejecución de obras por impuestos. La posibilidad de ejecución de obras por impuestos será además otra de las medidas para revitalización de la economía en tiempos de post pandemia.

    El entomo de las inversiones y el financiamiento
    Fruto de la impreparación de los gobernantes, Se ha socializado entre los ecuatorianos, equivocadamente, que los préstamos que recibimos de ciertos países amigos son inversiones; cuando en realidad no son otra cosa que financiamiento de renta fija.

    EI sistema ha favorecido que seamos sujetos de nuevas y crecientes deudas, en lugar de ser receptores amigables de capitales dispuestos a arriesgarse en el Ecuador, sólo a cambio de la rentabilidad que por su propia gestión sean los mismos empresarios capaces de generar y recuperar.

    La errada idea de que el Estado tiene la capacidad o la responsabilidad de generar empleos por sí mismo, andado este cúmulo de errores conceptuales en el imaginario colectivo; lo no le permite a la mayoría de la población visualizar el papel que interpreta el empresariado en la economía nacional.

    Asumir los riesgos es el papel de los empresarios, garantizar las certezas, aunque fueren exiguas, es el papel del Estado. Proponemos un cambio radical en la estructura de la economía a través del impulso que daremos a una Ley de Concesiones que, desaparecería la discrecionalidad de decisiones por parte de funcionarios políticos; y, asegurar procesos transparentes de construcción de relaciones estables y confiables entre el Estado y capitales privados orientados a provocar inversiones eficientes en manos de expertos en las actividades concesionadas que, por otro lado a título de delegación permitirán al Estado atender con calidad, oportunidad y precio, los servicios impropios que de Otra manera, en la actual situación económica y en los siguientes años, no podría atender|el estado, de ninguna manera relevante; y, menos aún útil para la población.

    Además proponemos simplificar las condiciones de acceso de la inversión extranjera directa al Ecuador, en todo Io que atañe a procesos de incorporación y registro, sin dejar de considerar los riesgos asociados al ingreso de capitales provenientes de delitos de lesa humanidad y crimen organizado; fortaleciendo las instituciones mercantiles del mercado de valores; y, Permitiendo el acceso de justificaciones financieras de otras jurisdicciones en el mercado de servicios de las instituciones financieras en el Ecuador.

    Buscaremos tratados comerciales que puedan favorecer en términos complementarios, las capacidades propias de nuestro país en balanzas comerciales de recíproco beneficio con nuestras contrapartes; observando siempre el respeto a nuestra soberanía y a la dignidad de nuestros conciudadanos, mientras promovemos en la mayor cantidad de destinos del mundo, a través de nuestro servicio diplomático, la mayor cantidad de productos ecuatorianos posible.
  • Guillermo Lasso
    65 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Banquero
    Exministro de Finanzas
    Exgobernador del Guayas
  • Es preciso establecer una política de Estado en el campo comercial que tenga como objetivo el libre comercio con la mayor cantidad de países.

    La política comercial debe orientarse hacia la plena vigencia de los principios del derecho internacional, de la democracia, del medio ambiente y de los derechos humanos. Dicha política debe promover el fortalecimiento de las relaciones con los países que constituyan mercados potenciales para los productos ecuatorianos, así como aquellos que puedan proveernos productos para mejorar nuestra calidad de vida.

    El propósito de los acuerdos internacionales es mejorar el bienestar de todos los ciudadanos de los países que participan en los tratados. Por ello, necesitamos que Ecuador se inserte más en el mundo y fortalezca su seguridad jurídica, a fin de incrementar el comercio total con nuestros principales socios y atraer inversión privada que genere empleo de calidad.

    En la práctica, el turismo es una actividad de comercio exterior. Es una fuente importante de divisas para el país y tiene el potencial de generar muchos más ingresos frescos para nuestra economía De tal manera Ecuador continental y la región insular necesitan de manera urgente una política articulada que impulse las actividades turísticas a su máximo potencial.

    Es fundamental implementar herramientas de promoción como campañas únicas por país, viajes de prensa, fam trips, uso de publicidad en redes sociales y medios de comunicación y ferias de turismo.

    Más Ecuador en el mundo implica no solo productos y servicios nacionales en los mercados internacionales sino también nuestra cultura, nuestra gente, la experiencia de visitar nuestro Ecuador.
  • Más Ecuador en el mundo y más mundo en el Ecuador
    Debemos consolidar las exportaciones en nuevos mercados con gran capacidad adquisitiva. Además, es necesario respaldar las iniciativas privadas que busquen mejorar los estándares de bioseguridad y el valor agregado en estos productos, a fin de generar más empleos y divisas para el país. También impulsaremos el crecimiento de las exportaciones no tradicionales en los mercados internacionales.

    El manejo ideológico de la política comercial provocó graves consecuencias en los consumidores e importadores ecuatorianos. Bajo una nueva política comercial, las importaciones no serán vistas como algo negativo para la economía Las familias ecuatorianas desean comprar productos más asequibles, mientras que los exportadores y productores necesitan insumos, materias primas y bienes de capital a precios más competitivos para Incrementar la producción nacional y generar empleo.

    En este sentido llevaremos a cabo una reforma profunda de los procedimientos relacionados al comercio exterior, que eliminará procesos burocráticos y homologará los reglamentos técnicos para las importaciones bajo estándares internacionales. Dicha reforma reducirá los costos y tiempos de exportación e importación.

    Para alcanzar el desarrollo del sector comercial el Estado acompañará los esfuerzos de las empresas y emprendedores con un manejo efectivo de las relaciones internacionales Fortaleceremos los vínculos comerciales con todos aquellos países que tengan relevancia para nuestros exportadores e importadores.

    Finalmente, las delegaciones diplomáticas y comerciales ecuatorianas acreditadas en el extranjero trabajarán de acuerdo con nuestros sectores exportador e importador para buscar la concreción de acuerdos comerciales, de cooperación social y científica con las principales economías del mundo. Se buscará la creación de un entorno de negocios adecuado dentro del país, que propicie la entrada de capitales extranjeros para el desarrollo productivo y comercial. Así, lograremos el objetivo de insertar más Ecuador en el mundo y más mundo en Ecuador.

    En cuanto al turismo, el gobierno ecuatoriano no puede dar más pasos en falso con este sector, Vamos a implementar políticas públicas con objetivos definidos y medibles que permitan su pronta recuperación y crecimiento en los próximos años. Asimismo, realizaremos estudios para identificar los turistas potenciales en cada destino y promocionar las regiones del Ecuador de manera mucho más efectiva.

    La promoción turística es fundamental y debe ser bien atendida. Por esta razón, incrementaremos el presupuesto destinado a la promoción turística el cual tendrá objetivos específicos y metas concretas en el sector. De igual manera, las delegaciones diplomáticas acreditadas en el extranjero serán embajadores activos en la promoción del Ecuador continental e insular.

    El turismo interno tiene un potencial inigualable. Por ello, crearemos incentivos y programas que promuevan las visitas a sitios turísticos en zonas urbanas y rurales. También, reduciremos trabas burocráticas e impuestos distorsivos para que el sector hotelero pueda funcionar de manera más eficiente Asimismo, el sector turístico rural no puede quedarse más tiempo en el olvido, Vamos a atender atentamente las necesidades de este sector para que haya más valor agregado dentro de los bienes y servicios que ofrecen.

    Galápagos junto a Ecuador continental se convertirán en referentes internacionales en materia de turismo. Por eso proponemos una nueva ley para las Islas Galápagos que incentive la inversión y asegure la sostenibilidad del archipiélago. De igual manera, la responsabilidad social es fundamental para el progreso de su población, Por ello, vamos a trabajar con la empresa privada para implementar programas de capacitación en oficios e idiomas para los residentes.

    De esta forma lograremos más Ecuador en el mundo y más mundo en el Ecuador.

    Seremos un imán de inversiones para dar forma a esta senda de nuevos puestos de trabajo formales y de mejoras en la calidad de vida tenemos que labrar paso a paso una reputación de confianza en el país. Por eso simplificaremos los procesos legales y tributarios que tienen que cumplir los empresarios de todo tamaño y procedencia de manera que su principal dedicación se relacione con el desarrollo de los negocios en base a sus ideas y perseverancia. Mejoraremos el acceso y la Infraestructura vial los sistemas de telecomunicaciones y la conectividad informática que facilite el comercio con participación del sector privado para así optimizar el uso y destino de los recursos públicos.

    Nuestro país debe reabrir las puertas a la inversión extranjera y reanimar la inversión nacional Para ello, tenemos que eliminar las trabas que existen en nuestro régimen tributario Una de estas es el impuesto a la Salida de Divisas (ISD). que en realidad desincentiva el ingreso de nuevas inversiones, obstruye el libre flujo de capitales e incide en los costos de los bienes y servicios importados que ya son gravados con otros impuestos. Por esta razón plantearemos la eliminación de este impuesto de manera progresiva Estas medidas están contempladas en nuestra propuesta de reforma tributaria.

    Adicionalmente, conformaremos un Comité de Alianzas Público Privadas eficiente, el cual se encargará de analizar nuevos proyectos y atraer inversión al país. Este comité trabajará de manera conjunta con los diferentes ministerios, a fin de promover inversiones con urgencia También será necesario reformar la Ley Orgánica de incentivo para Asociaciones Público Privadas (APP) y su reglamento para agilizar la firma de estos contratos.

    Para impulsar el mercado de valores, propondremos la creación de una institución reguladora similar a la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC por sus siglas en inglés). Su misión será proteger a los inversores mantener mercados justos, ordenados y eficientes y facilitar la formación de capital. Además, con el fin de transparentar y organizar la información de las operaciones transadas en las bolsas de valores proponemos crear un Sistema Integrado Único Bursátil que contenga todas las transacciones bursátiles del país.

    Otra medida necesaria para dinamizar el mercado de valores es ampliar la gama de productos, por lo que impulsaremos a las bolsas de valores a convertirse también en bolsas de comercio Esta medida se logrará dotando a las compañías ecuatorianas de un mercado público y transparente para la negociación de commodities y sus contratos en el cual prevalezca una adecuada formación de precios de conformidad con estándares Internacionales. Además, proponemos la creación de los Fondos Patrimoniales y los Fondos de Inversión en Bienes Raíces (FIBRAS). De esta manera también lograremos la recuperación de los sectores inmobiliario y de la construcción, los cuales representan valiosas fuentes de empleo para los ecuatorianos.
  • Fortalecer la supervisión y modernizar la regulación
    Nuestro sistema financiero debe ser más competitivo con similares condiciones a las que tienen países con mayor libertad financiera Esto se traduce en el fortalecimiento de las autoridades de control y en la modernización de la regulación financiera, Necesitamos que todos los ecuatorianos puedan acceder a mejores condiciones de financiamiento. Para ello, es necesario fomentar la competencia, es decir, promover el arribo de la banca internacional al país. Esto solo será posible definiendo reglas de juego claras y acorde a las tendencias mundiales de regulación y control. Esto demandará de una reforma a la normativa vigente.

    Estos cambios también son indispensables para aprovechar al máximo la dolarización. Ecuador puede y debe convertirse en un centro financiero mundial. De esta forma, no solo nos beneficiaremos de mejor acceso a financiamiento y conexión con el mercado financiero mundial, sino que se generarán flujos de inversiones y divisas para nuestra economía.

    Otro tema no menos importante para el fortalecimiento del sistema financiero es el rol del Banco Central que fue utilizado como banco comercial por el Gobierno central con recursos que no le pertenecen. A julio de 2020 la deuda del Gobierno con el Banco Central se mantenía encima de los $7.000 millones. Recursos que fueron colocados en la Banca Pública en Bonos del Estado, entre otros instrumentos de financiamientos destinados para el gasto del público. De esta forma se violó totalmente la autonomía del BCE necesaria para el fortalecimiento institucional de la economía y la dolarización.
  • Modernización, competitividad e inclusión financiera

    Para garantizar la liquidez de la economía y el financiamiento comercial y productivo proponemos la creación de un sistema de integración financiera internacional. Así, se atraerá el ahorro externo del resto del mundo y se permitirá la libre competencia en el mercado de servicios bancarios. De esta forma lograremos que más ecuatorianos accedan a servicios financieros y préstamos con mejores tasas de interés y mayores plazos

    Se ha demostrado que en Ecuador la regulación del sistema financiero es abundante e ineficiente, lo que ha provocado que muchos ecuatorianos sean excluidos de oportunidades del acceso al crédito y servicios bancarios. Por esta razón, proponemos adoptar una normativa de primer mundo en nuestro sistema financiero, con el objetivo de atraer inversión local y extranjera y fomentar la libre competencia en el mercado de servicios financieros.

    La prohibición de incorporar seguros privados, casa de valores y administradoras de fondos y fideicomisos en la actividad financiera limita la llegada de inversión extranjera y de nuevos competidores. Por lo cual proponemos ampliar la actual definición de este sector y agregar las actividades de intermediación e inclusión financiera La importancia de esta propuesta radica en garantizar el acceso y uso de servicios de calidad por parte de todos los segmentos de la población.

    Otra medida necesaria para fortalecer el sistema financiero es el incremento del nivel de reservas internacionales De esta manera se mejorará la calificación de riesgo del Ecuador en los mercados Internacionales. lo cual facilitará el ingreso de financiamiento externo con mejores condiciones para los sectores público y privado.

    Nuestro objetivo con estas reformas es alcanzar una inclusión financiera y una pronta recuperación de la economía nacional.

    En cuanto a la manufactura es uno de los sectores más importantes para el desarrollo de un país ya que permite la elaboración de productos con un mayor nivel de valor agregado y genera fuentes de empleo formales. La capacidad de innovar determina la permanencia de una empresa en el mercado. Por tanto, es fundamental contar con el personal capacitado para afrontar de mejor manera los cambios a los que está expuesto la industria. Para ello impulsaremos programas de educación dual enfocados en el incremento del capital humano de nuestros trabajadores en el sector industrial.

    El éxito del sector manufacturero depende del acceso a materias primas y bienes de capital necesarios para su producción. Es importante que el acceso al financiamiento se ajuste al giro del negocio de las empresas manufactureras a fin de promover su desarrollo e internacionalización, A este tipo de financiamiento se puede acceder a través de un mercado de valores activo y profundo. Propondremos una reforma al mercado bursátil que promueva el ahorro nacional y la inversión de largo plazo en el sector productivo. De esta manera, podrán beneficiarse aquellos emprendedores y empresas que aún no logran financiar sus proyectos productivos en condiciones financieras favorables.

    Asimismo, la estructura de costos representa uno de los principales factores para el despunte del sector productivo. No obstante, varias industrias soportan una elevada carga por el cobro de servicios básicos. Por ejemplo, aquellas industrias con una alta dependencia de electricidad tienen que hacer frente a un elevado costo por consumo eléctrico y recolección de desechos sólidos. Las tasas de este último servicio son cobradas por los municipios y dependen del consumo eléctrico. Por este motivo, propondremos determinar tarifas competitivas para la recolección de desechos sólidos, pero también para el consumo eléctrico.

    Estas medidas tienen como objetivos reducir los costos de producción y elevar la competitividad de la industria ecuatoriana.
  • Ximena Peña
    44 años
    Cuencana
    Primera candidatura presidencial
    Máster en Administración de empresas
    Asambleísta en dos periodos por la circunscripción de Estados Unidos y Canadá
  • Inversión pública como motor de la reactivación económica
    Revisaremos las reglas fiscales de déficit 0 (cero) e impulsaremos la inversión pública que favorezca la reactivación económica y la generación de empleo, que propicie encadenamientos positivos entre el sector público y el sector privado. Para el efecto se revisará el Plan Plurianual de Inversiones para retomar proyectos estratégicos que se identifiquen con los objetivos mencionados, Recuperaremos la planificación nacional para el desarrollo y uso más eficaz y transparente de la inversión pública.

    Financiaremos los programas de mantenimiento vial, mantenimiento de infraestructura multipropósito, mejoramiento de vivienda, en coordinación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados, GAD, el sector privado y organizaciones de la economía popular y solidaria.

    Comprometeremos, a través de un plan concreto, el pago de deudas a los GAD Impulsaremos programas de financiamiento para que el Banco de Desarrollo oriente y apoye la ejecución de proyectos de reactivación productiva propuestos por los GAD.

    Impulsar un modelo de desarrollo de la economía y la producción que privilegie la vida, la seguridad, el bienestar de todos los ecuatorianos, sin exclusión.

    Mantendremos el impuesto a la salida de divisas, ISD, en el porcentaje previsto por la ley y la revisión de las exenciones establecidas por ley para evitar la fuga de capitales. El objetivo es precautelar y mantener la dolarización.

    Se revisará la política arancelaria para proteger la producción nacional, dentro de los márgenes dispuesto por la CAN y la OMC.

    Proponemos un trabajo conjunto con la academia ecuatoriana para realizar una auditoría pública a los procesos de renegociación de la deuda externa, que incluya el análisis del uso fiscal de los recursos de financiamiento externo. Con transparencia y prudencia tomaremos decisiones sobre la continuidad de los acuerdos con organismos financieros multilaterales. Mantendremos en movimiento el dinero para favorecer el consumo y la recuperación económica a través de la implementación de instrumentos tecnológicos que permitan una circulación rápida, segura y eficiente del capital Reconocemos la corresponsabilidad de todos los sectores de la sociedad en la imperiosa necesidad de sostener la dolarización. Por ello, la banca pública, la banca privada, cooperativas de ahorro y crédito, se comprometerán finalmente a poner en marcha el mecanismo de dinero electrónico". Hasta el 2017, de los 13.800 millones de dólares que estuvieron en circulación en la calle, apenas 10 millones correspondieron a dinero electrónico, es decir el 0,07% del total.

    Con la banca privada se acordó como meta incentivar los medios de pago digitales para evitar una presión innecesaria de $1.600 millones en dos años sobre la Reserva Internacional, con lo cual se reduciría la necesidad de conseguir, como país, estos recursos en el exterior y se debe dar seguimiento a este compromiso.

    Se ha acordado con la banca privada que la responsabilidad de la provisión de efectivo es conjunta entre el gobierno y la banca, así como la necesidad de abaratar los medios de pago electrónicos para que todos ganemos en seguridad y eficiencia, pero no ha habido un compromiso real de la banca privada para implementar eficazmente el mecanismo de dinero electrónico. Por ello propondremos la inclusión del uso del teléfono celular como herramienta para el pago y evaluaremos la decisión de aperturas de cuentas en el sistema financiero público y privado nacional como condición para la utilización de medios de pago electrónicos. El sistema de pagos con medios electrónicos no tendrá costos adicionales para propiciar su expansión y consolidación.
  • Apoyo al sector exportador
    Continuar con el apoyo gubernamental para la promoción de las exportaciones ecuatorianas, que procure una diversificación de destinos y productos. Haremos renovados esfuerzos para promover la exportación de productos no tradicionales y con mayor valor agregado.

    Mejorar la simplificación de los procesos de exportación.

    Sostener e impulsar con decisión, la exportación de energía eléctrica hacia la región, este rubro reporta aproximadamente 400 millones de dólares de ingresos al año.

    Alcanzar consensos regulatorios para la reducción de las tasas de interés orientados hacia créditos productivos que favorezcan a los exportadores, y líneas de crédito con facilidades para los pequeños у medianos productores exportadores.
  • Apoyo a la economía popular y solidaria,
    Para nuevos microemprendimientos: el Estado cubre el aporte patronal hasta por 2 años. Emprendimientos existentes por cada empleo adicional el Estado cubre hasta el 50% del salario hasta por 2 años de jóvenes entre 18 y 29 años. Exoneración de Impuesto a la renta a todos los emprendimientos nuevos (EPS y microempresas, durante los 5 primeros años Todos los emprendimientos (EPS y microempresas) con utilidades anuales menores a $25.000 no pagarán impuesto a la renta.
    Productos financieros específicos para la EPS y microempresa, ofrecidos por la banca pública:

    a. Crédito de liquidez de hasta USD 4.000 con un plazo de I año, al 3% de interés

    b- Crédito automático, contra firmas sin garantía, a través de gremios o asociaciones productivas de hasta USD 10.000 con un plazo de 3 años, al 4% de interés.

    c- Crédito para terreno, local, maquinaria y equipos, hasta por el total de ventas anuales con un plazo de 20 años al 5% de interés

  • Apoyo a la agricultura familiar y a las economías campesinas
    Incrementaremos el apoyo gubernamental integral a favor de la agricultura familiar y las economías campesinas a través de la ampliación de las coberturas de servicios sociales en áreas rurales, adaptadas a sus condiciones particulares.

    Recuperaremos el Programa "Más Agua, más Desarrollo para la provisión de agua segura en áreas rurales.

    Reglamentaron la Ley de Tierras para la creación del Fondo de Tierras y un programa de crédito para su adquisición.

    Favoreceremos las buenas prácticas ambientales con incentivos, crédito y asistencia técnica.

    Impulsaremos programas de mejoramiento de la calidad de la producción certificaciones y acceso a mercados de la agricultura familiar y campesina.

    Impulsaremos programas para promover el autoempleo en actividades no agropecuarias en el campo, como las relacionadas a transporte, digitalización e informática, servicios, turismo, entre otros.
  • Yaku Pérez

    51 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Magíster en Derecho Penal y Criminología
    Exprefecto de Azuay
    Dirigente indígena
  • Estructurar un sistema de redistribución de los ingresos y de la riqueza hacia los productores para reactivar la economía y fortalecer el desarrollo del mercado interior.

    Los créditos y otras formas de apoyo hacia los productores se orientarán a las condiciones de producción, y comercialización, más que a objetivos redistributivos.

    En esta perspectiva, asumimos como áreas prioritarias la producción agropecuaria orientada a la seguridad y soberanía alimentarias; la industria orientada al cuidado y basada en la incorporación de saberes de los pueblos y la transferencia de tecnologías respetuosas de la Madre-naturaleza; el turismo, sobre todo ecológico y comunitario; tecnologías y servicios de comunicación orientados a la educación integral.

    Los precios se distribuirán, a cada integrante de la división social y técnica del trabajo que participa dentro de una red de producción, en función del valor agregado que el aporta y del tiempo que permanezca en ella, considerando la ubicación técnica y temporal que le corresponda.

    El Estado arbitrará medidas para que la vinculación, entre agro e industria, entre productor comerciante y consumidor, se desarrolle como un medio para que los productores directos reciban, en función del valor agregado aportado, la mayor parte de la repartición de los ingresos de su correspondiente red, aunque no perciban, necesariamente, todo el valor agregado que la red produzca. Se calcularán los tiempos naturales de cada red de producción y los plazos de créditos se ajustarán, como máximo, al tiempo total de cada red productiva.
  • Lucio Gutiérrez
    63 años
    Quiteño
    Cuarta candidatura presidencial
    Coronel retirado de las Fuerzas Armadas
    Ingeniero comercial
    Expresidente de la República 2003-2005
  • Proponemos la instrumentación de un modelo económico social de mercado, humanista, solidario, justo y equitativo, que permita el crecimiento económico, sustentable, sostenible, amigable con la naturaleza, que genere empleo y procure el bienestar de todos los ecuatorianos, a través de:
  • - Transparentar el presupuesto del Estado y orientarlo hacia las áreas sociales y productivas del país.
  • - Fortalecer la dolarización, mediante un eficiente control del gasto público y de las obligaciones tributarias.
  • - Convertir al país en un Centro Financiero, Logístico y Tecnológico Internacional, invitando a la Banca y empresas extranjeras, aprovechando nuestra posición estratégica, con la finalidad de que ingresen los dineros lícitos y juntos financiar el desarrollo nacional; esto nos permitirá lograr el estatus de neutralidad.
  • - Incentivar y garantizar la inversión extranjera, bajo claras y estrictas regulaciones, defensa del desarrollo nacional y de los intereses del país, así como proveer de la seguridad jurídica necesaria para volver a atraer a la inversión extranjera que apoye el crecimiento económico del país.
  • - Impulsaremos la inversión pública, privada y mixta en un ambiente de seguridad jurídica indispensable para atraer inversiones.
  • - La economía basará su desarrollo en el fortalecimiento de otras áreas diferentes de las petroleras como son: agroindustria, minería, turismo y servicios, tecnología, economía del conocimiento, telecomunicaciones y energía renovable.
  • - Propiciaremos las bases para el establecimiento de una economía sana, sustentada en una competencia leal, con igualdad de oportunidades en la que el estado ejerza el papel de facilitador y regulador, controlando los monopolios, oligopolios y la inadecuada aplicación de las leyes de mercado que perjudiquen al ciudadano o distorsión en el desarrollo equilibrado de todas las regiones del país.
  • - Generar la cultura del emprendimiento con el acompañamiento técnico y financiero adecuado, que garantice la rentabilidad y estabilidad del negocio en el tiempo.
  • - Fortalecimiento de la microeconomía pagando la deuda social histérica que se tiene con los indígenas, afroecuatorianos, mestizos, poblaciones excluidas y vulnerables, dando créditos a los ecuatorianos al 0% de interés, a través de la banca pública, sin otro requisito que el proyecto productivo; y, se eliminará la central de riesgo o buró de crédito para estos créditos.
  • - Definir políticas claras que faciliten e incentiven las exportaciones y al sector productivo del país.
  • - Desarrollar en el país una cultura tributaria sana, encaminada a ejercer eficiente control tributario y erradicar las distintas formas de evasión en todos los niveles.
  • - Industrializar al país; para lo cual se establecerán zonas de exclusión tributaria.
  • - Implementar estrategias para el control del contrabando en puertos y aeropuertos con el propósito de evitar la evasión de impuestos, mejorar el desarrollo empresarial de los pequeños y medianos productores, motivar y fortalecer los emprendimientos.
  • - La política fiscal se basará en los principios fundamentales de: austeridad, honestidad, eficiencia y transparencia.
  • - La industria nacional será orientada a generar productos de excelente calidad para satisfacer óptimamente las demandas internas y para proyectarse en condiciones competitivas al mercado internacional.
  • - La doctrina del control de calidad tendrá estímulos fiscales. El estado impulsará la apertura de nuevos mercados, impulsando acuerdos comerciales internacionales, manteniendo el derecho a la regulación y protección del productor nacional. Honraremos las deudas contraídas por el Estado; pero, sin afectar el desarrollo social y el bienestar de los ecuatorianos.
  • - Realizaremos una reingeniería y reestructuración de la deuda pública.
  • - Proponemos mantener permanente control y vigilancia sobre el manejo de la deuda del Estado.
  • - Haremos un gobierno técnico y no burocrático, las instituciones de seguridad social IESS, ISSFA, ISPOL y las empresas del Estado como las eléctricas, telefónicas y otras, dejarán de ser un botín político y caja chica del gobierno de turno, para convertirse en instituciones técnicas que brinden servicio eficiente a sus afiliadas y a la ciudadanía respectivamente.
  • - Focalización de los subsidios a los combustibles, para mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos, impidiendo que se produzcan escaladas alcistas en los precios de los productos de primera necesidad. Desarrollo de una masiva estrategia de combate y erradicación al contrabando por mar y tierra.
  • - La inversión pública además de atender a los sectores estratégicos, servicios, y otros sectores priorizados, genera empleo y dinamización de la economía nacional. Por lo que no se desentenderá de su función fundamental a costa de ningún criterio de achicamiento del Estado.
  • Isidro Romero
    78 años
    Riobambeño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario
    Expresidente de Barcelona
    Exdiputado
  • - Desarrollar y tecnificar la producción agrícola, generar fuentes de empleo en el campo, mejorar la calidad de vida de los agricultores, mantener precios justos y aprovechar nuestra condición natural de país agrícola para crecer económicamente y proyectar al Ecuador como productor de granos, frutas y productos de agroindustria, en la región y el mundo.
  • - Impulsar el desarrollo de la pesca y la piscicultura, para mejorar las condiciones de vida de los pescadores artesanales, mantener competitiva la industria nacional del ramo, tecnificar los procesos y posicionar al Ecuador con productos del mar, en la región y el mundo.
  • - Impulsar el desarrollo de la ganadería y la avicultura, para mejorar la calidad de vida y comercio, de los pequeñitos ganaderos.
  • - Impulsar el desarrollo de la industria, de acuerdo a la vocación productiva de cada provincia, con apoyo para inversiones en tecnificación e innovación.
  • - Desarrollar a la industria de la construcción, como un sector fundamental de la economía nacional.
  • - Impulsar el desarrollo de todas las ramas del turismo, a nivel local, nacional e internacional, para posicionar al Ecuador como un destino privilegiado.
  • - Mejorar la eficiencia y la transparencia en el manejo de petróleo. Crecer en producción para aprovechar un recurso que en dos décadas perderá demanda internacional, por el desarrollo de nuevas energías.
  • - Establecer normas claras en las concesiones y el desarrollo minero, para desarrollar una minería que beneficie a la gente y no perjudique al medio ambiente.
  • - Consolidar una producción nacional que garantice la soberanía alimentaria, con previsiones de largo plazo.
  • - Crecer en oferta de empleo y desarrollo de emprendimientos, en todas las provincias.
  • Guillermo Celi
    44 años
    Portovejense
    Primera candidatura presidencial
    Abogado y doctor en Jurisprudencia
    Exasambleísta nacional
  • Generación de Confianza:

    La preocupación se centra, de manera prioritaria, en la recuperación del empleo, en brindar seguridad jurídica y por ende en la generación de confianza, para a través de los incentivos pertinentes, provocar el crecimiento económico del país y que tenga como ruta fundamental el mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos.

    El modelo económico que ya hemos señalado generará confianza interna y externa, contrastable con los indicadores de estabilidad económica, las finanzas públicas y su sistema financiero presentarán un ordenamiento eficaz y la imagen internacional se verá reconfortada. Entendido de esta manera se podrá concretar las siguientes acciones:
  • Finanzas Públicas:

    - Reducción y simplificación de las cargas impositivas, estableciendo una estructura más viable, simple y sencilla, por lo tanto, habrán de derogarse impuestos que desaceleran las actividades económicas.

    - Emprender con la renegociación de la deuda con la República Popular de China, con el propósito de conocer, transparentar la serie de contratos firmados con dicha nación y conseguir rebajas porcentuales en el pago de intereses.

    - Se concretará la venta de los activos fijos improductivos, negociando a las mejores condiciones para obtener una liquidez fiscal, a ser utilizada en los campos de vivienda, educación y salud.

    - Las finanzas públicas van a partir desde el sinceramiento hasta la practicidad, para poder tener: presupuestos equilibrados, sistema tributario que recaude lo técnicamente adecuado, inversión que garantice beneficios, reprogramar el endeudamiento público y con ello, comprometernos con el futuro de los ecuatorianos.

    -Se hará el estudio correspondiente para recuperar el Banco Central, como institución autónoma e independiente y de esta manera manejar cifras oficiales de la economía estatal.
  • Economía Interna:

    - Sin un falso sentido de Patria se ha de mantener y fortalecer la dolarización porque ha blindado a la economía nacional, evitando caer en los procesos inflacionarios; y al contrario, ha otorgado a los ecuatorianos una capacidad real de compra y concordante con la vigencia de los salarios.
  • Carlos Sagnay
    54 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Máster en Administración de Empresas y Ciencias de Ingeniería
  • La creación de riqueza y la creación de empleo son centrales en nuestro plan de gobierno ya que más de la mitad de la población ecuatoriana es desempleada y subempleada y esta desocupación es una de las causas del auge de delincuencia en nuestro país.
  • La oportunidad y la prosperidad para todos que ofrecemos se fundamenta en el crecimiento económico que proponemos, basado en la reducción de las tasas de interés, al permitir la competencia internacional, el congelamiento de los impuestos y su gradual reducción, incluyendo la eliminación de impuestos en nuevos proyectos durante los primeros cinco años.
  • Estas medidas provocarán la creación de empleo especialmente en el sector privado, lo que reducirá la tasa de desempleo y reducirá la delincuencia que es producto de la desocupación y la pobreza. Esta creación de empleo favorecerá al empresario, a los desempleados y al Estado: El Estado recibirá más ingresos debido a que los nuevos empleados recibirán sueldos y salarios y pagarán impuestos a la renta, contribuirán con aportaciones al IESS siendo nuevos afiliados y pagarán IVA en su consumo de artículos que sus ingresos les permitirá, mientras que los empresarios podrán crear más plazas de trabajo al crear riqueza creciendo económicamente, convirtiéndose en una espiral de desarrollo en el país.
  • Eliminaremos los procedimientos burocráticos costosos que actualmente impiden al potencial empresario iniciar sus negocios y la creación de riqueza será inmediata. Crearemos la Red de Solidaridad contra el Desempleo y la Pobreza, a la que aportarán empresarios, empresas nacionales e internacionales que funcionen en el país, instituciones de diferente tipo que deseen apoyar la iniciativa de preparar cuadros con capacitación internacional para artesanos para desarrollar la artesanía nacional de calidad y mejorar nuestra producción nacional, así como capacitación para agricultores, lecheros y otros con trabajos prácticos.
  • Desarrollaremos la Agencia Nacional de Desarrollo (Andes) unificando bancos estatales con las empresas que fomentan actividades comerciales de nuestro país como Proecuador.
  • Nuestro plan incluye un plan de vivienda con tasas de interés bajas, con hipotecas módicas y a largo plazo (25 años) que permitirá que un gran número de ciudadanos obtengan casa propia pagando alícuotas mensuales pequeñas. Para la realización de este objetivo entraremos en negociaciones con diferentes bancos nacionales e internacionales para que exhiban las mejores propuestas y compitan por este importante mercado todavía por ser aprovechado en nuestro país.
  • En el sector público todavía existen ministerios, secretarias y empresas estatales ineficientes, con exceso de empleos improductivos y consumidores de recursos, que dificultan la administración eficiente y eficaz del Estado y el combate contra la corrupción, pero el sector público ha sido ineficiente debido a las malas administraciones que hemos tenido. Administraremos el Estado eficientemente. Evitaremos la privatización y convertiremos a las empresas del Estado en empresas boyantes, levantándolas del suelo donde se encuentran hoy, dilapidadas. Revisaremos las concesiones y privatizaciones realizadas por el Gobierno, teniendo en consideración que estas deben realizarse de manera transparente y pública, velando por los mejores intereses de la Patria.
  • Daremos estabilidad a los funcionarios públicos pero al mismo tiempo exigiremos eficiencia para rescatar y levantar a las empresas públicas que actualmente se encuentran dilapidadas, conforme a nuestro principio de no quitar riqueza, sino generarla. Modernizaremos el sector público, separando las funciones de formulación de políticas, que corresponderá a los ministerio, de la función ejecutiva, con el objetivo de lograr estabilidad política, con inversiones en mantenimiento de nuestras empresas y activos, fomentando el crecimiento orgánico de nuestro país en lugar de favorecer el crecimiento de la deuda externa y préstamos de organismos multilaterales.
  • Eliminaremos el déficit de alrededor de $9.000 millones del año 2020, que se estima subirá a $16.000 millones en 2021, reduciendo los costos, primero bajando las tasas de interés, y segundo con una planificación fundamentada en un Presupuesto con base cero, que eliminará el elemento de la coima de 30% incorporado en el presupuesto 2020 y los sobreprecios que se arrastran de años anteriores.
  • Incentivaremos la inversión extranjera directa en compañías de riesgo compartido con empresas nacionales y reubicaremos a los empleados públicos de empresas y ministerios ineficientes, que duplican actividades gubernamentales, a las compañías de economía mixta impulsadas por el Estado.
  • Impulsaremos nuestras bolsas de valores y el cooperativismo como alternativa de financiamiento con la introducción del control efectivo de ellas, de las compañías nacionales y multinacionales.
  • Revisaremos y modernizaremos las leyes obsoletas que rigen el cooperativismo actual. Fomentaremos y desarrollaremos el turismo con capital de riesgo extranjero, para crear decenas de miles de empleos, construyendo el ferrocarril a lo largo de nuestra costa de sur a norte y desarrollaremos vías de acceso y carreteras a nuestras playas. Uniremos nuestras provincias de la Costa, Sierra y Amazonía y permitiremos el funcionamiento de casinos en hoteles y lugares turísticos, así como el funcionamiento de restaurantes, bares y discotecas las 24 horas del día.
  • Haremos de Petroecuador una empresa eficiente, cumplidora de las políticas petroleras determinadas por el Ministerio de Energía. Tendremos una política principal de recuperación de la producción petrolera con inversión en mantenimiento. También recuperaremos reservas petroleras, que han disminuido sostenidamente, atrayendo la inversión de capital de riesgo en exploración por parte de la empresa privada nacional e internacional.
  • Daremos prioridad a proyectos energéticos dirigidos a satisfacer la demanda nacional de combustibles por lo que invertiremos en mantenimiento de nuestros pozos y plantas petroleras, e impulsaremos la exploración y explotación del gas del golfo junto con capital de riesgo privado nacional e internacional.
  • La renegociación de los contratos petroleros realizada por la presente administración ha sido equivocada y desafortunada. Revisaremos los contratos petroleros y otros contratos del Estado y reformaremos aquellos que se hayan firmado en detrimento de los intereses de la patria. Los contratos de prestación de servicios en el área petrolera no estarán ligados al precio del petróleo sino a los costos de realización de las obras relacionadas a la prestación de esos servicios.
  • El manejo de la deuda externa actual ha causado la desconfianza nacional e internacional en nuestro país con la consiguiente reducción de inversiones y el decrecimiento de plazas de trabajo. El manejo de la deuda externa será transparente y sin contradicciones acerca del pago o no pago de la misma. Auditaremos la deuda externa, la "dolarización" y la "sucretización" de la deuda con una comisión auténticamente independiente e imparcial que revisará las negociaciones realizadas por diferentes gobiernos incluyendo el actual, y daremos impulso a la Unidad de Investigación Financiera.
  • Revisaremos el pago de la deuda del Estado al IESS, determinaremos exactamente el monto de esta deuda y su pago se hará por medio de la transferencia de un banco estatal al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para fortalecer al BIESS para que los ingresos de los jubilados se incrementen y hacer posible la construcción de viviendas del Seguro Social, creando más empleo y riqueza para nuestra nación. El Estado nunca más retendrá los fondos de los afiliados arbitrariamente, como se lo ha hecho tradicionalmente, y quienes incumplieren esta disposición serán duramente castigados.
  • Giovanny Andrade
    49 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario del sector minero
  • PROMOVER DESARROLLO COMERCIAL

    • ABRIR MERCADOS DE COMERCIO E INVERSIÓN ENTRE ECUADOR Y EL RESTO DEL MUNDO.

    Plan de trabajo multisectorial en el primer trimestre. Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales trimestrales.

    • ATRAER INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA.

    Plan de trabajo multisectorial en el primer trimestre Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales trimestrales.

    • CAPTAR INVERSIÓN DIRECTA PARA DESCOMODITIZAR EL SECTOR MINERO Y PETROLERO.

    En el primer bimestre, Plan de incursión de nuevas tecnologías y proceso de descomoditización con indicadores semestrales.

    • PROMOVER INVERSIÓN DIRECTA PARA POTENCIALIZAR EL AGRO Y LA EXPORTACIÓN AGRARIA.

    En el primer bimestre Plan de fomento y desarrollo agrícola con indicadores semestrales.

    • MOTIVAR LA INVERSIÓN EXTRANJERA PARA PRODUCIR MEDIOS DE SERVICIOS.

    En el primer semestre, Plan coordinado con gobiernos autónomos descentralizados y municipalidades con indicadores semestrales.

    • REDUCCIÓN DE TRIBUTOS, ARANCELES E IMPUESTO A LA SALIDA DE DIVISAS QUE AFECTAN LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO COMERCIAL.

    Reformas tributarias en el primer bimestre. En el primer bimestre, Plan de competitividad con indicadores semestrales.

    • CONTRATACIÓN DE FONDOS FINANCIEROS PARA LA OBTENCIÓN DE SERVICIOS EN LA MINERÍA.

    En el primer trimestre, Plan nacional minero con indicadores semestrales.

    R• EDUCCIÓN DE IMPUESTOS AL SECTOR MINERO.

    Reformas tributarias en el primer trimestre.
  • DESARROLLAR EL SECTOR PRODUCTIVO

    • REDUCCIÓN DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA) HASTA DOS (2) PUNTOS PORCENTUALES DE ACUERDO AL SECTOR DE SERVICIO Y CONSUMO.

    En la primera semana, Plan de reducción del IVA focalizado.

    • EFECTIVIDAD Y CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE EN LA INDUSTRIA ENERGÉTICA, MINERA Y PETROLERA, FOMENTANDO LA PARTICIPACIÓN DE PRIVADA.

    En el primer trimestre Plan de gestión ambiental con indicadores semestrales.

    • FOMENTAR LA APLICACIÓN DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL PARA TRANSFORMAR URBES EN CIUDADES INTELIGENTES.

    Coordinación continua con municipalidades y sector privado, para aprovechar el financiamiento internacional existente para el desarrollo urbanístico sostenible.

    • IMPULSAR LA CREACIÓN DE ZONAS LIBRES Y POLOS DE DESARROLLO.

    En el primer año, Plan de desarrollo sostenible con mediciones de impacto en los desafíos socioeconómicos del país.

    • POTENCIALIZAR EL SECTOR TURÍSTICO.

    En el primer semestre, Plan de fomento de inversión extranjera en el sector turístico, con estrategias POS-Covid19 a corto y mediano plazo e indicadores trimestrales. • ATRACCIÓN DE NUEVOS NEGOCIOS PARA ECUADOR Y DESARROLLO DE MIPYMES.

    En el primer semestre, Plan de fortalecimiento del sector productivo a través de emprendimientos en diferentes ámbitos, incluida tecnología de alto impacto, con indicadores semestrales.
  • APLICAR UNA REFORMA ECONÓMICA HUMANISTA INTEGRAL

    •FORTALECER LA DOLARIZACIÓN.

    Reformas e incentivos tributarios en el primer bimestre. En el primer trimestre Plan de fortalecimiento del mercado de capitales.

    • FOMENTAR EL MANEJO DE APLICACIONES QUE FACILITEN TRANSACCIONES COMERCIALES.

    Ampliar la cobertura y cultura digital.

    • DISMINUIR EL INDICADOR RIESGO PAÍS

    En el primer semestre, Plan de reducción de impactos con indicadores trimestrales de mejora de la seguridad y confiabilidad para la inversión extranjera.

    • POTENCIALIZAR LA DEUDA SOBERANA MINIMIZANDO LOS RIESGOS DE NO PAGO.

    En el primer semestre, Plan de reducción de impactos con indicadores trimestrales de mejora de la seguridad y confiabilidad para la inversión extranjera.

    • EN TODO EL APARATO DEL ESTADO SE REVISARÁ LA EFECTIVIDAD DE LOS RECURSOS PÚBLICOS.

    En el primer bimestre, Plan de eficiencia y eficacia de los fondos públicos devengados por institución o empresa y niveles de gasto, con indicadores mensuales.

    • CREACIÓN DE LA CONTADURÍA PÚBLICA PARA GARANTIZAR EL CONTROL PREVIO.

    En el primer trimestre, Plan de control previo a cargo de las unidades de auditoría interna institucionales, en coordinación con la Función de Transparencia y Control Social.

    • TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.

    En el primer trimestre se suspenderán las compras públicas innecesarias, mientras se modifica el Sistema Oficial de Contratación Pública que permita transparencia a través de veedurías ciudadanas.

    • AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD A TRAVÉS DE LA CREACIÓN DE RIQUEZA.

    Plan Nacional de Desarrollo 2021 - 2025

    • FOCALIZACIÓN DE SUBSIDIOS.

    En el primer semestre se adaptarán a la realidad nacional los estudios contratados sobre este tema.

    • OPTIMIZAR LA CADENA DE VALOR DEL SECTOR PETROLERO

    En el primer semestre se adaptarán a la realidad nacional los estudios contratados sobre este tema.

    • CREACIÓN DE LA REFINERÍA DE ORO LATINOAMERICANA.

    En el primer trimestre, Plan de inversión extranjera e indicadores de cumplimiento mensuales.

    • FOMENTAR LA MINERÍA FINANCIERA A CORTO Y LARGO PLAZO.

    En el primer semestre, Plan de gestión financiera aplicada a la minería con indicadores de cumplimiento bimensuales.
  • DESARROLLAR INVERSIÓN INMOBILIARIA

    • CAPTACIÓN DE RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA PÚBLICA.

    En el primer semestre, Plan Nacional de Vivienda que permita dotar de soluciones habitacionales para 1 millón de ecuatorianos y sus familias en el periodo de gobierno.

    • OBTENER RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS HOSPITALARIOS.

    En el primer semestre Plan nacional de servicios hospitalarios con indicadores semestrales.

    • UBICACIÓN DE RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CENTROS DE DESARROLLO Y CUIDADO PARA PERSONAS DE TERCERA EDAD.

    En el primer trimestre, Plan nacional de servicios a personas de la tercera edad con indicadores trimestrales.

    • LOGRAR RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CENTROS DE DESARROLLO Y CUIDADO DE NIÑOS.

    Plan Nacional de Desarrollo 2021 - 2025.

    • CAPTACIÓN DE RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CENTROS DE REHABILITACIÓN SOCIAL.

    Plan Nacional de Desarrollo 2021 – 2025.

    • OBTENER RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA LA ADQUISICIÓN DE IMPLEMENTOS PARA EMERGENCIAS NACIONALES.

    Plan Nacional de Desarrollo 2021 – 2025.

  • MODERNIZAR EL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL

    • ABRIR EL MERCADO PARA EL INGRESO DE NUEVAS INSTITUCIONES BANCARIAS INTERNACIONALES Y FOMENTAR LA LIBRE COMPETENCIA.

    En el primer semestre, Plan para tener costos financieros del dinero de créditos e inversiones en el sistema financiero nacional, acorde a la economía dolarizada.

    • REHABILITACIÓN DEL HISTORIAL CREDITICIO COMO RESULTADO DEL IMPACTO DE LA PANDEMIA.

    En el primer bimestre, Plan de convenios de pago a largo plazo que permitan la reactivación económica ciudadana y de Mipymes.
  • IMPULSAR PROYECTOS DE LOS GADs

    • BUSCAR NUEVAS FUENTES DE RECURSOS ECONÓMICOS PARA LOS GADs.

    Coordinación continua con GADs para impulsar planes de fortalecimiento institucional con proyectos de servicios, infraestructura, áreas verdes y recreación con indicadores semestrales.

    • PRECAUTELAR LOS PRESUPUESTOS ASIGNADOS A LOS GADS.

    Coordinación permanente con GADs impulsar la optimización del gasto en función de las reales necesidades institucionales.
  • Paúl Carrasco
    49 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero Agropecuario
    Exprefecto de Azuay
  • El modelo económico, propuesto en la Democracia para la Convivencia, se sustenta en otorgarle fuerza a los territorios y convertirlos en el nuevo motor de la economía. Es en los territorios en donde debe generarse la producción, acorde con su vocación, potencialidades y en base a alianzas público - privadas, que otorguen beneficios a la comunidad como a los inversionistas, garantizando rentabilidad y sostenibilidad de los emprendimientos, mismos que deberán ejecutarse con irrestricto respeto a la naturaleza.

    La activación económica desde los territorios incrementará la recaudación de tributos para el fisco, los mismos que deberán ser revertidos a favor de quienes los generaron y, a la vez, atender de forma solidaria las necesidades de territorios que requieren de mayor impulso para despegar en el campo productivo. El modelo extractivista y de exportación primaria es, a no dudarlo, un modelo caduco que nos vuelve extremadamente dependientes de los vaivenes del mercado internacional y de circunstancias geopolíticas externas.

    La verdadera soberanía financiera llegará cuando nuestro país desarrolle las potencialidades de sus territorios, genere productos con valor agregado y cree líneas de producción, agrarias, pecuarias, industriales, artesanales, turísticas, etc. que nos vuelvan competitivos con el resto de países de la región y nos habrá un mejor panorama con los países industrializados, que 28 posibilite la suscripción de tratados de libre comercio en condiciones ventajosas y sin afectar nuestra soberanía. El eje de nuestra propuesta es dotar de autonomía a los territorios, para que los mismos logren especializarse, desarrollarse y manejar su economía desde su comprensión y desde el interior de su realidad, sin descuidar la integralidad territorial que demanda el Estado, como armonizador de realidades diversas y gestor de políticas públicas, es decir, sin dejar de lado la visión de país, de patria. Este componente estratégico de la Democracia para la Convivencia lo hemos desarrollado en tres conceptos, que los expondremos a continuación.
  • • Concepto de modelo social de la producción
    La visión sobre la economía del país históricamente se la ha debatido desde dos posturas antagónicas: la de izquierda, que considera que la redistribución de la riqueza solo es posible si existe un Estado concentrador de poderes que imponga de forma vertical las políticas económicas y se atribuya para sí el manejo de sectores estratégicos; y, la derecha, que promueve el libre mercado, el manejo de la economía a cargo de sector privado y una mínima incidencia del Estado en el campo de la economía, limitando su rol al de ente controlador y responsable de las políticas sociales; la generación de la riqueza y el reparto de la misma queda en manos de la empresa privada, quienes actuarán de acuerdo a lo que dispongan las leyes del mercado y la libre competencia, y en los últimos años desde el 2017 ni siquiera el concepto, es el mercado, sino el gobierno de un grupo de poder económico y político que ha dejado de lado a otros sectores de poder y al pueblo, para beneficiarse solo en el marco de sus intereses.

    La historia nos ha demostrado que ninguna de las dos posturas ha permitido un desarrollo equitativo y armónico de los pueblos, socialismo y neoliberalismo, a su turno, han fracasado, ninguno de los dos modelos ha logrado la superación de la pobreza y las desigualdades sociales. Por otro lado,el análisis de la economía ecuatoriana siempre se lo ha hecho desde una perspectiva macroeconómica, sus indicadores han servido para hablarnos de bonanza o de crisis, pero sin señalar quienes son los beneficiados o los perjudicados en uno y otro caso, es decir, se presentan los indicadores macroeconómicos homologando a los ecuatorianos sin un análisis discrecional de sus efectos en los distintos estratos sociales.

    La experiencia nos ha demostrado que en las épocas de bonanza los mayores beneficios van a parar en las manos de los grupos de poder y en las épocas de crisis la mayor carga recae sobre los sectores menos favorecidos de la población. En el país nunca se ha analizado la economía desde las capacidades productivas de los diferentes territorios, ignorando las realidades microeconómicas, por ello consideramos que es necesario pensar en un modelo económico concebido desde el saber hacer de la gente, sus potencialidades y especialidades, como estrategia que armonice la economía partiendo desde lo local, con incidencia en lo nacional e inserción en la economía global.

    Siempre hemos partido desde arriba, nuestra propuesta invierte esta visión, debemos partir desde abajo, desde la gente, desde el empoderamiento ciudadano. Nosotros proponemos acercar la economía a la gente (DEMOCRACIA ECONÓMICA) desarrollando políticas de Estado que permitan la generación de modelos productivos diversos y cercanos a la realidad del medio físico, cultural e histórico de cada territorio, 29 es decir respetar la vocación productiva de cada circunscripción del suelo patrio y a la par implementar macroestrategias integradoras, de manera que haya un desarrollo armónico de la economía nacional.

    La visión de la macroeconomía y las políticas en este campo deberán responder a este nuevo enfoque y producir un cambio en la dinámica administrativa del Estado, que deberá implementar una reingeniería de procesos, con gerencias de cumplimiento del impacto de la economía en el campo social. Para lograr este enfoque conceptual, nosotros creemos que la economía en el Ecuador debe ser manejada desde 4 ejes claros:

    A.- El primer eje es cómo lograr levantar los ingresos desde el exterior hacia el Ecuador ya que vivimos en una economía dolarizada que requiere traer capitales de otros países, que no necesariamente deben representar inversión extranjera para desarrollar programas o proyectos de privados o transnacionales. Esto implica diseñar y aplicar políticas públicas dirigidas a levantar la reserva internacional de libre disponibilidad como garantía de estabilidad y lograr que un porcentaje del ingreso de capitales, a cambio de su seguridad, debe estar dirigido a invertirse en negocios productivos con índices de inclusión social y en el marco del Plan de Ordenamiento de la Producción Nacional, para el crecimiento del PIB territorial.

    B.- El segundo eje está dirigido a evitar la salida de capitales del país y sobre todo que el rendimiento del mismo, de manera disciplinada, sea invertido en desarrollo productivo del territorio nacional. En definitiva, los grupos económicos nacionales no podrán sacar sus capitales del territorio nacional y deberán promover su rendimiento anual en inversión para la producción y negocios nacionales de pequeña, mediana y gran envergadura. Para lo cual es necesario diseñar políticas de incentivo que garanticen que ese capital y su rendimiento se mantendrán en el tiempo, bajo la protección y con garantía del estado ecuatoriano.

    De igual manera es imperante establecer un política de control fiscal que evite y sancione duramente la evasión de impuestos en el Ecuador, pero acompañado de un proceso de concienciación y demostración nacional de que lo pagos por impuestos no son dilapidados en gasto superfluos o desvanecidos en corrupción, para lo cual más adelante proponemos iniciativas para disminución y eliminación de este problema de la sociedad ecuatoriana.

    C.- El tercer eje está direccionado sin discusión al crecimiento del PIB nacional, desde el crecimiento del PIB territorial, de forma individual por cantón y provincia, a partir de 24 planes provinciales y 221 planes cantonales de ordenamiento productivo de cada territorio, con políticas económicas, financieras, impositivas y de fomento productivo por sector territorial y producto.

    El concepto del PIB territorial implica un estado ecuatoriano con varios modelos económicos y productivos de acuerdo a la potencialidad de cada territorio, lo cual implica territorios con concepto de fortalecimiento del desarrollo endógeno, producción dirigida para el consumo interno del país y otros con perspectiva del desarrollo exógeno, basados en la importación y exportación.

    El eje del PIB territorial implica desarrollar las potencialidades productivas locales desde el saber hacer, para nosotros eso indica una EVOLUCION DEL DESARROLLO 30 AGROPECUARIO, como prioridad nacional y a su interior una revolución tecnológica. Esto no descarta la industria ni la manufactura, pero es indiscutible que el Ecuador es un país en esencia agropecuario.

    D.- El último eje está dirigido a incentivar el desarrollo de los encadenamientos productivos hacia atrás y hacia adelante con visión de INCLUSIÓN SOCIAL, lo cual debe ser recompensado tanto para los grandes, medianos y pequeños empresarios que demuestren que su modelo de gestión y su plan de negocios, incluye sectores populares y sociales de los quintiles más pobres del país, con objetivos claros como el de crear más empleadores y formalizar la economía.

    El modelo social de la producción se constituye en la base para el cambio económico, porque pasa del crecimiento del PIB nacional al crecimiento del PIB local, sustentado en el desarrollo de iniciativas diversas y acorde con las necesidades y demandas locales, regionales y nacionales, en ese orden. El estado central estaría obligado a diseñar políticas económicas para fomentar la producción local y promover una economía a escala, desarrollando encadenamientos entre pequeños, medianos y grandes productores. El establecimiento de este modelo social de la producción requerirá la creación de un mapa de ordenamiento productivo del Ecuador, que determine que produce cada territorio, diseñando líneas de competitividad por producto y por territorio.

    En el caso de que existan productos comunes con iguales potencialidades, en varios territorios, la política económica deberá enfocarse en desarrollar encadenamientos, valor agregado y medidas de incentivo comunes que no desequilibre los sistemas de eficiencia y eficacia en la productividad, así como formas de comercialización que cubran la demanda nacional,sin competir entre ellos. Se deberá incentivar la creación de corredores productivos nacionales con una política comercial y crediticia que les otorgue competitividad e incluso la conformación de clusters.

    Al mismo tiempo se desarrollará un marco jurídico nacional que ordene las finanzas tributarias, transparentando la base impositiva en los territorios y disponiendo que donde se produce o domicilia la actividad, se declare los impuestos, independientemente del carácter público o privado de la actividad, de esta manera se estructuraran territorios autónomos, condición necesaria para el funcionamiento del modelo propuesto, es decir, pasar del crecimiento del PIB global, al crecimiento del PIB focalizado en el territorio.

    Para la gran empresa el ordenamiento tributario debe contemplar incentivos; por ejemplo, todas aquellas empresas que disminuyan o suspendan la importación de insumos o partes para utilizar producto nacional o, en sus encadenamientos, incluyan a micro o medianas empresas, tendrán derecho a beneficios en la tributación. Los emprendimientos locales, del tipo que sean, deben estar abiertos a la inversión de capital nacional o foráneo, en el caso de la inversión extranjera, ésta deberá contribuir al crecimiento de la economía.

    La gran empresa recibirá incentivos cuando demuestre que su responsabilidad social no está basada en la dádiva o la filantropía, sino que está incluida en su accionar permanente a través de la generación de los encadenamientos y el desarrollo de iniciativas motivadoras para la generación de micro y fami empresas con investigación, 31 desarrollo e innovación.

    La banca pública y privada, tiene un rol fundamental en nuestra propuesta, ya que se pueden establecer alianzas entre estos dos tipos de entes financieros para la creación de líneas de crédito con bajos intereses y así viabilizar los emprendimientos productivos locales; el gobierno central y los gobiernos locales deben establecer normas que garanticen la recuperación del capital crediticio, enfocando los créditos de acuerdo al plan de ordenamiento productivo, de manera que el sistema financiero cree líneas crediticias en el marco de las potencialidades y políticas de incentivo productivo territorial, diseñadas por los gobiernos locales y el estado central.

    El modelo está pensado para acercar la economía a la gente y promover la inclusión de sectores populares a los procesos de producción, en calidad de emprendedores y generadores de fuentes de trabajo. Los GADs deben asumir el rol de ejecutores del Plan de ordenamiento Productivo provincial y cantonal ademas de dar cumplimiento a los indicadores de las metas económicas, productivas y sociales pactadas con el gobierno central por determinados periodos de tiempo.

    Este sistema eliminará viejas taras en la gestión política, como por ejemplo ese rol tradicional del ejecutivo de distribuidor de recursos, que casi nunca han respondido a una planificación estratégica ni a los requerimientos de cada territorio, peor aún a criterios de equidad, sino a conveniencias clientelares.

    Si bien el Gobierno Central estará en el derecho de exigir a los territorios los recursos que están obligados a entregar para la administración pública y la atención de rubros estratégicos como educación y salud y políticas sociales, etc. ello deberá suceder sólo después de que sus requerimientos hayan sido satisfechos. Esta será una estrategia nacional para superar definitivamente el clientelismo político, en todos los órdenes, así como el paternalismo estatal y desarrollar una nueva visión de cumplimiento de metas para el crecimiento económico y social, medido a través de indicadores territoriales reales, fiscalizados por el gobierno central.
  • • Concepto de modelo de autonomía tributaria y económica
    Los planteamientos teórico conceptuales del modelo social de la producción deben aterrizar en un modelo de autonomía tributaria y económica que permita la concreción práctica y vuelva viable a nuestra propuesta. En lo económico este proyecto pretende lograr un Ecuador con 24 polos de desarrollo, cada provincia un polo, construyendo dentro de nuestra geografía un mapa de economías complementarias y a la vez competitivas que impulsen un verdadero crecimiento a nivel nacional. Esto implica la especialización productiva por provincia y cantón, crecimiento económico medido con indicadores por provincia y cantón, y para esto es necesario la autonomía tributaria bajo el concepto donde se produce se paga y se gasta, pero bajo el concepto de solidaridad territorial.

    En definitiva, convertimos al Ecuador en un territorio de provincias y cantones con Especialización Productiva, Crecimiento Económico y Autonomía Tributaria. La correlación entre estos tres conceptos es esencial para comprender el valor de la nueva visión de la economía, desde el enfoque de la Democracia para la Convivencia. La autonomía tributaria, brindará a los gobiernos intermedios y locales, la posibilidad de que los recursos generados dentro de su territorio permanezcan en el mismo, de esta 32 manera las empresas que tributen en territorio tendrán el incentivo de saber que el mayor porcentaje de lo recaudado va a retornar en su beneficio, a través de obras de infraestructura, provisión de servicios, etc.

    La misma lógica funciona con los habitantes, que también son contribuyentes, ellos tendrán la certeza de que sus impuestos lo verán reflejados en programas y que sus aportaciones no se diluyen en la maraña burocrática centralista o, lo que es peor, en actos de corrupción. La autonomía tributaria permitirá una suerte de contraloría permanente de la comunidad. Pero quizás el logro más importante sea la independencia económica de los territorios, la autonomía financiera les permitirá liberarse de la dependencia con respecto a los poderes centrales y sus vaivenes políticos, que siempre han estado marcados por la discriminación de los territorios pequeños, que no les otorgan réditos de carácter clientelar.

    Como señalamos anteriormente, el país dejará de depender de dos o tres polos de desarrollo, ya que todas las ciudades, provincias y regiones tendrán igual oportunidad para desarrollarse y crear fuentes de trabajo, que tendrá como efecto colateral la reducción de la migración, cuya causa principal ha sido precisamente, la desocupación y falta oportunidades para desarrollar iniciativas productivas. De igual manera el desarrollo y crecimiento económico y social de las provincias y cantones pasará a depender de la generación de capacidades locales, que los dirigentes de la clase política, económica y académica sean capaces de desarrollar y distribuirlas equitativamente en su población.

    El Ecuador no puede seguir sosteniendo como estado a territorios incapaces de generar desarrollo debido a la comodidad de los dirigentes locales de no cobrar impuestos, de no generar iniciativas innovadoras, de no enmarcarse en metas e indicadores de desarrollo, no pueden existir ciudades o provincias que viven de la eficiencia de otras, necesitamos modelos diversos de acuerdo a las realidades, pero, modelos eficientes, creativos y competitivos, no solo en su región, sino en el país y en el mundo, caso contrario la estructura de niveles de gobierno deberían desaparecer y el estado central sería el que debe gobernar las localidades, lo cual sería un retroceso en el modelo de la democracia para la convivencia que nosotros estamos proponiendo.

    Pero claro la responsabilidad pasa también por la capacidad política de los ciudadanos de escoger correctamente sus liderazgos y de aceptar la corresponsabilidad del acierto o desacierto de gobiernos con enfoque de equidad y justicia. La especialización va a permitir el desarrollo de la vocación productiva de cada territorio y le otorgará ventajas competitivas, creando economías complementarias dentro del país y, a mediano plazo, su inserción en el mercado internacional.

    En suma, una economía especializada y competitiva, complementaria con otros territorios, apalancada en la seguridad de que los tributos que generan van, en un alto porcentaje, a quedar en los territorios, se verá reflejada en un crecimiento dinámico y sostenible y por ende en el desarrollo en todos los segmentos del espectro social.

    La concreción de esta nueva propuesta de ordenamiento económico debe considerar básicamente dos objetivos:

    PRIMERO: alcanzar, en los primeros 2 años, que las empresas y personas naturales tributen en el lugar en el que realizan su actividad económica y que esos tributos sean administrados desde los territorios.

    SEGUNDO: Lograr que cada provincia alcance un crecimiento económico del 5% anual, 33 durante los primeros 4 años de aplicación del nuevo régimen tributario. Creación de un fondo nacional solidario de recaudación: Este fondo estará constituido por la diferencia entre las provincias con superávit y las provincias que presenten déficit; esta diferencia, al ser positiva, permitirá cubrir las necesidades iniciales de las provincias deficitarias, durante los 2 primeros años, se cubrirá la totalidad de las necesidades, independientemente del crecimiento que alcancen estas provincias. Si en este período algunas provincias no alcanzan sus metas/objetivos de crecimiento, el fondo solidario de recaudación, seguirá aportando para cubrir sus necesidades, pero se establecerá una penalidad por cada punto porcentual de incumplimiento, en relación con el objetivo. Por ejemplo, si la provincia “A” alcanzó solamente un 4% de crecimiento, por el 1% que le faltó para alcanzar el 5%, se le descontará un 5% del total del fondo solidario que debía entregársele. Esta estrategia busca, por un lado, motivar para que los territorios realicen esfuerzos por alcanzar su desarrollo económico y, por otro, que las provincias sean responsables por el cumplimiento de las metas de crecimiento.

    Consideramos importante señalar que el Estado central será quien defina las metas de crecimiento y monitoree las políticas territoriales y su impacto en el crecimiento económico y en el desarrollo social, en cada territorio. Creación de un fondo nacional previsional de reserva: Si el crecimiento, en términos tributarios, es mayor al del objetivo, el 75% del excedente quedará en la provincia y el 25% servirá para la creación de un fondo paralelo al fondo solidario, que se constituirá en un fondo provisional de reserva, para épocas de crisis, en las que el crecimiento general sea deficitario.

    En otras palabras, este fondo permita hacer frente a condiciones externas desfavorables, inherentes al ciclo económico o derivadas de complicaciones en la economía mundial u otros fenómenos que tengan una incidencia negativa sobre la economía (baja de precios de productos de exportación, desastres naturales, conflictos bélicos, etc.). En conclusión, por cada punto de crecimiento adicional, la provincia que lo alcance, retendrá en sus arcas el 75%, aportando el restante 25% al Fondo Previsional de Reserva. Veamos un ejemplo: supongamos que la provincia del Azuay, tiene un crecimiento en su recaudación de 7%, lo que significa que supera con el 2% el meta objetivo, sobre este 2% se calcula el 75%, que deberá quedar en la provincia como incentivo por su desempeño económico exitoso, y, el restante 25%, se destina fondo previsional de reserva, que será manejado por el estado central.

    Debemos dejar claro en esta propuesta de gobierno, que los sectores estratégicos serán parte del ingreso bruto de los territorios, pero que ninguna provincia ni cantón se quedará con la totalidad, puesto que son recursos que solidariamente ayudarán a otros territorios del país, pero además, ninguna economía local puede sustentarse en el extractivismo, ya que el modelo apunta a fortalecer la democracia económica basada en el esfuerzo humano y no en las ventajas que nos da la naturaleza y que a corto mediano y largo plazo se acaban, además de los costos ambientales que dejan, y que son irrecuperables.

  • • Concepto del modelo macroeconómico
    Como estado nación en lo macroeconómico el gobierno debe implementar medidas 34 constantes en dos de los cuatro ejes arriba mencionados, como el incremento de los ingresos nacionales a través de capitales a traer desde el exterior y evitar la salida de capitales y lograr que su rendimiento sea reinvertido en el ecuador para un modelo social de la producción. En una economía dolarizada como la nuestra, la única manera de mantenerla es con el ingreso de divisas ya sea por exportación, remesas, turismo, créditos internacionales, inversión extranjera, ingreso de capitales que generen su rendimiento en este territorio de forma segura. Pero para que estas condicionantes se den es necesario de forma definitiva que las reservas de libre disponibilidad del estado crezcan y se sostengan en el tiempo entre un 15 y 20 por ciento del PIB nacional.

    Para esto es necesario plantear algunas iniciativas, como las siguientes, sobre todo en la actualidad: La comunicación de datos y telefónica (las privadas y la pública) debe a pasar a ser del estado ecuatoriano en un modelo de economía mixta, bajo la administración de socios estratégicos con el objetivo de que las utilidades puedan pasar a ser parte de la reserva estatal y que además sean monetarizados como títulos a valor futuro para que anualmente se integren a la reserva o nos sirvan como garantía de créditos internacionales.

    De igual forma las empresas eléctrica del país generan utilidades permanentes , en la misma forma sin pasar a ser de econòmia mixta se debe desarrollar políticas y normas con las cuales las utilidades no vayan a una sola empresa y a una cuenta única de la cual se alimenta gastos sin justificación o contratos para la corrupción , el ingreso de utilidades netas (de las eléctricas) deben ser parte de la reserva y también poder ser monetarizados como títulos a valor futuro para garantía de créditos. Esta medida con las telefónicas y eléctricas, con respecto a sus utilidades puede ser temporal hasta que logremos equilibrar el déficit fiscal y resolver el endeudamiento público interno y externo.

    Por otro lado, es necesario entrar en una moratoria del pago de la deuda externa con la finalidad de regular los gastos, para poder crecer la reserva y sobre todo poder implementar una política de crecimiento del PIB por territorios antes explicada. Si bien estamos claros que es necesario pagar la deuda, también está claro que hay que dar prioridades y para nosotros son el equilibrio fiscal de forma inmediata, el pago de la deuda interna y sobre todo el levantamiento de la producción que aumente en el corto plazo la recaudación de impuestos.

    Partiendo de la convicción de que es un mito que los países desarrollados inviertan en los países en vías de desarrollo y que las transnacionales inviertan sin llevarse luego la totalidad de los recursos de inversión, la utilidad y que el rendimiento del mismo lo ponen en otros países, para nosotros es clave que el estado ecuatoriano pueda captar capital extranjero que se quede en nuestro territorio de forma mediata o a largo plazo, para esto, una medida que puede generar críticas pero que es necesaria empezar a decirla, es que el Ecuador pueda recibir capitales extranjeros que obtengan seguridad jurídica y cuyo rendimiento no sea tocado, pero que a cambio de esa seguridad y sin un pago de impuestos, un porcentaje sea invertido en negocios con encadenamientos que promuevan inclusión social y dirigidos a desarrollar valor agregado con evolución tecnológica en dos sectores, producción agropecuaria y turismo.

    Para otorgar seguridad jurídica es necesario dar confianza y la confianza pasa por poner su plata en instituciones financieras estables y competitivas, para lo cual proponemos el ingreso de banca privada extranjera en el sistema financiero nacional, además lo cuál puede permitir romper los monopolios financieros y bajar las tasas de interés para la producción que más adelante explicaremos.

    Finalmente, una iniciativa innovadora que nos puede permitir levantar los ingresos del extranjero a través de fortalecer la reserva internacional, es a partir de determinar qué cantidad de minerales metálicos tenemos bajo tierra y que puedan ser estatizados, para luego pasarlos a valor monetario y mediante ley constituirlos en reserva, o en títulos de valor futuro, con el objetivo de que puedan servir como garantía de créditos a largo plazo sin ser explotados.

    Hay minas que pueden generar una sola, alrededor de 30.000 millones de dólares, pero claro, hay que tener la decisión política de que estos recursos deben servir para las clases populares primero y luego para todos los ecuatorianos y que además no pueden ser sujetas de la corrupción pública y privada y peor aún destruir el medioambiente, es necesario saber utilizarlas con estrategia y visión de futuro y de forma sostenible. En lo que respecta al manejo de capitales como estado, está claro que estos no deben salir del Ecuador y peor aún su rendimiento, el cual debe generar desarrollo.

    El rendimiento del capital es generado por capital que es de la gran mayoría de la población, sobre todo el del sistema financiero privado y público, por lo tanto, lo mínimo que podemos sugerir es que ese rendimiento siga siendo privado pero que esté dirigido a generar producción inclusiva en nuestros territorios y nuestro país, es decir democratizar el beneficio, lo más que se pueda.

    Esto implica llegar a un acuerdo concertado con los grupos económicos fuertes del Ecuador, es decir es el momento de diseñar una estrategia pragmática para refundar el estado fallido, y esto se logra si hacemos que el capital ecuatoriano y su rendimiento, ya sea público o privado vaya a aumentar el capital y el ingreso per cápita, pero en los sectores de los quintiles más pobres, lo cual mostraría un desarrollo equitativo y justo, eso tiene que ir acompañado de una política de regulación y control del crecimiento demográfico (crecimiento del 1.8 % anual, en el Ecuador) puesto que a menor crecimiento demográfico mayor ingreso bruto nacional, y mayor facilidad para desarrollar herramientas metodológicas que permitan acceso de los más pobres al ingreso y al capital (riqueza), lo cual resulta en la disminución de los índices de desigualdad.

    Es necesario un modelo macroeconómico que integre el crecimiento poblacional y que se ajuste a las realidades poblacionales. La articulación entre la macroeconomía y la microeconomía: Un gobierno debe entender con convicción que la política de crecimiento productivo involucra a todos los sectores de la economía, que necesariamente deberán incrementar su capacidad de producción e inserción en el mercado nacional o foráneo.

    El modelo social de la producción, que propone la Democracia para la Convivencia, si bien pone énfasis en lo local o territorial, no desestima, por ningún concepto, la participación del gobierno central como un ente unificador, que planifica y dicta las políticas de Estado a ser implementadas desde sus respectivos ministerios. En manos del ejecutivo está crear un sistema nacional de planificación de la economía en lo macro y lo micro, en otros términos, un modelo social de la producción necesita, 36 en lo nacional, desarrollar políticas públicas que armonicen y articulen las políticas sectoriales y el desarrollo territorial; es decir, definir las líneas estructurales y supra estructurales que van a operar en este campo.

    Por último, el desarrollo territorial liberaría de la presión económica que siempre ha existido sobre el ejecutivo, de esta manera el frente económico se enfocaría en el manejo macroeconómico y el equilibrio de la balanza comercial. Un desarrollo productivo armónico en todas las latitudes del país, permitirá una reducción de las importaciones y un incremento de las exportaciones. Otra repercusión positiva sería la reducción del gasto corriente y de inversión cuyo ahorro permitiría cumplir con el servicio de la deuda externa y atender la deuda interna, sobre todo con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
  • Andrés Arauz
    35 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Economista
    Exdirector del Banco Central
    Exministro coordinador de Talento Humano en el Gobierno de Rafael Correa
  • • Fortalecer los mecanismos de protección de los consumidores, con políticas como la extensión de la protección a la transparencia de los contratos, así como la prohibición de las cláusulas abusivas y la proscripción de las cláusulas de arbitraje. El Estado deberá establecer mecanismos expeditos, eficientes y gratuitos para la resolución de conflictos derivados del abuso a los consumidores.
  • • Democratizar el acceso a los recursos financieros mediante un fortalecimiento de la banca pública y las finanzas populares como motor de la inversión nacional.
  • • Disminuir de manera generalizada las tasas de interés activas en el país, en todos sus segmentos, con especial énfasis en los créditos a las microempresas que desempeñan actividades productivas, en detrimento del crédito de consumo suntuario.
  • • Proteger a los sectores articulados a la economía popular y solidaria y fortalecer su posición en el mercado. A través del SENADI, divulgar las tecnologías en dominio público, es decir, las patentes vencidas o vigentes en otros países, pero que no son sujeto de protección en el Ecuador, para el fortalecimiento del sector tecnológico nacional.
  • • Apoyar a MIPYMEs y actores de la economía popular y solidaria en el uso de las herramientas de gestión del conocimiento, para que optimicen la tecnología divulgada.
  • • Poner a disposición del sector privado las herramientas de propiedad industrial, para contribuir a aumentar el valor agregado de los productos y servicios de las empresas ecuatorianas.
  • • Regular el manejo y el almacenamiento de la información digital de los usuarios de toda clase de servicios en el país. Para ello se regulará la venta o cesión de dichos datos a terceros, salvo consentimiento explícito y voluntario de las personas, el cual no podrá estar condicionado a la provisión del servicio.
  • • Respetando el derecho a la privacidad de la información, fortalecer los estándares de datos abiertos que reduzcan las barreras de entrada en las distintas industrias (conforme lo sugerido por los estándares internacionales), a través de mecanismos como la portabilidad de la información, derecho al olvido, centros de compensación de datos, interfaces de programación de aplicaciones para el intercambio de datos, etc.
  • • Garantizar el principio de neutralidad de la red establecido en la ley, de manera que se salvaguarde la libre elección, la privacidad, la transparencia y la no discriminación en el acceso a la información por parte de los usuarios.
  • • Reformar el régimen de insolvencia para balancear las relaciones de poder entre deudores y acreedores, mediante un fortalecimiento de los mecanismos de reorganización empresarial, a la par que se sanciona a aquellas entidades financieras que hayan participado en préstamos predatorios. Este régimen debe establecer mecanismos especiales para las PYMES.
  • • Implementar tecnologías blockchain para lograr la inmutabilidad de los registros públicos a través de un sistema de verificación segura y descentralizada de todo tipo de transacciones. Asimismo, se pondrá especial énfasis en la regulación de la intermediación financiera en el comercio electrónico para reducir los costos de las transacciones.
  • Desconcentrar los mercados

    • Regular los acuerdos horizontales entre competidores de cada eslabón de la cadena de valor para evitar fijaciones de precios, reparto de mercados, etc.

    • Transparentar y facilitar la comparación de precios y condiciones al implementar mecanismos unificados de presentación de ofertas, en especial en mercados oligopólicos. Regular las fusiones y adquisiciones de empresas tanto de tipo horizontal (en un mismo mercado) como de tipo vertical (en el mismo sector, pero en un eslabón diferente de la cadena de valor), para prevenir situaciones de excesiva concentración industrial, así como toda práctica que afecte negativamente el justo proceso de rivalidad entre empresas (como el reparto de mercados).

    • Reforzar el rol de la Superintendencia de Control de Poder del Mercado, dotándola de los recursos necesarios para evitar que su margen de acción esté por debajo del poder que tienen los oligopolios que regula y controla.

    • Auditar y, en los casos necesarios, detener y revertir los procesos de concesión, privatización y venta de activos públicos en los sectores caracterizados por monopolios naturales (p. ej. telecomunicaciones, transporte aéreo, sector postal, etc.). En estos sectores, el Estado deberá siempre intervenir de forma activa mediante la regulación o la participación directa a través de empresas públicas.

  • Fortalecer la dinámica industrial

    • Sancionar todas las conductas anticompetitivas, tales como el abuso del poder de mercado, el comportamiento depredador, las prácticas colusorias, entre otras.

    • Establecer las limitaciones correspondientes para que las empresas dominantes de un mercado particular no puedan operar en mercados adyacentes, sobre todo en aquellos casos que involucren monopolios naturales. Establecer un impuesto más alto sobre las ganancias de las empresas que hayan acumulado rentas monopólicas u oligopólicas durante un prolongado periodo de tiempo. La entidad reguladora del poder de mercado deberá establecer los mecanismos adecuados para la estimación de las rentas que no provengan de las actividades productivas o innovadoras.

    • Aplicar las normas del “Código ingenios” y todas las flexibilidades internacionales sobre derechos de propiedad intelectual, y otros derechos relacionados, para reducir los tiempos de apropiabilidad y aumentar el requisito de nivel inventivo que es sujeto de protección.

    • Realizar un trabajo coordinado con IES, IPIs y sector productivo, sobre el uso de limitaciones y excepciones a los derechos de propiedad intelectual, la asimilación y desagregación tecnológica, y las estrategias de protección y uso del conocimiento generado en el desarrollo de sus actividades.

    • Potenciar el “Banco de Ideas” para que incorpore recursos económicos y herramientas financieras para los emprendedores innovadores. El “Banco de Ideas” ofrecerá capital semilla y capital de riesgo, medios de pago y un fondo de garantías para las iniciativas innovadoras del país.

  • Fomentar el aparato productivo

    • Impulsar al campo, y especialmente a la agricultura familiar y campesina.

    • Crear una institucionalidad para la soberanía alimentaria.

    • Desarrollar una institucionalidad propia para la acuacultura y pesca.

    • Establecer una política nacional de comercialización, distribución y almacenamiento.

    • Impulsar la agregación de valor y la agroindustria. Reducir la dependencia tecnológica en las cadenas productivas nacionales.

    • Desarrollar las fuerzas productivas con equidad territorial, desde una perspectiva de cadenas de valor. Impulsar una agenda de la calidad que fomente el acceso a nuevos mercados de exportación y haga sostenible el consumo en el Ecuador.

    • Poner el sistema financiero al servicio del aparato productivo, y no viceversa.

Inseguridad y delincuencia

Selecciona dos partidos y compáralos:

  • Gerson Almeida
    46 años
    Nació en Curitiba (Brasil) y nacionalizado ecuatoriano
    Primera candidatura presidencial
    Doctor en Jurisprudencia
    Pastor evangélico
  • • Policía integrada a la comunidad y programas de prevención de la violencia y el uso de drogas, y de manejos de conflictos, permiten en el mediano plazo reducir los hecho violentos y promover una cultura de paz entre lo ecuatorianos, basados en el principio de fraternidad universal.
  • Xavier Hervas
    48 años
    Guayaquileño
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero en producción agroindustrial
    Empresario
  • • Delinear un Plan Nacional de Rehabilitación Integral para los centros de privación de libertad, donde se establezca el lineamiento base que debe seguir el centro al momento de impartir la rehabilitación a la Persona Privada de Libertad (PPL). El Ecuador cuenta con un Reglamento del Sistema de Rehabilitación Integral, donde conjuntamente con el Código Orgánico Integral Penal, se establece que el PPL deberá recibir una rehabilitación con base en sus aptitudes personales que garanticen el desarrollo íntegro de la persona.
  • • Poner en práctica lo que ya consta dentro de la normativa, se requiere delinear una base mínima de educación y trabajo para garantizar la óptima rehabilitación de la persona. Así que es necesario identificar diferentes labores que pueden realizar los PPLs a lo largo de su sentencia condenatoria dentro del centro de rehabilitación; para que dependiendo de la infraestructura del lugar, los PPLs puedan realizar labores que permitan optimizar su tiempo de estancia en este lugar y construir cosas útiles.
  • • Generar actividades diarias programadas permiten una mejora en la salud mental del PPL, provocando que en lugar de decidir por continuar con otros actos delictivos o su reincidencia; puedan realmente tener un oficio que les permita subsistir al salir de prisión. Entonces, se requiere la creación de programas educativos dentro de los Centros de Rehabilitación Integral (CRI) de los que los PPLs puedan adquirir aptitudes e instrucción educativa que impide su reincidencia y los forme como ciudadanos listos para su reinserción social.
  • • Generar alianzas público-privadas para la creación e implementación de los programas previamente señalados, por ejemplo para seleccionar a los organismos encargados de proveer los programas de educación a los PPLs.
  • • Capacitar a docentes y especialistas que se encarguen de la impartición de cursos.
  • • Dentro de la educación impartida, se requiere enseñar a los PPLs una guía financiera personal, que sea una herramienta útil cuando vuelvan hacia la vida laboral.
  • • Generar cuentas personalizadas donde se depositarán las ganancias logradas por los PPLs a lo largo de los programas de educación y empleo del CRI. Estas mismas ganancias pueden ser utilizadas para el pago de la deuda que haya contraído el PPL con el Estado en sentencia, o si debe reparar a la víctima. Las mismas no podrán ser administradas por el PPL hasta que haya cumplido con su sentencia y su monto restante puede ser entregado al PPL cuando haya cumplido con el fin de su sentencia.
  • • Generar un cronograma diario, semanal y anual de las actividades que deberán cumplir los PPLs a lo largo de su instancia en estos centros. El cumplimiento de este cronograma otorgará al PPL un real cumplimiento del programa de rehabilitación integral.
  • • Promulgar espacios para el deporte y la creación de un equipo deportivo entre los PPLs, en función de mantener activa su actividad física y trabajar desde el área de psicología para mejorar su salud mental.
  • • Establecer un espacio de arte e ingenio, para incentivar la producción creativa y artística a lo largo del periodo de estancia en el CRI; en función de trabajar la psicología y la salud mental del PPL.
  • • Implmentación de un sistema de rehabilitación integral real, para las personas que cumplen con arresto domiciliario, donde se garantice que realmente han recibido este tratamiento y se dé un seguimiento al avance obtenido. Reinserción social.
  • • Garantizar su reinserción social mediante un programa público para servicio comunitario en el que los PPLs deberán participar a lo largo de su rehabilitación integral, trabajando para la ciudadanía en las diversas áreas donde se requiera ayuda. A su vez, permite la aplicabilidad de los conocimientos adquiridos dentro del sistema de educación para la rehabilitación integral.
  • • Crear alianzas estratégicas con la sociedad privada en lugares donde los PPLs puedan realizar prácticas laborales en base a lo aprendido dentro de los CRI; así también como la generación de espacios para la comercialización de los productos creados por los PPLs para la venta general a la ciudadana. Un porcentaje de estos ingresos servirán para la manutención del programa y el pago de gastos; mientras que el otro porcentaje será destinado a los propios PPLs como pago por su trabajo.
  • • Establecer alianzas estratégicas con la sociedad privada para el acceso a un primer empleo posterior a haber recibido la rehabilitación integral y poder garantizar una reinserción social. Finalmente, la generación de un programa de seguimiento y acompañamiento de un año al PPL para su avance y monitoreo; en busca de evitar la reincidencia Infraestructura de los centros de rehabilitación social y protección de derechos.
  • • Implementar centros de rehabilitación integral como una estructura diferenciada a la actual; donde se pueda realizar la aplicación de instrumentos internacionales como las Reglas de Bangkok y las Reglas de Tokio sobre las reglas mínimas en el tratamiento de personas privadas de libertad.
  • • Replantear la funcionalidad de las cárceles. Se requiere pasar de “escuelas del delito” a verdaderos “centros de rehabilitación integral” como se señala dentro de la Constitución 2008. Es inminente un cambio de la infraestructura por espacios útiles, donde se puedan impartir cursos y talleres laborales para los PPLs.
  • • Identificar, sectorizar y reubicar a los PPLs según el tipo de delito cometido; mediante centros especializados que diferencien delitos menores y aquellos que sobrepasen los 5 años de condena. Es inminente la creación de centros especializados para PPLs cuyos delitos sean menores a 5 años, para un tipo de tratamiento diverso y focalizado.
  • • Generar alianzas público privadas para el manejo de estos centros, así como la implementación del lineamiento base del Plan Nacional de Rehabilitación Integral.
  • • Aplicación visible de instrumentos internacionales como las Reglas de Bangkok, donde se garanticen espacios seguros para la mujer y la permanencia de sus hijos, de ser el caso; por ende, se busca la adecuación de los CRI para aquellos niños, que por ley, pueden permanecer con sus madres hasta haber cumplido con los 48 meses de permanencia mínima en estos centros.
  • • Adecuar los CRI para área de visitas y recreación cuando los niños ingresen a estos centros para visitar a sus madres; donde se pueda garantizar la precautelación del interés superior del niño.
  • • Buscar en la congruencia en el ordenamiento jurídico para que se reconozca dentro del grupo de atención prioritaria, no solamente a la mujer embarazada, sino a la mujer en general; que permita una mejor aplicabilidad en torno a las Reglas de Bangkok.
  • Juan Fernando Velasco
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Cantautor y músico
    Exministro de Cultura en el Gobierno de Lenín Moreno
  • • Fortalecer la seguridad ciudadana como bien público y capital social, lo que supone la idea de que el Estado y la ciudadanía son corresponsables de la seguridad.
  • • En virtud de la complejidad de los delitos y de las formas de delincuencia es urgente fomentar el acercamiento y la proximidad entre las fuerzas de seguridad y la ciudadanía como una metodología imprescindible para la validación y las buenas prácticas de las políticas públicas de seguridad.
  • • Los problemas de seguridad tienen un componente importante de carácter local. En consecuencia, las políticas públicas de seguridad ciudadana deben enfocarse en organizar, incentivar y liderar procesos de participación comunitaria y de corresponsabilidad en la seguridad. La participación comunitaria permitirá y obligará a la transparencia en los procedimientos y resolución de conflictos de las instituciones de seguridad y a un mejor gobierno de la seguridad. Las preocupaciones por la violencia intrafamiliar, la violencia de género y la violencia doméstica forman parte de este contexto cercano y comunitario.
  • • Implementar el enfoque de género en programas de seguridad para tener: ciudades democráticas, justas y accesibles. Y fortalecer las leyes y políticas de violencia de género.
  • • Incentivar un modelo que gire alrededor de políticas públicas de “seguridad para la paz”, lo cual implica el reforzamiento de la policía comunitaria y los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos - MASC en un entorno de reforma y reforzamiento de la justicia donde la prisión preventiva debe ser siempre la última alternativa. Las políticas integrales de prevención resultan más efectivas para combatir la violencia, sobretodo la violencia social.
  • • Las problemáticas de seguridad, a fin de reforzar su carácter preventivo incluirán una perspectiva territorial, lo que también incluye la formación de cuadros policiales capacitados en prevención territorial.
  • • Las problemáticas de ciberseguridad serán crecientemente complejas en el futuro próximo y se constituirán en un enfoque central de las políticas públicas de seguridad ciudadana. El punto débil de los problemas de ciberseguridad son los recursos humanos, es así como resulta urgente fortalecer la formación en este campo. Más el aporte de tecnología y control inteligente de datos territoriales.
  • • El crimen organizado es una problemática que explica gran parte de los homicidios en el país. Su origen y desarrollo tiene motivaciones y desarrolla procesos complejos y multidimensionales, por lo que su abordaje no se dirime en términos exclusivamente penales o armados, sino especialmente políticos y sociales. Se fortalecerán los mecanismos de cooperación interinstitucional para el mejor tratamiento de las problemáticas del crimen organizado junto con el mejoramiento de las capacidades de inteligencia policial y el aumento de datos disponibles.
  • • La resolución de los graves conflictos del sistema penitenciario se entenderá desde el punto de vista preventivo, como un mecanismo de encauzamiento de las personas detenidas buscando el fin de las disputas por el control de los establecimientos carcelarios desde un punto de vista territorial.
  • Gustavo Larrea
    64 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Exministro de Gobierno y de Seguridad del Gobierno de Rafael Correa
  • • Para combatir al crimen organizado es fundamental fortalecer la investigación policial, la inteligencia es fundamental para determinar rutas del tráfico, localización de laboratorios y caletas. Simultáneamente hay que fortalecer los cuerpos de elite como el GIR y el GOE, así como fortalecer la policía judicial de investigación científica. Se debe contar con un mapeo de las zonas geográficas donde se presentan con más frecuencia los delitos, para un combate eficaz a la delincuencia común y al crimen organizado.
  • • Fortalecer a la policía comunitaria, cercana a la comunidad, para la prevención y combate a la delincuencia común. Se debe impulsar una activa participación de la ciudadanía en la seguridad de cada barrio, recinto y comunidad, pero también en los espacios públicos, redefiniendo las lógicas de la seguridad y de la paz, en una estrecha cooperación entre las agencias de seguridad y la comunidad.
  • • Es imprescindible impulsar iniciativas integrales de prevención y resolución de los conflictos sociales y familiares. Es insólito que ciertos fenómenos de inseguridad y violencia precisamente ocurren en el interior de los hogares ecuatorianos. Allá deben dirigirse políticas permanentes de carácter preventivo y educativo.
  • • Las fuerzas de seguridad del Estado deben brindar protección a las comunidades de frontera, a sus centros de salud, a las escuelas, a las unidades productivas y sus encadenamientos, a las instituciones públicas y fundamentalmente a las organizaciones sociales, pues de esto depende la seguridad de la nación y, sobre todo, la paz ciudadana. Las lógicas de desplazamiento de la población civil lo único que provocan es la ocupación de grupos irregulares y la proliferación de una economía ilegal.
  • • Implementación de cámaras de circuito cerrado y alarmas comunitarias.
  • • Uso discrecional de las fuerzas armadas en zonas consideradas de alto riesgo.
  • • La seguridad y la paz se deben construir con iniciativas de comunicación – educación de largo plazo, en todos los ámbitos y geografías. La paz y la seguridad se construyen con la gente, con una cultura de paz como parte identitaria de la nación ecuatoriana.
  • César Montúfar
    56 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    PhD en Ciencias Políticas
    Acusador del exvicepresidente Jorge Glas y del caso ‘Sobornos’
    Exasambleísta por Pichincha
  • Sociedad segura, pacífica, libre de violencias

    Los ecuatorianos tenemos el derecho a circular tranquilos por las calles y a vivir sin miedo a ser asaltados, secuestrados y/o asesinados por la delincuencia común y el crimen organizado. De igual manera, nuestro derecho a la seguridad debe incluir el vivir en una sociedad libre de violencia en los espacios privados de la vida de las personas, la violencia intrafamiliar y de género. Construir una sociedad segura, de paz, donde podamos confiar en nuestros conciudadanos y generemos lazos de confraternidad y comunidad requiere de políticas contra la delincuencia común, el combate a las viejas y nuevas amenazas a la seguridad y el impulso de la convivencia pacífica de los ciudadanos, a partir de un enfoque preventivo, sin descuidar el ámbito judicial y de rehabilitación. Proponemos las siguientes acciones:
  • - Definición de una política de seguridad que, además de abordar los fenómenos delictivos, incluya medidas de prevención de la violencia social y la articule con las políticas sociales relacionadas con la superación de la pobreza, la exclusión, el empleo y el bienestar social en general.
  • - Diferenciación entre la política de defensa, encargada a las FF.AA., y la de seguridad pública, bajo la responsabilidad de la Policía Nacional. Articular la política de seguridad pública con la política de derechos humanos.
  • - Articulación del gobierno central, los gobiernos autónomos descentralizados, la sociedad civil y la cooperación internacional en acciones integradas para proteger a los ciudadanos del delito y la comisión de actos ilegales, así como también enfrentar al crimen organizado transnacional.
  • - Reestructuración y fortalecimiento de la Policía Nacional. Redefinición de su doctrina y fortalecimiento de sus capacidades, formación ética, entrenamiento y equipamiento en cercanía con la comunidad, todo ello basado en los principios de uso progresivo y diferenciado de la fuerza.
  • - Reinstituir el Ministerio del Interior, encargado de ejecutar la política de seguridad pública del Estado, sin interferencias de orden político.
  • - Impulso a mayores niveles de profesionalismo y especialización para enfrentar a la delincuencia común y al crimen organizado, y los delitos asociados de lavado de activos.
  • - Reforma del régimen penitenciario, asegurando su misión de rehabilitación. Se creará una Escuela Penitenciaria para la formación del personal del sistema y el desarrollo de las capacidades institucionales en rehabilitación. Promoción de actividades educativas, deportivas, sanitarias en los centros de rehabilitación como base de los procesos de rehabilitación.
  • - Con el apoyo del sector privado, establecer fuentes de trabajo en la industria y artesanía para las personas privadas de la libertad.
  • - Revisión de la política migratoria con el fin de impedir el ingreso indiscriminado de nacionales de países que puedan utilizar el Ecuador como territorio para actividades ilegales. Será prioritario mejorar la información y estadísticas de los ciudadanos extranjeros que ingresan y permanecen en el país, en especial, en relación con su pasado judicial.
  • - Reconstrucción de los lazos de cooperación internacional en materia de lucha contra el crimen organizado transnacional que, sin menoscabar nuestra soberanía, permitan al Estado ecuatoriano afrontar las nuevas y viejas amenazas a la seguridad.
  • - Creación de una Policía Marítima, que trabaje coordinadamente con la Armada, en perspectiva de guardar los temas de seguridad pública en nuestro mar territorial.
  • - En los temas de violencia de género e intrafamiliar se avanzará a la creación del sistema único de registro de víctimas para evitar la re victimización, fortalecer la referencia y contrarreferencia además de prevenir situaciones de riesgo para las víctimas de violencia. Adicionalmente se buscará consolidar con el sistema de justicia el uso eficiente de la tecnología para agilizar los trámites que forma parte del debido proceso.
  • - Asignación de los recursos que permitan el Fortalecimiento del Sistema Nacional Integral Descentralizado para Prevenir y Erradicar la Violencia a través del cumplimiento de las disposiciones establecidas en la ley para cada una de las instituciones que conforman el sistema.
  • Pedro José Freile
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales
  • Sin información
  • Guillermo Lasso
    65 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Banquero
    Exministro de Finanzas
    Exgobernador del Guayas
  • Vivir en nuestra tierra sin miedos ni temores

    El tema de la seguridad es quizás uno de los más complejos y amplios que debemos enfrentar pues incluye diversos aspectos como el crimen organizado con todos sus orígenes y ramificaciones, delincuencia común administración de justicia y el sistema de rehabilitación social. Cada uno de ellos mantiene un gran nivel de complejidad con sus particularidades e implicaciones.

    Todos los Estados tienen como responsabilidad principal proteger la vida y el bienestar de sus ciudadanos ante agresiones de terceros. La situación en la que se encuentra el país en el ámbito de seguridad deja mucho que decir acerca del cumplimiento de esta responsabilidad por parte del Estado. La permanente intranquilidad en la que vivimos los ecuatorianos es el resultado de un sistema colapsado, en el que aún queda mucho por hacer.

    Es importante definir políticas de seguridad en los ámbitos anteriormente mencionados y adoptarlas como políticas de Estado con el fin de que estas sean sostenibles en el tiempo y que todos los entes involucrados mantengan la debida coordinación y cuenten con el financiamiento necesario.

    De esta forma a pesar de que la inversión en seguridad ha aumentado significativamente, el esfuerzo en el área de prevención puede considerarse inexistente y solo se han enfocado en los elementos visibles de los delitos antes que en las causas de estos Según la Encuesta de Victimización y Percepción de Inseguridad realizada por el INEC la principal causa de la delincuencia en el Ecuador es el desempleo. Es necesario tomar las decisiones necesarias para ayudar a mitigar este gran problema que afecta a todos los ecuatorianos y de esta forma lograr que nuestro país sea un lugar seguro para todos Los ecuatorianos debemos tener la certeza de que unidos en un compromiso por nuestra vida, podemos vencer a la inseguridad y a la delincuencia.

    Volveremos a tener una sociedad en la que las madres y padres de familia no sientan temor cuando sus hijos salgan de sus hogares en la que los jóvenes, libres del consumo de drogas se sientan tranquilos al disfrutar de los espacios abiertos y donde todos podamos disfrutar sin ningún miedo de los frutos de nuestro trabajo. Los padres de familia de niños y adolescentes asi como el resto de ecuatorianos, queremos volver a sentir confianza y vivir tranquilos.

  • El Ecuador seguro que todos soñamos

    Sobre la base de la visión antes expuesta, el objetivo es claro: garantizar la seguridad ciudadana Para ello, planteamos una estrategia que responda a un mapa de riesgos en el que se identifiquen todos los sectores de población y de territorio en función de su nivel de vulnerabilidad en los aspectos de seguridad.

    Para la juventud apoyaremos a los gobiernos seccionales y a las organizaciones de la sociedad civil a implementar programas de desarrollo de habilidades deportivas y artísticas. que se fomente el aprendizaje de técnicas y oficios que sean de interés de los jóvenes y que les abran posibilidades de ingresos económicos desarrollaremos programas de contratación laboral productiva para estos grupos en riesgo y vamos a establecer una política pública de prevención y recuperación del consumo de drogas, en la que los tratamientos sean dignos dirigidos por profesionales y accesibles.

    En los lugares en que se detecte una mayor incidencia de actos delictivos apoyaremos a los gobiernos seccionales para que conjuntamente con las organizaciones de vecinos, se ejecuten obras de infraestructura como alumbrado público, alarmas comunitarias, puestos de auxilio policial, etc. La meta es lograr un ejercicio concurrente de la competencia de seguridad con los gobiernos autónomos descentralizados.

    Profundizaremos el proyecto de vincular a la policía con la comunidad a la que sirve y con sus organizaciones sociales. Los esfuerzos para incrementar el nivel técnico y científico del personal policial y proveer las herramientas necesarias para sus labores, merecerán atención especial Así también los mecanismos para brindar la mayor transparencia a su gestión.

    En lo que respecta al crimen organizado, de incidencia creciente en el país es preciso enfrentarlo coordinando acciones con la policía de los países vecinos y con los organismos policiales internacionales. Esto implica una serie de acciones que contarán con nuestro decidido apoyo y con el de los canales diplomáticos respectivos. Entre estas acciones se encuentra solicitar visa y pasado judicial a los visitantes de los países con mayor incidencia de problemas de seguridad interna.

    En relación a la administración de justicia en este último tiempo se vienen realizando una serie de cambios profundos que no pueden ser desperdiciados Buscaremos construir un sistema muy sólido que se asiente en tres ejes: independencia, transparencia y accesibilidad para todos los ecuatorianos. La gestión de la justicia en torno a estos ejes generará un tratamiento equitativo y eficaz para los ecuatorianos.

    Respetando la independencia de los poderes del Estado, nos aseguraremos de que exista una verdadera y profunda coordinación de los poderes Ejecutivo Legislativo y Judicial para la implementación de las estrategias mencionadas La sanción a los delincuentes y, por lo tanto, la reducción de la impunidad provendrá de una mayor tecnificación de los procesos de investigación y de la mayor agilidad en los procesos judiciales ambos llevados adelante por funcionarios jueces defensores fiscales e investigadores) permanentemente capacitados y sujetos al escrutinio público.

    Finalmente, el sistema penitenciario apoyará la lucha contra la inseguridad ciudadana teniendo como finalidad principal la reinserción social de las personas privadas de la libertad Para ello, es preciso que en los centros de rehabilitación social se cuente con los espacios mínimos necesarios se brinde oportunidades de trabajo, capacitación para la vida laboral posterior, se brinde adecuados servicios educativos médicos y deportivos y que se preste la ayuda psicológica correspondiente. Todos estos servicios deben ser prestados a través de personal bien capacitado y motivado, y con trabajo en conjunto con el sector privado.

    La seguridad ciudadana requiere una solución integral en varios ámbitos, a la cual deben aportar todos los poderes del Estado, y que demanda la inyección de importantes recursos económicos Ello es imprescindible para que el Estado cumpla su obligación de preservar la vida de todos los ecuatorianos. Así lograremos el Ecuador seguro pacifico y sin temores que merecemos.

  • Ximena Peña
    44 años
    Cuencana
    Primera candidatura presidencial
    Máster en Administración de empresas
    Asambleísta en dos periodos por la circunscripción de Estados Unidos y Canadá
  • Sin información
  • Yaku Pérez
    51 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Magíster en Derecho Penal y Criminología
    Exprefecto de Azuay
    Dirigente indígena
  • Sin información
  • Lucio Gutiérrez
    63 años
    Quiteño
    Cuarta candidatura presidencial
    Coronel retirado de las Fuerzas Armadas
    Ingeniero comercial
    Expresidente de la República 2003-2005
  • Siendo el Presidente el Jefe del Estado, le corresponde ejecutar las directrices con las que se debe defender el suelo patrio para proteger a toda persona que habite dentro de sus fronteras. Siendo el sector fronterizo uno de los más vulnerables por efecto del movimiento demográfico entre países, se pondrá más control en las fronteras. Se exigirá el pasado Judicial para el ingreso de extranjeros al país, sin vulnerar lo contenido en la Constitución vigente, que no identifica ni considera a ningún ser humano come ilegal por su condición migratoria, siempre que cumpla con el requisito establecido del Pasado Judicial para que no ingresen proscritos de otros países a territorio ecuatoriano.
  • Se establecerá un trabajo coordinado y conjunto de FFAA, Policía Nacional, organizaciones civiles, GADs y el sector Gubernamental para priorizar la seguridad de los ecuatorianos y de toda persona que habite en el país de forma temporal o definitiva, promoviendo el desarrollo familiar y laboral dentro de un ambiente sano y seguro. Se revisarán las actuales normas contenidas en el COIP, que le son favorables a los delincuentes en detrimento de las víctimas quienes han perdido el respeto a sus derechos humanos.
  • Isidro Romero
    78 años
    Riobambeño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario
    Expresidente de Barcelona
    Exdiputado
  • Este eje estratégico busca el cumplimiento del Objetivo 16 de los ODS: Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas.
  • Trabajaremos para reducir significativamente todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad, poner fin al maltrato, la explotación, la trata de personas y toda clase de delitos contra la vida y la propiedad, siempre en el marco de pleno respeto por los derechos humanos, pero con recrudecimiento de acciones públicas contra esta lacra que destruye el tejido social pacifico de nuestra sociedad.
  • La seguridad ciudadana debe ser una prioridad inmediata. Vivir con temor, es vivir a medias. Las políticas de seguridad deben afirmarse como políticas de Estado, sostenibles en el tiempo, fortaleciendo la institucionalización y coordinación estatal, proveyéndoles el financiamiento adecuado.
  • Vamos a unir todas las manos de la gente honesta del país, para tener cero tolerancias contra el delito y la corrupción. La acción interinstitucional pública debe consolidarse en torno a objetivos concretos, en defensa de la vida. A las cortes les exigimos cumplir los plazos y no soltar más antisociales a las calles.
  • Las personas y las comunidades tienen derecho a vivir con seguridad, a desenvolverse en un medio ambiente sano, a acceder a la cultura y a beneficiarse de los avances de la ciencia y de las nuevas tecnologías. La vida comunitaria demanda ciudadanos responsables con sus deberes cívicos y sociales y respetuosos de los derechos de los individuos.
  • Tenemos un inquebrantable compromiso con la seguridad, pero siempre respetando la intimidad de la gente. La seguridad sin libertad se parece a una cárcel.
  • El Estado debe comprometerse siempre a respetar los derechos y libertades ciudadanas y a garantizar su libre y pleno ejercicio para toda persona, sin discriminación alguna, por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posici6n económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
  • Un mal que corroe persistentemente a la sociedad es el conjunto de crimen organizado, muchas veces transnacional, que se manifiesta en el conjunto de trafico de elementos ilícitos que alientan organizaciones al margen de la ley; por ello, el combate al narcotráfico y otros tipos delictivos similares, debe tener un enfoque nacional y regional.
  • El Ecuador tiene falencia en presencia y control de las diferentes instituciones del Estado en el territorio nacional para prevenir y responder a diferentes amenazas contra la integridad territorial y la seguridad integral de la ciudadanía. Necesitamos una cultura institucional que se aproxime en acciones concretas a las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. La velocidad del narcotráfico y el crimen organizado, demanda acciones ágiles y preventivas.
  • Garantizaremos:

    - Combatir la delincuencia común, con las instituciones de seguridad y la participación activa de la ciudadanía.

    - Fortalecer las instituciones de seguridad, con especial énfasis en la prevención.

    - Proponer una reforma legal que permita un endurecimiento de penas contra crímenes contra violaciones, asesinatos y crímenes contra infantes.

    - Coordinar acciones con enfoque nacional y regional, para enfrentar la delincuencia, el crimen organizado y el narcotráfico, de manera permanente y sin tregua.

  • Guillermo Celi
    44 años
    Portovejense
    Primera candidatura presidencial
    Abogado y doctor en Jurisprudencia
    Exasambleísta nacional
  • La inseguridad es una de las más problemáticas y complejas realidades que vive el País, derivada principalmente de la actual crisis económica, así como, de otros factores como el desempleo, la insuficiencia de ingresos, una errática política de seguridad y una legislación que no permite a las fuerzas del orden cumplir su misión con eficacia y oportunidad. Los delitos contra las personas, la propiedad privada, en sus más variadas formas, son recurrentes y persistentes.
  • El Estado ecuatoriano demanda de un Plan emergente y pragmático para enfrentar y luchar contra la delincuencia, el crimen organizado y cualquier otra de manifestación delictiva, siendo necesario entonces:

    Racionalizar la política publica de seguridad e implementar los correctivos y acciones necesarias para garantizar que el territorio nacional sea un entorno libre de delincuencia y violencia, en el cual se vivencie el imperio de ley; dotando entonces, a las instituciones garantes de la seguridad y operadoras de justicia de los medios económicos, la infraestructura, de una capacitación técnica permanente para el cumplimiento de sus tareas específicas. Sin descuidar un aseguramiento de la atención oportuna y gratuita de todos los órganos de justicia a la población a fin de que pueda ejercer sus derechos

    Desde el punto de vista pragmático y transversal el combate a la pobreza siempre será una herramienta útil para frenar el estado delincuencial en el que vivimos, por lo que deberán implementarse los mecanismos de generación de empleo y de acceso a las diferentes fuentes de trabajo.

    La educación en escuelas y colegios, son espacios privilegiados para educar y concienciar entorno a la problemática de la violencia: escolar, intrafamiliar, doméstica y social, fomentando el respeto cultural en el que no haya manifestaciones de discriminación racial, de género, manifestaciones xenofóbicas, abuso en todas sus formas, identidad y opción sexual, ideología, política, religiosa, deportiva, capacidades especiales.

    Implementación de un programa preventivo antidelincuencial, dirigido a los grupos vulnerables: niños y niñas trabajadores de la calle, trabajadoras sexuales, espacios de aglutinamiento de inmigrantes, grupos de migración internos, para fomentar el respeto hacia ellos mismos y por ende al resto de la población.

  • Carlos Sagnay
    54 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Máster en Administración de Empresas y Ciencias de Ingeniería
  • La delincuencia es un grave problema social que nos afecta a todos por lo que será política de estado erradicar la delincuencia, Con respecto a la seguridad, introduciremos penas más fuertes, especialmente para los reincidentes, y el cumplimiento de ellas será en su totalidad. El endurecimiento de las penas no estará restringida solamente a los crímenes callejeros sino también a los crímenes de cuello blanco, a aquellos que reciben coimas y traicionan a las empresas del Estado, traicionando consiguientemente a la patria y constituyéndose en responsables de la emigración de millones de compatriotas y de la muerte de muchos de ellos que fracasan en su intento de huir de la miseria en la que nos han dejado gobiernos corruptos.
  • Seremos duros contra el crimen y duros contra las causas del crimen, como son la pobreza y el desempleo, y reformaremos y modernizaremos las cárceles que serán para cumplir con el objetivo de reformar al delincuente con una capacitación práctica del mismo para su completa rehabilitación e inclusión social sin discriminación ni privilegios. Despolitizaremos la administración de la Justicia. La ley será administrada de manera eficiente y justa, y será aplicada igualmente para todos, tanto para el delincuente pequeño como para el criminal de cuello blanco, por lo que mediante un sistema de escalafón, en el que se privilegiará el conocimiento, la educación formal avanzada y la experiencia, elegiremos a fiscales y jueces de probada honradez y rectitud.
  • Acerca del orden, fortaleceremos las instituciones del Estado. Invertiremos en equipos adecuados, en educación y entrenamiento de los miembros de la Policía, levantándose el amor propio y remunerándoles apropiadamente de acuerdo a la importancia, magnitud y riesgo de su labor. Fortaleceremos a la institución militar y a sus miembros les daremos el entrenamiento, la remuneración, el apoyo y el equipo necesarios para que protejan nuestras fronteras y nuestro suelo patrio. En la Asamblea Nacional, reduciremos el número de asambleístas, asesores y prebendas.
  • Giovanny Andrade
    49 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario del sector minero
  • - REFORMAS AL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, EN FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Y FAMILIAS ECUATORIANAS.

    La misma Consulta Popular convocada en la primera semana, para que el pueblo decida sobre las reformas necesarias al COIP entre otras, cadena perpetua para violadores, pederastas y corruptos; tenencia y porte responsable de armas; apoyo a fuerzas del orden policiales y de FF.AA. para el combate a la delincuencia y terrorismo.
  • Paúl Carrasco
    49 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero Agropecuario
    Exprefecto de Azuay
  • Sin información
  • Andrés Arauz
    35 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Economista
    Exdirector del Banco Central
    Exministro coordinador de Talento Humano en el Gobierno de Rafael Correa
  • • Restituir el Ministerio Coordinador de Seguridad.
  • • Establecer un nuevo modelo de seguridad ciudadana, basado en la prevención, la reducción de la violencia y la convivencia pacífica con justicia, equidad y derechos humanos.
  • • Fortalecer el sistema integrado de seguridad Ecu 911.
  • • Constituir una agencia especial para combatir los ciberdelitos (más allá de la ciberdefensa nacional).
  • • Fortalecer los mecanismos de convivencia en los barrios, la solidaridad entre vecinos y el control por la seguridad.
  • • Mejorar la seguridad vial, previniendo los accidentes de tránsito.
  • • Establecer un Sistema de Formación en Derechos Humanos para la fuerza pública y guías del sistema penitenciario.
  • • Recuperar la gratuidad en la preparación para el ingreso a las FFAA y la policía.
  • • Establecer políticas y mecanismos para que las FFAA y la policía cumplan su rol de defensa y protección de los derechos y garantías de todos los ciudadanos; sancionar la represión y el terrorismo de Estado.
  • Gerson Almeida
    46 años
    Nació en Curitiba (Brasil) y nacionalizado ecuatoriano
    Primera candidatura presidencial
    Doctor en Jurisprudencia
    Pastor evangélico
  • • Policía integrada a la comunidad y programas de prevención de la violencia y el uso de drogas, y de manejos de conflictos, permiten en el mediano plazo reducir los hecho violentos y promover una cultura de paz entre lo ecuatorianos, basados en el principio de fraternidad universal.
  • Xavier Hervas
    48 años
    Guayaquileño
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero en producción agroindustrial
    Empresario
  • • Delinear un Plan Nacional de Rehabilitación Integral para los centros de privación de libertad, donde se establezca el lineamiento base que debe seguir el centro al momento de impartir la rehabilitación a la Persona Privada de Libertad (PPL). El Ecuador cuenta con un Reglamento del Sistema de Rehabilitación Integral, donde conjuntamente con el Código Orgánico Integral Penal, se establece que el PPL deberá recibir una rehabilitación con base en sus aptitudes personales que garanticen el desarrollo íntegro de la persona.
  • • Poner en práctica lo que ya consta dentro de la normativa, se requiere delinear una base mínima de educación y trabajo para garantizar la óptima rehabilitación de la persona. Así que es necesario identificar diferentes labores que pueden realizar los PPLs a lo largo de su sentencia condenatoria dentro del centro de rehabilitación; para que dependiendo de la infraestructura del lugar, los PPLs puedan realizar labores que permitan optimizar su tiempo de estancia en este lugar y construir cosas útiles.
  • • Generar actividades diarias programadas permiten una mejora en la salud mental del PPL, provocando que en lugar de decidir por continuar con otros actos delictivos o su reincidencia; puedan realmente tener un oficio que les permita subsistir al salir de prisión. Entonces, se requiere la creación de programas educativos dentro de los Centros de Rehabilitación Integral (CRI) de los que los PPLs puedan adquirir aptitudes e instrucción educativa que impide su reincidencia y los forme como ciudadanos listos para su reinserción social.
  • • Generar alianzas público-privadas para la creación e implementación de los programas previamente señalados, por ejemplo para seleccionar a los organismos encargados de proveer los programas de educación a los PPLs.
  • • Capacitar a docentes y especialistas que se encarguen de la impartición de cursos.
  • • Dentro de la educación impartida, se requiere enseñar a los PPLs una guía financiera personal, que sea una herramienta útil cuando vuelvan hacia la vida laboral.
  • • Generar cuentas personalizadas donde se depositarán las ganancias logradas por los PPLs a lo largo de los programas de educación y empleo del CRI. Estas mismas ganancias pueden ser utilizadas para el pago de la deuda que haya contraído el PPL con el Estado en sentencia, o si debe reparar a la víctima. Las mismas no podrán ser administradas por el PPL hasta que haya cumplido con su sentencia y su monto restante puede ser entregado al PPL cuando haya cumplido con el fin de su sentencia.
  • • Generar un cronograma diario, semanal y anual de las actividades que deberán cumplir los PPLs a lo largo de su instancia en estos centros. El cumplimiento de este cronograma otorgará al PPL un real cumplimiento del programa de rehabilitación integral.
  • • Promulgar espacios para el deporte y la creación de un equipo deportivo entre los PPLs, en función de mantener activa su actividad física y trabajar desde el área de psicología para mejorar su salud mental.
  • • Establecer un espacio de arte e ingenio, para incentivar la producción creativa y artística a lo largo del periodo de estancia en el CRI; en función de trabajar la psicología y la salud mental del PPL.
  • • Implmentación de un sistema de rehabilitación integral real, para las personas que cumplen con arresto domiciliario, donde se garantice que realmente han recibido este tratamiento y se dé un seguimiento al avance obtenido. Reinserción social.
  • • Garantizar su reinserción social mediante un programa público para servicio comunitario en el que los PPLs deberán participar a lo largo de su rehabilitación integral, trabajando para la ciudadanía en las diversas áreas donde se requiera ayuda. A su vez, permite la aplicabilidad de los conocimientos adquiridos dentro del sistema de educación para la rehabilitación integral.
  • • Crear alianzas estratégicas con la sociedad privada en lugares donde los PPLs puedan realizar prácticas laborales en base a lo aprendido dentro de los CRI; así también como la generación de espacios para la comercialización de los productos creados por los PPLs para la venta general a la ciudadana. Un porcentaje de estos ingresos servirán para la manutención del programa y el pago de gastos; mientras que el otro porcentaje será destinado a los propios PPLs como pago por su trabajo.
  • • Establecer alianzas estratégicas con la sociedad privada para el acceso a un primer empleo posterior a haber recibido la rehabilitación integral y poder garantizar una reinserción social. Finalmente, la generación de un programa de seguimiento y acompañamiento de un año al PPL para su avance y monitoreo; en busca de evitar la reincidencia Infraestructura de los centros de rehabilitación social y protección de derechos.
  • • Implementar centros de rehabilitación integral como una estructura diferenciada a la actual; donde se pueda realizar la aplicación de instrumentos internacionales como las Reglas de Bangkok y las Reglas de Tokio sobre las reglas mínimas en el tratamiento de personas privadas de libertad.
  • • Replantear la funcionalidad de las cárceles. Se requiere pasar de “escuelas del delito” a verdaderos “centros de rehabilitación integral” como se señala dentro de la Constitución 2008. Es inminente un cambio de la infraestructura por espacios útiles, donde se puedan impartir cursos y talleres laborales para los PPLs.
  • • Identificar, sectorizar y reubicar a los PPLs según el tipo de delito cometido; mediante centros especializados que diferencien delitos menores y aquellos que sobrepasen los 5 años de condena. Es inminente la creación de centros especializados para PPLs cuyos delitos sean menores a 5 años, para un tipo de tratamiento diverso y focalizado.
  • • Generar alianzas público privadas para el manejo de estos centros, así como la implementación del lineamiento base del Plan Nacional de Rehabilitación Integral.
  • • Aplicación visible de instrumentos internacionales como las Reglas de Bangkok, donde se garanticen espacios seguros para la mujer y la permanencia de sus hijos, de ser el caso; por ende, se busca la adecuación de los CRI para aquellos niños, que por ley, pueden permanecer con sus madres hasta haber cumplido con los 48 meses de permanencia mínima en estos centros.
  • • Adecuar los CRI para área de visitas y recreación cuando los niños ingresen a estos centros para visitar a sus madres; donde se pueda garantizar la precautelación del interés superior del niño.
  • • Buscar en la congruencia en el ordenamiento jurídico para que se reconozca dentro del grupo de atención prioritaria, no solamente a la mujer embarazada, sino a la mujer en general; que permita una mejor aplicabilidad en torno a las Reglas de Bangkok.
  • Juan Fernando Velasco
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Cantautor y músico
    Exministro de Cultura en el Gobierno de Lenín Moreno
  • • Fortalecer la seguridad ciudadana como bien público y capital social, lo que supone la idea de que el Estado y la ciudadanía son corresponsables de la seguridad.
  • • En virtud de la complejidad de los delitos y de las formas de delincuencia es urgente fomentar el acercamiento y la proximidad entre las fuerzas de seguridad y la ciudadanía como una metodología imprescindible para la validación y las buenas prácticas de las políticas públicas de seguridad.
  • • Los problemas de seguridad tienen un componente importante de carácter local. En consecuencia, las políticas públicas de seguridad ciudadana deben enfocarse en organizar, incentivar y liderar procesos de participación comunitaria y de corresponsabilidad en la seguridad. La participación comunitaria permitirá y obligará a la transparencia en los procedimientos y resolución de conflictos de las instituciones de seguridad y a un mejor gobierno de la seguridad. Las preocupaciones por la violencia intrafamiliar, la violencia de género y la violencia doméstica forman parte de este contexto cercano y comunitario.
  • • Implementar el enfoque de género en programas de seguridad para tener: ciudades democráticas, justas y accesibles. Y fortalecer las leyes y políticas de violencia de género.
  • • Incentivar un modelo que gire alrededor de políticas públicas de “seguridad para la paz”, lo cual implica el reforzamiento de la policía comunitaria y los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos - MASC en un entorno de reforma y reforzamiento de la justicia donde la prisión preventiva debe ser siempre la última alternativa. Las políticas integrales de prevención resultan más efectivas para combatir la violencia, sobretodo la violencia social.
  • • Las problemáticas de seguridad, a fin de reforzar su carácter preventivo incluirán una perspectiva territorial, lo que también incluye la formación de cuadros policiales capacitados en prevención territorial.
  • • Las problemáticas de ciberseguridad serán crecientemente complejas en el futuro próximo y se constituirán en un enfoque central de las políticas públicas de seguridad ciudadana. El punto débil de los problemas de ciberseguridad son los recursos humanos, es así como resulta urgente fortalecer la formación en este campo. Más el aporte de tecnología y control inteligente de datos territoriales.
  • • El crimen organizado es una problemática que explica gran parte de los homicidios en el país. Su origen y desarrollo tiene motivaciones y desarrolla procesos complejos y multidimensionales, por lo que su abordaje no se dirime en términos exclusivamente penales o armados, sino especialmente políticos y sociales. Se fortalecerán los mecanismos de cooperación interinstitucional para el mejor tratamiento de las problemáticas del crimen organizado junto con el mejoramiento de las capacidades de inteligencia policial y el aumento de datos disponibles.
  • • La resolución de los graves conflictos del sistema penitenciario se entenderá desde el punto de vista preventivo, como un mecanismo de encauzamiento de las personas detenidas buscando el fin de las disputas por el control de los establecimientos carcelarios desde un punto de vista territorial.
  • Gustavo Larrea
    64 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Exministro de Gobierno y de Seguridad del Gobierno de Rafael Correa
  • • Para combatir al crimen organizado es fundamental fortalecer la investigación policial, la inteligencia es fundamental para determinar rutas del tráfico, localización de laboratorios y caletas. Simultáneamente hay que fortalecer los cuerpos de elite como el GIR y el GOE, así como fortalecer la policía judicial de investigación científica. Se debe contar con un mapeo de las zonas geográficas donde se presentan con más frecuencia los delitos, para un combate eficaz a la delincuencia común y al crimen organizado.
  • • Fortalecer a la policía comunitaria, cercana a la comunidad, para la prevención y combate a la delincuencia común. Se debe impulsar una activa participación de la ciudadanía en la seguridad de cada barrio, recinto y comunidad, pero también en los espacios públicos, redefiniendo las lógicas de la seguridad y de la paz, en una estrecha cooperación entre las agencias de seguridad y la comunidad.
  • • Es imprescindible impulsar iniciativas integrales de prevención y resolución de los conflictos sociales y familiares. Es insólito que ciertos fenómenos de inseguridad y violencia precisamente ocurren en el interior de los hogares ecuatorianos. Allá deben dirigirse políticas permanentes de carácter preventivo y educativo.
  • • Las fuerzas de seguridad del Estado deben brindar protección a las comunidades de frontera, a sus centros de salud, a las escuelas, a las unidades productivas y sus encadenamientos, a las instituciones públicas y fundamentalmente a las organizaciones sociales, pues de esto depende la seguridad de la nación y, sobre todo, la paz ciudadana. Las lógicas de desplazamiento de la población civil lo único que provocan es la ocupación de grupos irregulares y la proliferación de una economía ilegal.
  • • Implementación de cámaras de circuito cerrado y alarmas comunitarias.
  • • Uso discrecional de las fuerzas armadas en zonas consideradas de alto riesgo.
  • • La seguridad y la paz se deben construir con iniciativas de comunicación – educación de largo plazo, en todos los ámbitos y geografías. La paz y la seguridad se construyen con la gente, con una cultura de paz como parte identitaria de la nación ecuatoriana.
  • César Montúfar
    56 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    PhD en Ciencias Políticas
    Acusador del exvicepresidente Jorge Glas y del caso ‘Sobornos’
    Exasambleísta por Pichincha
  • Sociedad segura, pacífica, libre de violencias

    Los ecuatorianos tenemos el derecho a circular tranquilos por las calles y a vivir sin miedo a ser asaltados, secuestrados y/o asesinados por la delincuencia común y el crimen organizado. De igual manera, nuestro derecho a la seguridad debe incluir el vivir en una sociedad libre de violencia en los espacios privados de la vida de las personas, la violencia intrafamiliar y de género. Construir una sociedad segura, de paz, donde podamos confiar en nuestros conciudadanos y generemos lazos de confraternidad y comunidad requiere de políticas contra la delincuencia común, el combate a las viejas y nuevas amenazas a la seguridad y el impulso de la convivencia pacífica de los ciudadanos, a partir de un enfoque preventivo, sin descuidar el ámbito judicial y de rehabilitación. Proponemos las siguientes acciones:
  • - Definición de una política de seguridad que, además de abordar los fenómenos delictivos, incluya medidas de prevención de la violencia social y la articule con las políticas sociales relacionadas con la superación de la pobreza, la exclusión, el empleo y el bienestar social en general.
  • - Diferenciación entre la política de defensa, encargada a las FF.AA., y la de seguridad pública, bajo la responsabilidad de la Policía Nacional. Articular la política de seguridad pública con la política de derechos humanos.
  • - Articulación del gobierno central, los gobiernos autónomos descentralizados, la sociedad civil y la cooperación internacional en acciones integradas para proteger a los ciudadanos del delito y la comisión de actos ilegales, así como también enfrentar al crimen organizado transnacional.
  • - Reestructuración y fortalecimiento de la Policía Nacional. Redefinición de su doctrina y fortalecimiento de sus capacidades, formación ética, entrenamiento y equipamiento en cercanía con la comunidad, todo ello basado en los principios de uso progresivo y diferenciado de la fuerza.
  • - Reinstituir el Ministerio del Interior, encargado de ejecutar la política de seguridad pública del Estado, sin interferencias de orden político.
  • - Impulso a mayores niveles de profesionalismo y especialización para enfrentar a la delincuencia común y al crimen organizado, y los delitos asociados de lavado de activos.
  • - Reforma del régimen penitenciario, asegurando su misión de rehabilitación. Se creará una Escuela Penitenciaria para la formación del personal del sistema y el desarrollo de las capacidades institucionales en rehabilitación. Promoción de actividades educativas, deportivas, sanitarias en los centros de rehabilitación como base de los procesos de rehabilitación.
  • - Con el apoyo del sector privado, establecer fuentes de trabajo en la industria y artesanía para las personas privadas de la libertad.
  • - Revisión de la política migratoria con el fin de impedir el ingreso indiscriminado de nacionales de países que puedan utilizar el Ecuador como territorio para actividades ilegales. Será prioritario mejorar la información y estadísticas de los ciudadanos extranjeros que ingresan y permanecen en el país, en especial, en relación con su pasado judicial.
  • - Reconstrucción de los lazos de cooperación internacional en materia de lucha contra el crimen organizado transnacional que, sin menoscabar nuestra soberanía, permitan al Estado ecuatoriano afrontar las nuevas y viejas amenazas a la seguridad.
  • - Creación de una Policía Marítima, que trabaje coordinadamente con la Armada, en perspectiva de guardar los temas de seguridad pública en nuestro mar territorial.
  • - En los temas de violencia de género e intrafamiliar se avanzará a la creación del sistema único de registro de víctimas para evitar la re victimización, fortalecer la referencia y contrarreferencia además de prevenir situaciones de riesgo para las víctimas de violencia. Adicionalmente se buscará consolidar con el sistema de justicia el uso eficiente de la tecnología para agilizar los trámites que forma parte del debido proceso.
  • - Asignación de los recursos que permitan el Fortalecimiento del Sistema Nacional Integral Descentralizado para Prevenir y Erradicar la Violencia a través del cumplimiento de las disposiciones establecidas en la ley para cada una de las instituciones que conforman el sistema.
  • Pedro José Freile
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales
  • Sin información
  • Guillermo Lasso
    65 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Banquero
    Exministro de Finanzas
    Exgobernador del Guayas
  • Vivir en nuestra tierra sin miedos ni temores

    El tema de la seguridad es quizás uno de los más complejos y amplios que debemos enfrentar pues incluye diversos aspectos como el crimen organizado con todos sus orígenes y ramificaciones, delincuencia común administración de justicia y el sistema de rehabilitación social. Cada uno de ellos mantiene un gran nivel de complejidad con sus particularidades e implicaciones.

    Todos los Estados tienen como responsabilidad principal proteger la vida y el bienestar de sus ciudadanos ante agresiones de terceros. La situación en la que se encuentra el país en el ámbito de seguridad deja mucho que decir acerca del cumplimiento de esta responsabilidad por parte del Estado. La permanente intranquilidad en la que vivimos los ecuatorianos es el resultado de un sistema colapsado, en el que aún queda mucho por hacer.

    Es importante definir políticas de seguridad en los ámbitos anteriormente mencionados y adoptarlas como políticas de Estado con el fin de que estas sean sostenibles en el tiempo y que todos los entes involucrados mantengan la debida coordinación y cuenten con el financiamiento necesario.

    De esta forma a pesar de que la inversión en seguridad ha aumentado significativamente, el esfuerzo en el área de prevención puede considerarse inexistente y solo se han enfocado en los elementos visibles de los delitos antes que en las causas de estos Según la Encuesta de Victimización y Percepción de Inseguridad realizada por el INEC la principal causa de la delincuencia en el Ecuador es el desempleo. Es necesario tomar las decisiones necesarias para ayudar a mitigar este gran problema que afecta a todos los ecuatorianos y de esta forma lograr que nuestro país sea un lugar seguro para todos Los ecuatorianos debemos tener la certeza de que unidos en un compromiso por nuestra vida, podemos vencer a la inseguridad y a la delincuencia.

    Volveremos a tener una sociedad en la que las madres y padres de familia no sientan temor cuando sus hijos salgan de sus hogares en la que los jóvenes, libres del consumo de drogas se sientan tranquilos al disfrutar de los espacios abiertos y donde todos podamos disfrutar sin ningún miedo de los frutos de nuestro trabajo. Los padres de familia de niños y adolescentes asi como el resto de ecuatorianos, queremos volver a sentir confianza y vivir tranquilos.

  • El Ecuador seguro que todos soñamos

    Sobre la base de la visión antes expuesta, el objetivo es claro: garantizar la seguridad ciudadana Para ello, planteamos una estrategia que responda a un mapa de riesgos en el que se identifiquen todos los sectores de población y de territorio en función de su nivel de vulnerabilidad en los aspectos de seguridad.

    Para la juventud apoyaremos a los gobiernos seccionales y a las organizaciones de la sociedad civil a implementar programas de desarrollo de habilidades deportivas y artísticas. que se fomente el aprendizaje de técnicas y oficios que sean de interés de los jóvenes y que les abran posibilidades de ingresos económicos desarrollaremos programas de contratación laboral productiva para estos grupos en riesgo y vamos a establecer una política pública de prevención y recuperación del consumo de drogas, en la que los tratamientos sean dignos dirigidos por profesionales y accesibles.

    En los lugares en que se detecte una mayor incidencia de actos delictivos apoyaremos a los gobiernos seccionales para que conjuntamente con las organizaciones de vecinos, se ejecuten obras de infraestructura como alumbrado público, alarmas comunitarias, puestos de auxilio policial, etc. La meta es lograr un ejercicio concurrente de la competencia de seguridad con los gobiernos autónomos descentralizados.

    Profundizaremos el proyecto de vincular a la policía con la comunidad a la que sirve y con sus organizaciones sociales. Los esfuerzos para incrementar el nivel técnico y científico del personal policial y proveer las herramientas necesarias para sus labores, merecerán atención especial Así también los mecanismos para brindar la mayor transparencia a su gestión.

    En lo que respecta al crimen organizado, de incidencia creciente en el país es preciso enfrentarlo coordinando acciones con la policía de los países vecinos y con los organismos policiales internacionales. Esto implica una serie de acciones que contarán con nuestro decidido apoyo y con el de los canales diplomáticos respectivos. Entre estas acciones se encuentra solicitar visa y pasado judicial a los visitantes de los países con mayor incidencia de problemas de seguridad interna.

    En relación a la administración de justicia en este último tiempo se vienen realizando una serie de cambios profundos que no pueden ser desperdiciados Buscaremos construir un sistema muy sólido que se asiente en tres ejes: independencia, transparencia y accesibilidad para todos los ecuatorianos. La gestión de la justicia en torno a estos ejes generará un tratamiento equitativo y eficaz para los ecuatorianos.

    Respetando la independencia de los poderes del Estado, nos aseguraremos de que exista una verdadera y profunda coordinación de los poderes Ejecutivo Legislativo y Judicial para la implementación de las estrategias mencionadas La sanción a los delincuentes y, por lo tanto, la reducción de la impunidad provendrá de una mayor tecnificación de los procesos de investigación y de la mayor agilidad en los procesos judiciales ambos llevados adelante por funcionarios jueces defensores fiscales e investigadores) permanentemente capacitados y sujetos al escrutinio público.

    Finalmente, el sistema penitenciario apoyará la lucha contra la inseguridad ciudadana teniendo como finalidad principal la reinserción social de las personas privadas de la libertad Para ello, es preciso que en los centros de rehabilitación social se cuente con los espacios mínimos necesarios se brinde oportunidades de trabajo, capacitación para la vida laboral posterior, se brinde adecuados servicios educativos médicos y deportivos y que se preste la ayuda psicológica correspondiente. Todos estos servicios deben ser prestados a través de personal bien capacitado y motivado, y con trabajo en conjunto con el sector privado.

    La seguridad ciudadana requiere una solución integral en varios ámbitos, a la cual deben aportar todos los poderes del Estado, y que demanda la inyección de importantes recursos económicos Ello es imprescindible para que el Estado cumpla su obligación de preservar la vida de todos los ecuatorianos. Así lograremos el Ecuador seguro pacifico y sin temores que merecemos.

  • Ximena Peña
    44 años
    Cuencana
    Primera candidatura presidencial
    Máster en Administración de empresas
    Asambleísta en dos periodos por la circunscripción de Estados Unidos y Canadá
  • Sin información
  • Yaku Pérez
    51 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Magíster en Derecho Penal y Criminología
    Exprefecto de Azuay
    Dirigente indígena
  • Sin información
  • Lucio Gutiérrez
    63 años
    Quiteño
    Cuarta candidatura presidencial
    Coronel retirado de las Fuerzas Armadas
    Ingeniero comercial
    Expresidente de la República 2003-2005
  • Siendo el Presidente el Jefe del Estado, le corresponde ejecutar las directrices con las que se debe defender el suelo patrio para proteger a toda persona que habite dentro de sus fronteras. Siendo el sector fronterizo uno de los más vulnerables por efecto del movimiento demográfico entre países, se pondrá más control en las fronteras. Se exigirá el pasado Judicial para el ingreso de extranjeros al país, sin vulnerar lo contenido en la Constitución vigente, que no identifica ni considera a ningún ser humano come ilegal por su condición migratoria, siempre que cumpla con el requisito establecido del Pasado Judicial para que no ingresen proscritos de otros países a territorio ecuatoriano.
  • Se establecerá un trabajo coordinado y conjunto de FFAA, Policía Nacional, organizaciones civiles, GADs y el sector Gubernamental para priorizar la seguridad de los ecuatorianos y de toda persona que habite en el país de forma temporal o definitiva, promoviendo el desarrollo familiar y laboral dentro de un ambiente sano y seguro. Se revisarán las actuales normas contenidas en el COIP, que le son favorables a los delincuentes en detrimento de las víctimas quienes han perdido el respeto a sus derechos humanos.
  • Isidro Romero
    78 años
    Riobambeño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario
    Expresidente de Barcelona
    Exdiputado
  • Este eje estratégico busca el cumplimiento del Objetivo 16 de los ODS: Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas.
  • Trabajaremos para reducir significativamente todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad, poner fin al maltrato, la explotación, la trata de personas y toda clase de delitos contra la vida y la propiedad, siempre en el marco de pleno respeto por los derechos humanos, pero con recrudecimiento de acciones públicas contra esta lacra que destruye el tejido social pacifico de nuestra sociedad.
  • La seguridad ciudadana debe ser una prioridad inmediata. Vivir con temor, es vivir a medias. Las políticas de seguridad deben afirmarse como políticas de Estado, sostenibles en el tiempo, fortaleciendo la institucionalización y coordinación estatal, proveyéndoles el financiamiento adecuado.
  • Vamos a unir todas las manos de la gente honesta del país, para tener cero tolerancias contra el delito y la corrupción. La acción interinstitucional pública debe consolidarse en torno a objetivos concretos, en defensa de la vida. A las cortes les exigimos cumplir los plazos y no soltar más antisociales a las calles.
  • Las personas y las comunidades tienen derecho a vivir con seguridad, a desenvolverse en un medio ambiente sano, a acceder a la cultura y a beneficiarse de los avances de la ciencia y de las nuevas tecnologías. La vida comunitaria demanda ciudadanos responsables con sus deberes cívicos y sociales y respetuosos de los derechos de los individuos.
  • Tenemos un inquebrantable compromiso con la seguridad, pero siempre respetando la intimidad de la gente. La seguridad sin libertad se parece a una cárcel.
  • El Estado debe comprometerse siempre a respetar los derechos y libertades ciudadanas y a garantizar su libre y pleno ejercicio para toda persona, sin discriminación alguna, por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posici6n económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
  • Un mal que corroe persistentemente a la sociedad es el conjunto de crimen organizado, muchas veces transnacional, que se manifiesta en el conjunto de trafico de elementos ilícitos que alientan organizaciones al margen de la ley; por ello, el combate al narcotráfico y otros tipos delictivos similares, debe tener un enfoque nacional y regional.
  • El Ecuador tiene falencia en presencia y control de las diferentes instituciones del Estado en el territorio nacional para prevenir y responder a diferentes amenazas contra la integridad territorial y la seguridad integral de la ciudadanía. Necesitamos una cultura institucional que se aproxime en acciones concretas a las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. La velocidad del narcotráfico y el crimen organizado, demanda acciones ágiles y preventivas.
  • Garantizaremos:

    - Combatir la delincuencia común, con las instituciones de seguridad y la participación activa de la ciudadanía.

    - Fortalecer las instituciones de seguridad, con especial énfasis en la prevención.

    - Proponer una reforma legal que permita un endurecimiento de penas contra crímenes contra violaciones, asesinatos y crímenes contra infantes.

    - Coordinar acciones con enfoque nacional y regional, para enfrentar la delincuencia, el crimen organizado y el narcotráfico, de manera permanente y sin tregua.

  • Guillermo Celi
    44 años
    Portovejense
    Primera candidatura presidencial
    Abogado y doctor en Jurisprudencia
    Exasambleísta nacional
  • La inseguridad es una de las más problemáticas y complejas realidades que vive el País, derivada principalmente de la actual crisis económica, así como, de otros factores como el desempleo, la insuficiencia de ingresos, una errática política de seguridad y una legislación que no permite a las fuerzas del orden cumplir su misión con eficacia y oportunidad. Los delitos contra las personas, la propiedad privada, en sus más variadas formas, son recurrentes y persistentes.
  • El Estado ecuatoriano demanda de un Plan emergente y pragmático para enfrentar y luchar contra la delincuencia, el crimen organizado y cualquier otra de manifestación delictiva, siendo necesario entonces:

    Racionalizar la política publica de seguridad e implementar los correctivos y acciones necesarias para garantizar que el territorio nacional sea un entorno libre de delincuencia y violencia, en el cual se vivencie el imperio de ley; dotando entonces, a las instituciones garantes de la seguridad y operadoras de justicia de los medios económicos, la infraestructura, de una capacitación técnica permanente para el cumplimiento de sus tareas específicas. Sin descuidar un aseguramiento de la atención oportuna y gratuita de todos los órganos de justicia a la población a fin de que pueda ejercer sus derechos

    Desde el punto de vista pragmático y transversal el combate a la pobreza siempre será una herramienta útil para frenar el estado delincuencial en el que vivimos, por lo que deberán implementarse los mecanismos de generación de empleo y de acceso a las diferentes fuentes de trabajo.

    La educación en escuelas y colegios, son espacios privilegiados para educar y concienciar entorno a la problemática de la violencia: escolar, intrafamiliar, doméstica y social, fomentando el respeto cultural en el que no haya manifestaciones de discriminación racial, de género, manifestaciones xenofóbicas, abuso en todas sus formas, identidad y opción sexual, ideología, política, religiosa, deportiva, capacidades especiales.

    Implementación de un programa preventivo antidelincuencial, dirigido a los grupos vulnerables: niños y niñas trabajadores de la calle, trabajadoras sexuales, espacios de aglutinamiento de inmigrantes, grupos de migración internos, para fomentar el respeto hacia ellos mismos y por ende al resto de la población.

  • Carlos Sagnay
    54 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Máster en Administración de Empresas y Ciencias de Ingeniería
  • La delincuencia es un grave problema social que nos afecta a todos por lo que será política de estado erradicar la delincuencia, Con respecto a la seguridad, introduciremos penas más fuertes, especialmente para los reincidentes, y el cumplimiento de ellas será en su totalidad. El endurecimiento de las penas no estará restringida solamente a los crímenes callejeros sino también a los crímenes de cuello blanco, a aquellos que reciben coimas y traicionan a las empresas del Estado, traicionando consiguientemente a la patria y constituyéndose en responsables de la emigración de millones de compatriotas y de la muerte de muchos de ellos que fracasan en su intento de huir de la miseria en la que nos han dejado gobiernos corruptos.
  • Seremos duros contra el crimen y duros contra las causas del crimen, como son la pobreza y el desempleo, y reformaremos y modernizaremos las cárceles que serán para cumplir con el objetivo de reformar al delincuente con una capacitación práctica del mismo para su completa rehabilitación e inclusión social sin discriminación ni privilegios. Despolitizaremos la administración de la Justicia. La ley será administrada de manera eficiente y justa, y será aplicada igualmente para todos, tanto para el delincuente pequeño como para el criminal de cuello blanco, por lo que mediante un sistema de escalafón, en el que se privilegiará el conocimiento, la educación formal avanzada y la experiencia, elegiremos a fiscales y jueces de probada honradez y rectitud.
  • Acerca del orden, fortaleceremos las instituciones del Estado. Invertiremos en equipos adecuados, en educación y entrenamiento de los miembros de la Policía, levantándose el amor propio y remunerándoles apropiadamente de acuerdo a la importancia, magnitud y riesgo de su labor. Fortaleceremos a la institución militar y a sus miembros les daremos el entrenamiento, la remuneración, el apoyo y el equipo necesarios para que protejan nuestras fronteras y nuestro suelo patrio. En la Asamblea Nacional, reduciremos el número de asambleístas, asesores y prebendas.
  • Giovanny Andrade
    49 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario del sector minero
  • - REFORMAS AL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, EN FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Y FAMILIAS ECUATORIANAS.

    La misma Consulta Popular convocada en la primera semana, para que el pueblo decida sobre las reformas necesarias al COIP entre otras, cadena perpetua para violadores, pederastas y corruptos; tenencia y porte responsable de armas; apoyo a fuerzas del orden policiales y de FF.AA. para el combate a la delincuencia y terrorismo.
  • Paúl Carrasco
    49 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero Agropecuario
    Exprefecto de Azuay
  • Sin información
  • Andrés Arauz
    35 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Economista
    Exdirector del Banco Central
    Exministro coordinador de Talento Humano en el Gobierno de Rafael Correa
  • • Restituir el Ministerio Coordinador de Seguridad.
  • • Establecer un nuevo modelo de seguridad ciudadana, basado en la prevención, la reducción de la violencia y la convivencia pacífica con justicia, equidad y derechos humanos.
  • • Fortalecer el sistema integrado de seguridad Ecu 911.
  • • Constituir una agencia especial para combatir los ciberdelitos (más allá de la ciberdefensa nacional).
  • • Fortalecer los mecanismos de convivencia en los barrios, la solidaridad entre vecinos y el control por la seguridad.
  • • Mejorar la seguridad vial, previniendo los accidentes de tránsito.
  • • Establecer un Sistema de Formación en Derechos Humanos para la fuerza pública y guías del sistema penitenciario.
  • • Recuperar la gratuidad en la preparación para el ingreso a las FFAA y la policía.
  • • Establecer políticas y mecanismos para que las FFAA y la policía cumplan su rol de defensa y protección de los derechos y garantías de todos los ciudadanos; sancionar la represión y el terrorismo de Estado.

Lucha contra la corrupción

Selecciona dos partidos y compáralos:

  • Gerson Almeida
    46 años
    Nació en Curitiba (Brasil) y nacionalizado ecuatoriano
    Primera candidatura presidencial
    Doctor en Jurisprudencia
    Pastor evangélico
  • • Agilidad procesal e independencia en los casos de corrupción. Nos comprometemos a facilitar a la justicia toda información necesaria para evitar la impunidad, a la vez de promover un esquema de gestión de cero tolerancias a casos de corrupción.
  • • Apertura total a los mecanismos de control social. La participación ciudadana puede aportar profundamente a que el sector público genere valor público, mejore la calidad de los servicios y se eviten riesgos administrativos o financieros.
  • Xavier Hervas
    48 años
    Guayaquileño
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero en producción agroindustrial
    Empresario
  • • Garantizar en todas sus formas los derechos individuales, colectivos y de la naturaleza, conjugando la vigencia de las libertades civiles con la justicia social, para fortalecer la institucionalidad y superar la arbitrariedad y el abuso, con la participación de las organizaciones de la sociedad.
  • • Democratizar la democracia para avanzar hacia una sociedad más participativa, y así conjugar las libertades civiles con la justicia social, donde se visualice la gran diversidad social del país y se ejerza un verdadero control social desde la base popular.
  • • Impulsar,capacitar y fortalecer las estructuras autónomas de participación ciudadana y popular, para promover una verdadera participación. Para ello, se deberá eliminar el mal llamado Consejo de Participación Ciudadana y la “Función de Transparencia y Control Social”, que contrarían la democracia y obstaculizan la efectiva participación del pueblo.
  • • Garantizar la independencia de los órganos autónomos como la Contraloría, la Procuraduría y las Superintendencias, radicando la competencia de elección de sus titulares en la Asamblea Nacional.
  • • Realizar procesos de formación, capacitación, difusión, información y sensibilización que promuevan la participación ciudadana y construir una cultura cívica, participativa y democrática, sin dejar a nadie atrás.
  • • Impulsar la participación electoral activa de la ciudadanía, su formación política y la consolidación de su sistema de organizaciones políticas, mejorando los mecanismos de inscripción y representatividad.
  • • Incentivar la participación electoral de los/las jóvenes, las mujeres, los/las ecuatorianas en el exterior, las/los extranjeros en territorio nacional, las personas privadas de la libertad sin sentencia y la fuerza pública.
  • • Promover diferentes formas de gobierno electrónico, gobierno abierto y consulta de información, lo cual permite un mejor acceso en línea a datos, trámites y demás servicios prestados por el Estado. Impulsar un gobierno que sea amigable no solo con el ser humano sino también con la naturaleza.
  • • Fomentar el empoderamiento y la defensa de lo público, así como la participación de ciudadanos, observatorios, redes, veedurías y sociedad civil que fiscalicen la administración y la prestación de servicios públicos.
  • • Impulsar una acción pública austera y transparente, como base de la vida democrática, que impida que se despilfarren los recursos nacionales o se apropien de ellos personas o grupos particulares. Erradicar la corrupción con la adopción de sistemas de investigación ágiles y oportunos, con participación ciudadana.
  • • Mantener cero tolerancia a la impunidad. Sancionar a quienes han cometido actos de corrupción, han abusado de la autoridad, han violado los derechos humanos o las libertades públicas, como la de expresión, y han promovido la división de las organizaciones.
  • • Promover mecanismos de políticas públicas anticorrupción, con plena autonomía y capacidad de investigar y denunciar acciones de abuso contra los recursos del Estado, así como el mal manejo de la administración pública por parte de funcionarios.
  • • Fiscalizar rigurosamente toda obra pública así como el desempeño de funcionarios públicos de gobiernos anteriores y del que permanezca en funciones, y de las instituciones del gobierno, con sanciones enérgicas contra la corrupción, impunidad, despilfarro, y el abuso del poder.
  • • Fortalecer las instancias públicas de control, como la Contraloría, la fiscalización legislativa y los mecanismos de participación y vigilancia ejercidos por la ciudadanía.
  • • Fomentar la transparencia como eje fundamental del ejercicio público y funcionamiento del estado con la provisión de información pública completa, actualizada y de calidad, en todas las instituciones de todos los niveles de gobierno, así como de los organismos asociados que reciben recursos del Estado o presten servicios públicos.
  • • Fortalecer el mecanismo de compras públicas, así como la libertad de acceso a toda la información relacionada a los procesos, posibilitando el ejercicio de sus competencias a los organismos autónomos de control, así como el escrutinio de la ciudadanía en general.
  • • Fortalecer mecanismos que permitan la transparencia y verificación de información respecto de la probidad de servidores y autoridades electas, así como la licitud de sus bienes, dentro y fuera del país, previo a su inscripción o nominación, además procesos de impugnación y fiscalización una vez en funciones.
  • • Generar mecanismos de protección a los servidores públicos y ciudadanos particulares que denuncien, de buena fe, actos de corrupción, incluyendo la protección de su identidad cuando así sea requerido, así como campañas informativas que faciliten e incentiven la apropiación de una comunidad responsable con la administración pública y el gobierno que denuncie todo acto de corrupción.
  • Juan Fernando Velasco
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Cantautor y músico
    Exministro de Cultura en el Gobierno de Lenín Moreno
  • • Contar con jueces nacionales para temas específicos de corrupción y dotar de seguridad y las garantías para que ejerzan la fuerza de sentenciar.
  • Gustavo Larrea
    64 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Exministro de Gobierno y de Seguridad del Gobierno de Rafael Correa
  • La lucha contra la corrupción debe ser un objetivo permanente del Estado, pero es un esfuerzo que supera las fronteras nacionales y debe ser un compromiso internacional. Tenemos la urgencia de contar con un sistema de administración pública y privada con transparencia y con cero tolerancia a la corrupción.
  • Nuestra estrategia se basa en la ética y en la dignidad. El principio de nuestra propuesta parte del concepto de “cero corrupción”, como realización plena de la democracia, que garantice el desarrollo económico y social, que elimine la pobreza extrema, que impulse la seguridad humana, la construcción de un país justo, equitativo, que fortalezca la prosperidad de nuestra economía y el acceso a la justicia plena, que impulse la prevención y la identificación de alertas temprana sobre indicios de corrupción para la actuación inmediata.
  • Nos proponemos reducir substancialmente la corrupción, manteniendo el principio de “0” tolerancia, contando con un sistema nacional anticorrupción e impunidad, con un sistema de Control Público autónomo e independiente de sus funciones.
  • Las instituciones públicas deben contar con procedimientos para garantizar la seguridad jurídica y administrativa de sus decisiones, para prevenir el desempeño anómalo del servidor público, contando con protocolos en el proceso de control y fiscalización de la contratación pública, garantizando la alternabilidad de autoridades políticas, la libertad de opinión y de información.
  • Es necesario instituciones de control y judiciales con altos niveles de eficacia, responsables y transparentes, apoyadas en una eficiente coordinación interinstitucional con todas las entidades de Estado y el sector privado, a fin de medir los avances de comportamiento ético de combate a la corrupción y rendición de cuentas.
  • Aspiramos a crear y validar mecanismos óptimos de investigación de conductas corruptas o presuntos hechos de corrupción en sus diferentes manifestaciones, para el inmediato seguimiento, la disuasión de conductas negativas y la adopción de respuestas inmediatas, adecuadas y medidas preventivas, con responsabilidad de los diferentes estamentos públicos, privados, políticos y de la sociedad civil, promoviendo las mejores prácticas a nivel nacional y local.
  • Fortalecer el Sistema de Transparencia contra la Corrupción y la Impunidad, que fomente la cooperación transparente, el establecimiento mecanismos de control, con indicadores de medición, con manejo pleno de nuevas tecnologías de la información y amplia accesibilidad a nivel nacional y mundial, asegurando el apoyo y la participación de la ciudadanía, actores políticos, organismos públicos, academia y organismos de investigación.
  • Impulsar un modelo emblemático de “0” corrupción y transparencia eficaz, transformando nuestro marco normativo nacional, modificando las normas penales y de contratación pública, garantizando la cooperación interinstitucional, para la prevención y eliminación de la corrupción.
  • La aplicación inmediata de la Ley de extinción de dominio que favorezca la recuperación de los recursos robados, permitiendo que se les decomise los bienes adquiridos con recursos públicos indebidamente adquiridos.
  • Debemos construir ciudadanía, una cultura de responsabilidad social e individual, con transparencia y respeto mutuo, impulsando educación y campañas ciudadanas “2030” vinculadas a la lucha contra la corrupción, inculcando valores, ética, honestidad y transparencia.
  • Vamos a impulsar cambios radicales, integrales y complementarios, creando un nuevo sistema público-privado, constructivo, innovador, ético y transparente de gestión del Estado, aprovechando los avances científicos y tecnológicos, promoviendo los principios cívicos, éticos y morales del bienestar común, impulsados en la reforma educativa que incentive los cambios de valores desde las escuelas.
  • César Montúfar
    56 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    PhD en Ciencias Políticas
    Acusador del exvicepresidente Jorge Glas y del caso ‘Sobornos’
    Exasambleísta por Pichincha
  • Política anti corrupción como máxima prioridad del Estado

    Una política de Estado anticorrupción como máxima prioridad debe contemplar tres aspectos: la reforma del sistema legal que la permite y protege; la persecución judicial a los responsables sin exclusiones ni omisiones; y la reparación integral y recuperación de los recursos arrebatados al Estado. Incluimos un punto adicional sobre el caso de la compañía Odebrecht, aplicable al caso de otras empresas extranjeras que han lesionado al Estado ecuatoriano en lo económico y moral.
  • Comisión de Extinción de Dominio y Lucha contra la Impunidad
    A fin de tomar acciones concretas y eficaces de lucha anti corrupción y recuperar para el Estado bienes, ganancias y productos obtenidos como resultado de actividades ilícitas, le exhorto crear la Comisión de Extinción de Dominio y Lucha contra la Impunidad que estaría integrada por el Presidente de la República, la Fiscal General del Estado, el Procurador General del Estado y el Contralor General del Estado, cuya participación será indelegable. La Comisión funcionará con su propio reglamento y tendrá las siguientes funciones:

    Instituir en el país la lucha anti corrupción como política de Estado de máxima prioridad, a partir de un proceso de concertación con todos los sectores sociales, económicos, políticos del país y en aplicación a todas las normas, leyes e instrumentos internacionales ratificados para combatir la corrupción.

    Vigilar y observar a todas las instituciones públicas, incluidas las privadas que reciben fondos públicos, sobre sus acciones y omisiones en la lucha anti corrupción.

    Ejecutar todas las acciones que sean necesarias, a nivel nacional e internacional, para identificar y ubicar los bienes y activos de todas las personas sentenciadas de delitos en contra de la eficiencia de la administración pública, como son los casos de Asociación Ilícita y Arroz Verde, e iniciar las acciones necesarias para su devolución al Estado, a través de los canales legalmente establecidos.

    Conformar con la ONU la Comisión Internacional Contra la Impunidad en el Ecuador, en los mismos términos que en la República de Guatemala, tal como fue su oferta de campaña, cuyas investigaciones deberán incluir, de forma prioritaria, los casos denominados LUCAS MAJANO e INA PAPERS y la construcción de la central hidroeléctrica Coca Codo Sinclair.

    Exigir a la Asamblea Nacional la aprobación de la Ley de Extinción de Dominio.
  • Reformas legales y reglamentarias
    El desmontaje del sistema institucionalizado de corrupción que creó su antecesor merece una reforma legal integral.

    Por ello, entre otras propuestas que pudieran complementar y ampliar este petitorio, le solicito demandar a la Asamblea Nacional la reforma de los siguientes cuerpos legales:

    - Código Orgánico Integral Penal
    Imponer máxima sanción, CUARENTA AÑOS SIN POSIBILIDAD DE REDUCCIÓN DE LA PENA POR NINGÚN ATENUANTE O MOTIVO, a quienes sean hallados culpables de delitos que afecten la eficiencia de la administración pública. Esta reforma incluiría los delitos de peculado (art. 278), enriquecimiento ilícito (art. 279), cohecho (art. 280) concusión (art. 281) y otros considerados en el catálogo de delitos de la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción.

    Reincorporar el tipo penal de tráfico de influencias (incisos segundo, tercero y cuarto del artículo 285) en el de peculado (artículo 278), e incluir también la palabra malversación en el mismo artículo 278.

    Eliminar la figura del procedimiento abreviado para los delitos de corrupción. - Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Delimitar el uso del “régimen especial” de contratación en las declaratorias de emergencia, limitándose la contratación de obras sin concurso, la no presentación de garantías y asegurándose el fiel cumplimiento de los contratos, buen uso del anticipo, etc.

    Eliminar contratación con empresas extranjeras sin los requisitos previos de domiciliación ni prestación de garantías hasta una vez suscrito el respectivo contrato. Limitar y regular la figura de “giro específico del negocio”.

    - Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas
    Eliminar el secreto y la reserva de las operaciones de endeudamiento, estableciendo normas de transparencia para todas las operaciones de crédito. Todas las operaciones de crédito deberán constar en el Presupuesto General del Estado, incluyendo figuras como la mal llamada venta anticipada de petróleo. Incorporar al Comité de Deuda y Financiamiento miembros que no solo dependan del Ejecutivo y reestablecer informes previos de organismos autónomos como la Procuraduría y el Banco Central para la contratación de operaciones de crédito.

    Eliminar toda discrecionalidad en la aplicación de los conceptos de endeudamiento público y su utilización. - Ley Orgánica de Empresas Públicas Modificar composición de directorios, incluyendo al Procurador General del Estado o su delegado/a y al Contralor General del Estado o su delegado/a.

    Establecer el requisito de informes previos de la Contraloría General del Estado y Procuraduría General del Estado para sus contrataciones, incluidas las realizadas mediante régimen especial y giro específico del negocio. Incluso los acuerdos asociativos e inversiones deberán ser aprobados previo informe favorable de la Procuraduría General del Estado.

    - Modificación del Régimen de Contratación Pública en Emergencia
    En vista que no existe norma expresa en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública que reglamente el artículo 57, relativo al procedimiento de contratación en emergencias, debe incorporarse en la norma adjetiva un artículo obligando a la máxima autoridad de la entidad pública que decida realizar una contratación de emergencia establecer previamente el presupuesto referencial de la misma mediante un estudio de mercado con el uso de la Internet y la desmaterialización notarizada de los resultados.

    Este estudio, que además deberá ser aprobado por la máxima autoridad del SERCOP, permitirá conocer los precios de mercado, incluyendo los montos de los mismos en los tres últimos años.

    Se agregará, además, productos o servicios sustitutos más eficientes, tomando en cuenta sus características técnicas, el origen, facilidad de adquisición en el mercado, moneda de pago.

    - Ampliación de las inhabilidades por conflicto de interés de funcionarios públicos
    En el artículo 110 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, debe establecerse que la inhabilidad prevista en primer inciso del artículo 62 de la Ley, para cónyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad, no se circunscriba a la entidad contratante en la que intervienen los dignatarios, funcionarios y servidores con los cuales existiría 52 consanguinidad o parentesco, sino a todo el sector público.

    Con ello se desmontaría la falacia impuesta por su predecesor para justificar otra forma de corrupción que consiste en el intercambio de contratos entre autoridades y sus relacionados.

  • Pedro José Freile
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales
  • • Dentro de la lógica del sistema de derechos y garantías constitucionales que se ha demostrado al menos ineficaz工a posibilidad de llevar a cabo una recuperación de los fondos públicos sustraídos por la delincuencia organizada enquistada dentro del sistema político a través del estado es una tarea pendiente y muy compleja a cargo de la Función Judicial.
  • • Lograr la recuperación de los recursos sustraídos del estado s6lo se lograra dotando de recursos económicos, asistencia y recursos técnicos suficientes, a la Funci(うn Judicial y al Ministerio Público; así como a los órganos de control; tOdos Ios cuales además deben gozar de una irrestricta garantía de independencia que les permita cumplir sus funciones constitucionales.
  • • Nuestro compromiso es priorizar la obtención y continuidad de los recursos necesarios para que la lucha contra la corrupción encuentre los incentivos necesarios para salir victoriosa de la lucha contra los enemigos de la sociedad, cada vez que esta sea necesaria. Como medidas puntuales dentro del combate a la corrupción pensamos proponer la sustitución del sistema nacional de contratación pública por uno de estándares internacionales que reduzca al mínimo la discrecionalidad que hoy por hoy tienen funcionarios políticos dentro de cada uno de los niveles de gobierno.
  • • Una de las reformas más importantes en la lucha contra la corrupción se basa en la administración de la desconfianza pública, hasta conseguir estándares de confiabilidad que nos permitan descansar el peso de la responsabilidad en la gestión pública en la contabilidad de la educación recibida por los ciudadanos del futuro convertidos en servidores públicos.
  • • El gobierno electrónico será una poderosa herramienta de la administración de la transparencia en la gestión pública para la oportuna gestión y control de todos los niveles de gobierno. La construcción del gobiemo electronico sera uno de los factores principales de fortalecimiento de la construcción de un nuevo esquema de gobernanza que permita integrar a la sociedad civil y a los partidos políticos, junto con los gremios profesionales v los cuerpos de expertos a las definiciones más delicadas de la formación de las políticas públicas; y, a la verificación en tiempo real de la selección de las decisiones operativas de diario.
  • • El gran hermano no será más el político en el Estado; sino el pueblo sobre la gestión de los servidores públicos. Es hora de que el Estado pueda ser observado por los ciudadanos, como los ciudadanos han sido observados por el Estado durante al menos los últimos 14 años.
  • Guillermo Lasso
    65 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Banquero
    Exministro de Finanzas
    Exgobernador del Guayas
  • Fin de la corrupción

    El cáncer de la corrupción

    Sin lugar a dudas la corrupción ha sido una de las mayores trabas y limitaciones para el progreso y el desarrollo de la sociedad ecuatoriana Es un cáncer que se ha desarrollado con el crecimiento desproporcionado del Estado y el gasto público improductivo. La corrupción ha sido la causa principal no solo de la mala utilización de fondos públicas, sino también de la mala calidad en la prestación de los servicios del Estado. Afecta a los derechos que garantiza la Constitución de la República y atenta contra la legitimidad y confianza del Estado.

    Los índices y parámetros internacionales no resultan alentadores para la realidad nacional De acuerdo con el Indice de Percepción de la Corrupción 2019, el Ecuador se ubicó en la posición 93 de 180 países evaluados. Tenemos una puntuación de 38 puntos, estando muy por debajo de la media y con una percepción negativa ante la corrupción.

    Un reciente Informe realizado por la Red Anticorrupción Latinoamericana, menciona la necesidad de promover reformas orientadas al fortalecimiento del sistema autónomo y judicial de control la protección de denunciantes de corrupción el sistema de compras públicas, entre otros. Específicamente, el Ecuador se encuentra pendiente de la promoción de reformas en torno a la protección integral de denunciantes de buena fe, la muerte civil por actos de Corrupción y la extinción del dominio y recuperación de capitales y bienes objeto de la corrupción.

    Durante más de una década, el Ecuador se ha visto abrumado por constantes escándalos de corrupción, apoyada indirectamente por una evidente debilidad de la Función Judicial y una deficiente capacidad investigativa de las entidades de control del gobierno.

    Los acontecimientos surgidos a la luz de la crisis sanitaria por COVID-19. expusieron el aprovechamiento ilícito de la situación y el destape de una gran cantidad de escándalos de corrupción, esto solo muestra el fallido sistema de control y compras públicas.
  • Lucha frontal contra la corrupción

    En razón de la situación, resulta esencial entablar una verdadera lucha contra la corrupción teniendo como eje central la adopción de medidas radicales que integren todas las instituciones del Estado.

    Resulta imperante un refuerzo de las principales instituciones de control y de investigación. Un fortalecimiento concreto de la Fiscalia especializada en Administración Pública en concordancia con la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE). el Centro de Inteligencia Estratégica y la Contraloría General del Estado, permitirá una mejor y más eficiente investigación de las actividades ilícitas cometidas por funcionarios de la Administración y que generan excesivos daños al patrimonio de la República.

    Además, el panorama nacional exige la promoción de una nueva cultura anticorrupción debidamente capacitada De modo que resulte posible la detección. seguimiento, investigación y sanción de situaciones ilícitas corruptas de manera autónoma. indistintamente de los niveles y funcionarios interventores. La creación de una mejor percepción internacional de la corrupción confianza y seguridad de las instituciones permitiría la obtención de mejores oportunidades para el Ecuador en el contexto global.

    Por otro lado y en línea con la adopción de medidas radicales, es imprescindible el desmantelamiento de los actuales procesos y trámites de la Administración Pública. Un saneamiento de las denominadas ventas de facilidades actividades de lobby y tratos preferenciales implica necesariamente reformas al Código Orgánico Administrativo al Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización al Código Orgánico General de Procesos, entre otros. La erradicación del testaferrismo en las instituciones públicas exige una reforma a la Ley Orgánica de Servicio Publico, de modo que sea posible la verificación de requisitos más estrictos, en favor del orden social. y previo al ejercicio laboral en el sector público.

    Con miras a la ejecución de sanciones y la debida indemnización de las arcas del Estado gravemente desfalcadas durante los últimos años, es central la ejecución frontal y sin reparos de la extinción de dominio. Esto. para hacer posible la recuperación de fondos y bienes que se usaron para el incremento ilegal de los patrimonios personales y familiares de funcionarios públicos. que, valiéndose de actos corruptos causaron grandes pérdidas a la economía nacional.

    La eficiencia en la recuperación de dineros y bienes de la corrupción indudablemente reduciría la predisposición al cometimiento de estos delitos, así como otorgaria tranquilidad y confianza social. Juntos lograremos erradicar la corrupción de nuestro Ecuador.
  • Ximena Peña
    44 años
    Cuencana
    Primera candidatura presidencial
    Máster en Administración de empresas
    Asambleísta en dos periodos por la circunscripción de Estados Unidos y Canadá
  • Estado más eficaz y transparente

    Impulsaremos una reforma del Estado que optimice y fortalezca los sectores esenciales (salud, alimentos, servicios básicos) para la garantía de derechos y la reactivación productiva

    Promoveremos el Censo Agrícola para recabar información que permita conocer los recursos, las potencialidades, disponibilidad de terrenos de cultivos a fin de optimizar la variedad y producción de nuestros campos.

    Rescataremos los medios públicos para el ejercicio del derecho a la comunicación y propondremos una ley de medios públicos para fortalecerlos e institucionalizarlos. Revisaremos los procesos de monetización de los activos del Estado que se encuentren en marcha para verificar su factibilidad y evaluar los beneficios o perjuicios que pudieren generar a los ecuatorianos.

    Realizaremos una auditoría independiente de las empresas públicas con el propósito de identificar los problemas y plantear las acciones más favorables que permitan alcanzar la eficiencia de sus operaciones.

    Garantizaremos los derechos y la estabilidad laboral de los funcionarios, sobre la base del mérito, profesionalismo, integridad y congruencia con el servicio de calidad a la ciudadanía.

    Diseñaremos programas de capacitación y certificación de competencias en el servicio público enfocados al control de la corrupción, el conocimiento cabal de las responsabilidades administrativas y la promoción de la ética pública.

    Reformularemos el sistema de compras públicas para reducir los espacios de arbitrariedad o discrecionalidad y mejorar su transparencia y fiscalización.

    Fomentaremos la creación de una coalición de empresas íntegras, aquellas que incorporen buenas prácticas internacionales contra la corrupción en el sector privado con la finalidad de promover su corresponsabilidad en esta - Implementaremos mecanismos de gobierno abierto que pron participación ciudadana para el seguimiento, evaluación, mejora, simplificación, gestión de riesgo en el ciclo presupuestario, contratación pública, asociaciones público privadas, en colaboración con organismos internacionales.

    Diseñaremos procesos homologados a nivel nacional de protocolos y procesos de presentación de denuncias y alertas por hechos de corrupción por parte de ciudadanos, funcionarios públicos y del sector privado.

    Cooperaremos en el fortalecimiento de las capacidades de la Fiscalía en materia de delitos por hechos de corrupción, con respeto a la independencia de poderes, Apoyaremos iniciativas de investigación y de articulación de redes ciudadanas que contribuyan al combate de la corrupción desde la sociedad civil con la colaboración de la academia.

    Impulsar en el sistema nacional de educación, la formación cívica y ética.
  • Yaku Pérez
    51 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Magíster en Derecho Penal y Criminología
    Exprefecto de Azuay
    Dirigente indígena
  • Guiados por los principios éticos de las nacionalidades indígenas recuperaremos la honradez, la honestidad y la solidaridad con los demás y con la sociedad. Así atacaremos de raíz la corrupción que ha penetrado tan profundamente en las capas de dirigentes, en los explotadores que únicamente quieren ganar más cada día sin importar los medios que utilizan.

    El combate a la corrupción se sustenta en la construcción de una nueva ética de honradez y solidaridad, volver a juntar la verdad con el bien; en una nueva estética, juntar la verdad con la belleza y el arte, como fundamento de una vida diferente.

    Nuestro gobierno estará presidido por los principios que nos dirigen y nos sustentan: No robar, para combatir la corrupción. No mentir, para decirle la verdad al pueblo y combatir los falsos discursos de la derecha y el populismo. No ser ocioso, porque nuestro gobierno será de aquellos que viven de su trabajo, sin aprovecharse de los demás.

    Bajo el principio de independencia de funciones, se efectuarán todas las acciones contra la corrupción como principio fundamental del cuidado de los bienes de todos. La recuperación de fondos de la corrupción es una de las fuentes de financiamiento del presupuesto del Estado. Se firmará convenios internacionales, con la OEA y la ONU, orientados a impulsar medidas para recuperar el dinero robado que se encuentra en paraísos fiscales, en manos de aquellos que manejaron el Estado. Se reformará el Código Orgánico Integral Penal con este fin y se implementará la Ley de Extinción de Dominio. Impulsaremos una política de austeridad en el manejo de los bienes y fondos públicos, empezando por la reducción del número de asambleístas, la eliminación de sueldos vitalicios y la reducción de los sueldos de las autoridades jerárquicamente superiores.
  • Lucio Gutiérrez
    63 años
    Quiteño
    Cuarta candidatura presidencial
    Coronel retirado de las Fuerzas Armadas
    Ingeniero comercial
    Expresidente de la República 2003-2005
  • FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA JURÍDICO Y CORRUPCIÓN

    Profundizar el proceso de cambio radical y profesionalización de la justicia en el Ecuador. No permitiremos que sea utilizada como un instrumento político de persecución, presión y soborna de grupos y sectores sociales, que busquen la impunidad en los procesos judiciales. Ratificamos nuestro compromiso enfocado hacia el combate contra la corrupción y sus vínculos con el crimen organizado en la política, niveles de gobierno, empresas públicas y privadas. Para esto proponemos:

    Recuperar y Fortalecer la institucionalidad del poder judicial en todos sus ámbitos.

    Generar leyes anticorrupción, justificación de bienes y procedimientos en un amplio nivel, que permitan al Estado recuperar, en el menor tiempo posible, los bienes y recursos robados por casos de corrupción.

    Impulso de iniciativas internacionales para la conformación de una organización de lucha contra la impunidad por corrupción.

    Impulsar la ética y honradez en el sector público y privado. Activar y hacer el seguimiento de los mecanismos de control y resultados obtenidos en la aplicación de las leyes aprobadas en la Asamblea Nacional. Eliminar la palabra reserva en la fase de investigación previa dentro de los delitos contra la administración publica o en aquellos delitos que se investiga a un funcionario público.

    Quien denuncie un acto de corrupción del que es parte o tiene conocimiento no podrá ser procesado dentro de una investigación penal con el fin de recuperar los recursos públicos del Estado, logrando así fortalecer la figura del delator.

    Implementar primeramente el sistema de jurados en el área penal y luego progresivamente en todo el sistema de justicia. El jurado será compuesto por personas que constan en la base de datos del SENESCYT.

    Se revisará la funcionalidad del Consejo de la Judicatura para una adecuada administración de los operadores de justicia.

    Se fortalecerá la independencia de la Fiscalía General del Estado, creando una unidad independiente y autónoma de agentes civiles de investigación.

  • Isidro Romero
    78 años
    Riobambeño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario
    Expresidente de Barcelona
    Exdiputado
  • Este eje estratégico busca el cumplimiento del Objetivo 16 de los ODS: Promover sociedades justas, pacificas e inclusivas.

    Tendremos una lucha implacable para reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas, para lo cual vamos a fortalecer los mecanismos de control del Estado, con pleno respeto por la separación de funciones.

    Es prioritario impulsar las reformas necesarias para la extinción de dominio de sentenciados por corrupción y alentar la búsqueda internacional de los prófugos por delitos de corrupción. El país lo exige.

    La sociedad ecuatoriana manifiesta su hastío y vergüenza frente a la corrupción generalizada; según el Índice de Percepción de la corrupción, de la organización Transparencia Internacional en la clasificación de 2019, Ecuador se ubica en el puesto 93 de 180 naciones, otorgándole un puntaje de 38 puntos, únicamente de 100 posibles.

    El compromiso de lucha contra la corrupción debe ser asumido por cada ciudadano y por la sociedad en su conjunto, desde las pequeñas acciones que pueden ser tildadas de inocentes pero que transgreden la norma, hasta los grandes desfalcos de los que ha sido víctima el pueblo ecuatoriano.

    El país necesita aunar esfuerzos y voluntades. Un diálogo con la gente y las organizaciones sociales, sectores gremiales, estudiantiles, profesionales, empresariales, sindicales, rechazando a los corruptos; lo que nos ha de conducir a una propuesta efectiva, inmediata y de acción concomitante con el despegue económico.

    En este año 2020 el Ecuador ha enfrentado, como nunca, el deterioro político de cara a la ciudadanía, con desgarradoras evidencias de corrupción que han remecido a la sociedad en un maremágnum de casos que involucran a altas autoridades, pasadas y presentes, en todos los Ámbitos del sector público y privado, en medio de una emergencia sanitaria que nubla la visión de un rumbo de progreso para nuestro país.

    Es fundamental y urgente que se dé un vuelco absoluto a este statu quo, con la activa participación de toda la sociedad.

    La lucha contra la corrupción deberá ser apoyada con reformas para fortalecer la democracia abierta y transparente, la buena gestión de recursos del sector público, con la transparencia y transversalidad de todas las acciones y funciones estatales y prevalencia de la ética pública.

    Rechazaremos cualquier petición de indulto para condenados por casos corrupción. Vamos a garantizar a nuestros mandantes el acceso a la información de manera periódica y permanente y nos someteremos decididamente a cualquier forma de rendición de cuentas que sea propuesta desde cualquier óptica, pues mantenemos la seguridad de nunca defraudar a nuestros electores.
  • Guillermo Celi
    44 años
    Portovejense
    Primera candidatura presidencial
    Abogado y doctor en Jurisprudencia
    Exasambleísta nacional
  • El Modelo de Gobierno Responsable tiene como fundamento la lucha frontal contra la corrupción, para lo cual se aplicarán las siguientes medidas:

    - Implementar permanentemente mecanismos de control de transparencia y lucha contra la corrupción en los funcionarios y en las instituciones públicas.

    - Será indispensable la aprobación y cumplimiento de la Ley de Extinción de Dominio que permita recuperar los recursos sustraídos por la corrupción.

    - Recursos que serán destinados para la salud, educación y el emprendimiento por el bienestar de los ecuatorianos.

  • Carlos Sagnay
    54 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Máster en Administración de Empresas y Ciencias de Ingeniería
  • Seremos implacables contra la corrupción. Recuperaremos los dineros robados e Introduciremos cadena perpetua para los corruptos, quienes tendrán que trabajar para ganarse el sustento diario. Evitaremos la pérdida de miles de millones de dólares anuales debido a la corrupción administrativa y los utilizaremos como fuente de financiamiento de nuestra labor social.
  • Seremos duros contra el crimen y duros contra las causas del crimen, como son la pobreza y el desempleo, y reformaremos y modernizaremos las cárceles que serán para cumplir con el objetivo de reformar al delincuente con una capacitación práctica del mismo para su completa rehabilitación e inclusión social sin discriminación ni privilegios. Despolitizaremos la administración de la Justicia. La ley será administrada de manera eficiente y justa, y será aplicada igualmente para todos, tanto para el delincuente pequeño como para el criminal de cuello blanco, por lo que mediante un sistema de escalafón, en el que se privilegiará el conocimiento, la educación formal avanzada y la experiencia, elegiremos a fiscales y jueces de probada honradez y rectitud.
  • Giovanny Andrade
    49 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario del sector minero
  • IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES CONTRA LA CORRUPCIÓN, RUTAS DE DINERO CORRUPTO Y RECUPERACIÓN.

    Enviar en la segunda semana a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley de Transparencia y Confiabilidad Ciudadana, que contemplará, entre otros temas, la extinción de dominio de bienes financieros y económicos, producto de la corrupción.

  • Paúl Carrasco
    49 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero Agropecuario
    Exprefecto de Azuay
  • El Plan incorpora, las propuestas, reclamos y críticas ciudadanas, relevadas a lo largo y ancho del país, fruto de las visitas y conversaciones mantenidas con los diferentes sectores sociales, productivos, políticos, etc. Propone mayor calidad en los servicios públicos, y la eliminación de trámites que obstruyen emprendimientos y dinámicas sociales. Promueve el compromiso de los servidores públicos con su trabajo y con la ciudadanía, y exige la lucha contra cualquier forma de corrupción.

    De igual manera es imperante establecer un política de control fiscal que evite y sancione duramente la evasión de impuestos den el Ecuador, pero acompañado de un proceso de concienciación y demostración nacional de que lo pagos por impuestos no son dilapidados en gasto superfluos o desvanecidos en corrupción, para lo cual más adelante proponemos iniciativas para disminución y eliminación de este problema de la sociedad ecuatoriana.
  • Andrés Arauz
    35 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Economista
    Exdirector del Banco Central
    Exministro coordinador de Talento Humano en el Gobierno de Rafael Correa
  • • Acordar un pacto ético de toda la sociedad para fortalecer nuestros principios de convivencia social guiados por el bien común.
  • • Promover una cultura anticorrupción a través de políticas de prevención, fortalecimiento institucional y apoyo a su sanción justa y socialmente efectiva.
  • • Desarrollar políticas para la erradicación de la corrupción sistémica en el ámbito público, tales como la selección, evaluación y promoción transparente y meritocrática de los servidores públicos; cumplimiento de los principios constitucionales de los servicios públicos; realineamiento de incentivos para la modificación de las conductas individuales; protocolos de actuación; mejora de los sistemas de información; un adecuado control y rendición de cuentas, entre otros.
  • • Promover legislación para sancionar las prácticas de “puertas giratorias”, por la cual algunos políticos y funcionarios públicos pasan de sus cargos a los directorios de grandes empresas o se benefician de retribuciones en una y otra manera.
  • • Promover legislación para transparentar el financiamiento de los partidos políticos para visibilizar y permitir control social sobre conflictos de intereses en sus decisiones de gobierno para favorecer ilegítimamente a sus promotores.
  • • Promover legislación para regular los lobbies transparentando su incidencia política.
  • • Fortalecer la transparencia del sistema de contratación pública.
  • • Eliminar los privilegios de los cargos electos, tanto de los que gozan durante el ejercicio de sus funciones (dietas, prebendas, etc.) como de los que les son atribuidos una vez que han concluido sus mandatos (pensiones especiales, etc.), de manera que sus derechos sean como los del resto de los trabajadores.
  • Gerson Almeida
    46 años
    Nació en Curitiba (Brasil) y nacionalizado ecuatoriano
    Primera candidatura presidencial
    Doctor en Jurisprudencia
    Pastor evangélico
  • • Agilidad procesal e independencia en los casos de corrupción. Nos comprometemos a facilitar a la justicia toda información necesaria para evitar la impunidad, a la vez de promover un esquema de gestión de cero tolerancias a casos de corrupción.
  • • Apertura total a los mecanismos de control social. La participación ciudadana puede aportar profundamente a que el sector público genere valor público, mejore la calidad de los servicios y se eviten riesgos administrativos o financieros.
  • Xavier Hervas
    48 años
    Guayaquileño
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero en producción agroindustrial
    Empresario
  • • Garantizar en todas sus formas los derechos individuales, colectivos y de la naturaleza, conjugando la vigencia de las libertades civiles con la justicia social, para fortalecer la institucionalidad y superar la arbitrariedad y el abuso, con la participación de las organizaciones de la sociedad.
  • • Democratizar la democracia para avanzar hacia una sociedad más participativa, y así conjugar las libertades civiles con la justicia social, donde se visualice la gran diversidad social del país y se ejerza un verdadero control social desde la base popular.
  • • Impulsar,capacitar y fortalecer las estructuras autónomas de participación ciudadana y popular, para promover una verdadera participación. Para ello, se deberá eliminar el mal llamado Consejo de Participación Ciudadana y la “Función de Transparencia y Control Social”, que contrarían la democracia y obstaculizan la efectiva participación del pueblo.
  • • Garantizar la independencia de los órganos autónomos como la Contraloría, la Procuraduría y las Superintendencias, radicando la competencia de elección de sus titulares en la Asamblea Nacional.
  • • Realizar procesos de formación, capacitación, difusión, información y sensibilización que promuevan la participación ciudadana y construir una cultura cívica, participativa y democrática, sin dejar a nadie atrás.
  • • Impulsar la participación electoral activa de la ciudadanía, su formación política y la consolidación de su sistema de organizaciones políticas, mejorando los mecanismos de inscripción y representatividad.
  • • Incentivar la participación electoral de los/las jóvenes, las mujeres, los/las ecuatorianas en el exterior, las/los extranjeros en territorio nacional, las personas privadas de la libertad sin sentencia y la fuerza pública.
  • • Promover diferentes formas de gobierno electrónico, gobierno abierto y consulta de información, lo cual permite un mejor acceso en línea a datos, trámites y demás servicios prestados por el Estado. Impulsar un gobierno que sea amigable no solo con el ser humano sino también con la naturaleza.
  • • Fomentar el empoderamiento y la defensa de lo público, así como la participación de ciudadanos, observatorios, redes, veedurías y sociedad civil que fiscalicen la administración y la prestación de servicios públicos.
  • • Impulsar una acción pública austera y transparente, como base de la vida democrática, que impida que se despilfarren los recursos nacionales o se apropien de ellos personas o grupos particulares. Erradicar la corrupción con la adopción de sistemas de investigación ágiles y oportunos, con participación ciudadana.
  • • Mantener cero tolerancia a la impunidad. Sancionar a quienes han cometido actos de corrupción, han abusado de la autoridad, han violado los derechos humanos o las libertades públicas, como la de expresión, y han promovido la división de las organizaciones.
  • • Promover mecanismos de políticas públicas anticorrupción, con plena autonomía y capacidad de investigar y denunciar acciones de abuso contra los recursos del Estado, así como el mal manejo de la administración pública por parte de funcionarios.
  • • Fiscalizar rigurosamente toda obra pública así como el desempeño de funcionarios públicos de gobiernos anteriores y del que permanezca en funciones, y de las instituciones del gobierno, con sanciones enérgicas contra la corrupción, impunidad, despilfarro, y el abuso del poder.
  • • Fortalecer las instancias públicas de control, como la Contraloría, la fiscalización legislativa y los mecanismos de participación y vigilancia ejercidos por la ciudadanía.
  • • Fomentar la transparencia como eje fundamental del ejercicio público y funcionamiento del estado con la provisión de información pública completa, actualizada y de calidad, en todas las instituciones de todos los niveles de gobierno, así como de los organismos asociados que reciben recursos del Estado o presten servicios públicos.
  • • Fortalecer el mecanismo de compras públicas, así como la libertad de acceso a toda la información relacionada a los procesos, posibilitando el ejercicio de sus competencias a los organismos autónomos de control, así como el escrutinio de la ciudadanía en general.
  • • Fortalecer mecanismos que permitan la transparencia y verificación de información respecto de la probidad de servidores y autoridades electas, así como la licitud de sus bienes, dentro y fuera del país, previo a su inscripción o nominación, además procesos de impugnación y fiscalización una vez en funciones.
  • • Generar mecanismos de protección a los servidores públicos y ciudadanos particulares que denuncien, de buena fe, actos de corrupción, incluyendo la protección de su identidad cuando así sea requerido, así como campañas informativas que faciliten e incentiven la apropiación de una comunidad responsable con la administración pública y el gobierno que denuncie todo acto de corrupción.
  • Juan Fernando Velasco
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Cantautor y músico
    Exministro de Cultura en el Gobierno de Lenín Moreno
  • • Contar con jueces nacionales para temas específicos de corrupción y dotar de seguridad y las garantías para que ejerzan la fuerza de sentenciar.
  • Gustavo Larrea
    64 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Exministro de Gobierno y de Seguridad del Gobierno de Rafael Correa
  • La lucha contra la corrupción debe ser un objetivo permanente del Estado, pero es un esfuerzo que supera las fronteras nacionales y debe ser un compromiso internacional. Tenemos la urgencia de contar con un sistema de administración pública y privada con transparencia y con cero tolerancia a la corrupción.
  • Nuestra estrategia se basa en la ética y en la dignidad. El principio de nuestra propuesta parte del concepto de “cero corrupción”, como realización plena de la democracia, que garantice el desarrollo económico y social, que elimine la pobreza extrema, que impulse la seguridad humana, la construcción de un país justo, equitativo, que fortalezca la prosperidad de nuestra economía y el acceso a la justicia plena, que impulse la prevención y la identificación de alertas temprana sobre indicios de corrupción para la actuación inmediata.
  • Nos proponemos reducir substancialmente la corrupción, manteniendo el principio de “0” tolerancia, contando con un sistema nacional anticorrupción e impunidad, con un sistema de Control Público autónomo e independiente de sus funciones.
  • Las instituciones públicas deben contar con procedimientos para garantizar la seguridad jurídica y administrativa de sus decisiones, para prevenir el desempeño anómalo del servidor público, contando con protocolos en el proceso de control y fiscalización de la contratación pública, garantizando la alternabilidad de autoridades políticas, la libertad de opinión y de información.
  • Es necesario instituciones de control y judiciales con altos niveles de eficacia, responsables y transparentes, apoyadas en una eficiente coordinación interinstitucional con todas las entidades de Estado y el sector privado, a fin de medir los avances de comportamiento ético de combate a la corrupción y rendición de cuentas.
  • Aspiramos a crear y validar mecanismos óptimos de investigación de conductas corruptas o presuntos hechos de corrupción en sus diferentes manifestaciones, para el inmediato seguimiento, la disuasión de conductas negativas y la adopción de respuestas inmediatas, adecuadas y medidas preventivas, con responsabilidad de los diferentes estamentos públicos, privados, políticos y de la sociedad civil, promoviendo las mejores prácticas a nivel nacional y local.
  • Fortalecer el Sistema de Transparencia contra la Corrupción y la Impunidad, que fomente la cooperación transparente, el establecimiento mecanismos de control, con indicadores de medición, con manejo pleno de nuevas tecnologías de la información y amplia accesibilidad a nivel nacional y mundial, asegurando el apoyo y la participación de la ciudadanía, actores políticos, organismos públicos, academia y organismos de investigación.
  • Impulsar un modelo emblemático de “0” corrupción y transparencia eficaz, transformando nuestro marco normativo nacional, modificando las normas penales y de contratación pública, garantizando la cooperación interinstitucional, para la prevención y eliminación de la corrupción.
  • La aplicación inmediata de la Ley de extinción de dominio que favorezca la recuperación de los recursos robados, permitiendo que se les decomise los bienes adquiridos con recursos públicos indebidamente adquiridos.
  • Debemos construir ciudadanía, una cultura de responsabilidad social e individual, con transparencia y respeto mutuo, impulsando educación y campañas ciudadanas “2030” vinculadas a la lucha contra la corrupción, inculcando valores, ética, honestidad y transparencia.
  • Vamos a impulsar cambios radicales, integrales y complementarios, creando un nuevo sistema público-privado, constructivo, innovador, ético y transparente de gestión del Estado, aprovechando los avances científicos y tecnológicos, promoviendo los principios cívicos, éticos y morales del bienestar común, impulsados en la reforma educativa que incentive los cambios de valores desde las escuelas.
  • César Montúfar
    56 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    PhD en Ciencias Políticas
    Acusador del exvicepresidente Jorge Glas y del caso ‘Sobornos’
    Exasambleísta por Pichincha
  • Política anti corrupción como máxima prioridad del Estado

    Una política de Estado anticorrupción como máxima prioridad debe contemplar tres aspectos: la reforma del sistema legal que la permite y protege; la persecución judicial a los responsables sin exclusiones ni omisiones; y la reparación integral y recuperación de los recursos arrebatados al Estado. Incluimos un punto adicional sobre el caso de la compañía Odebrecht, aplicable al caso de otras empresas extranjeras que han lesionado al Estado ecuatoriano en lo económico y moral.
  • Comisión de Extinción de Dominio y Lucha contra la Impunidad
    A fin de tomar acciones concretas y eficaces de lucha anti corrupción y recuperar para el Estado bienes, ganancias y productos obtenidos como resultado de actividades ilícitas, le exhorto crear la Comisión de Extinción de Dominio y Lucha contra la Impunidad que estaría integrada por el Presidente de la República, la Fiscal General del Estado, el Procurador General del Estado y el Contralor General del Estado, cuya participación será indelegable. La Comisión funcionará con su propio reglamento y tendrá las siguientes funciones:

    Instituir en el país la lucha anti corrupción como política de Estado de máxima prioridad, a partir de un proceso de concertación con todos los sectores sociales, económicos, políticos del país y en aplicación a todas las normas, leyes e instrumentos internacionales ratificados para combatir la corrupción.

    Vigilar y observar a todas las instituciones públicas, incluidas las privadas que reciben fondos públicos, sobre sus acciones y omisiones en la lucha anti corrupción.

    Ejecutar todas las acciones que sean necesarias, a nivel nacional e internacional, para identificar y ubicar los bienes y activos de todas las personas sentenciadas de delitos en contra de la eficiencia de la administración pública, como son los casos de Asociación Ilícita y Arroz Verde, e iniciar las acciones necesarias para su devolución al Estado, a través de los canales legalmente establecidos.

    Conformar con la ONU la Comisión Internacional Contra la Impunidad en el Ecuador, en los mismos términos que en la República de Guatemala, tal como fue su oferta de campaña, cuyas investigaciones deberán incluir, de forma prioritaria, los casos denominados LUCAS MAJANO e INA PAPERS y la construcción de la central hidroeléctrica Coca Codo Sinclair.

    Exigir a la Asamblea Nacional la aprobación de la Ley de Extinción de Dominio.
  • Reformas legales y reglamentarias
    El desmontaje del sistema institucionalizado de corrupción que creó su antecesor merece una reforma legal integral.

    Por ello, entre otras propuestas que pudieran complementar y ampliar este petitorio, le solicito demandar a la Asamblea Nacional la reforma de los siguientes cuerpos legales:

    - Código Orgánico Integral Penal
    Imponer máxima sanción, CUARENTA AÑOS SIN POSIBILIDAD DE REDUCCIÓN DE LA PENA POR NINGÚN ATENUANTE O MOTIVO, a quienes sean hallados culpables de delitos que afecten la eficiencia de la administración pública. Esta reforma incluiría los delitos de peculado (art. 278), enriquecimiento ilícito (art. 279), cohecho (art. 280) concusión (art. 281) y otros considerados en el catálogo de delitos de la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción.

    Reincorporar el tipo penal de tráfico de influencias (incisos segundo, tercero y cuarto del artículo 285) en el de peculado (artículo 278), e incluir también la palabra malversación en el mismo artículo 278.

    Eliminar la figura del procedimiento abreviado para los delitos de corrupción. - Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Delimitar el uso del “régimen especial” de contratación en las declaratorias de emergencia, limitándose la contratación de obras sin concurso, la no presentación de garantías y asegurándose el fiel cumplimiento de los contratos, buen uso del anticipo, etc.

    Eliminar contratación con empresas extranjeras sin los requisitos previos de domiciliación ni prestación de garantías hasta una vez suscrito el respectivo contrato. Limitar y regular la figura de “giro específico del negocio”.

    - Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas
    Eliminar el secreto y la reserva de las operaciones de endeudamiento, estableciendo normas de transparencia para todas las operaciones de crédito. Todas las operaciones de crédito deberán constar en el Presupuesto General del Estado, incluyendo figuras como la mal llamada venta anticipada de petróleo. Incorporar al Comité de Deuda y Financiamiento miembros que no solo dependan del Ejecutivo y reestablecer informes previos de organismos autónomos como la Procuraduría y el Banco Central para la contratación de operaciones de crédito.

    Eliminar toda discrecionalidad en la aplicación de los conceptos de endeudamiento público y su utilización. - Ley Orgánica de Empresas Públicas Modificar composición de directorios, incluyendo al Procurador General del Estado o su delegado/a y al Contralor General del Estado o su delegado/a.

    Establecer el requisito de informes previos de la Contraloría General del Estado y Procuraduría General del Estado para sus contrataciones, incluidas las realizadas mediante régimen especial y giro específico del negocio. Incluso los acuerdos asociativos e inversiones deberán ser aprobados previo informe favorable de la Procuraduría General del Estado.

    - Modificación del Régimen de Contratación Pública en Emergencia
    En vista que no existe norma expresa en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública que reglamente el artículo 57, relativo al procedimiento de contratación en emergencias, debe incorporarse en la norma adjetiva un artículo obligando a la máxima autoridad de la entidad pública que decida realizar una contratación de emergencia establecer previamente el presupuesto referencial de la misma mediante un estudio de mercado con el uso de la Internet y la desmaterialización notarizada de los resultados.

    Este estudio, que además deberá ser aprobado por la máxima autoridad del SERCOP, permitirá conocer los precios de mercado, incluyendo los montos de los mismos en los tres últimos años.

    Se agregará, además, productos o servicios sustitutos más eficientes, tomando en cuenta sus características técnicas, el origen, facilidad de adquisición en el mercado, moneda de pago.

    - Ampliación de las inhabilidades por conflicto de interés de funcionarios públicos
    En el artículo 110 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, debe establecerse que la inhabilidad prevista en primer inciso del artículo 62 de la Ley, para cónyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad, no se circunscriba a la entidad contratante en la que intervienen los dignatarios, funcionarios y servidores con los cuales existiría 52 consanguinidad o parentesco, sino a todo el sector público.

    Con ello se desmontaría la falacia impuesta por su predecesor para justificar otra forma de corrupción que consiste en el intercambio de contratos entre autoridades y sus relacionados.

  • Pedro José Freile
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales
  • • Dentro de la lógica del sistema de derechos y garantías constitucionales que se ha demostrado al menos ineficaz工a posibilidad de llevar a cabo una recuperación de los fondos públicos sustraídos por la delincuencia organizada enquistada dentro del sistema político a través del estado es una tarea pendiente y muy compleja a cargo de la Función Judicial.
  • • Lograr la recuperación de los recursos sustraídos del estado s6lo se lograra dotando de recursos económicos, asistencia y recursos técnicos suficientes, a la Funci(うn Judicial y al Ministerio Público; así como a los órganos de control; tOdos Ios cuales además deben gozar de una irrestricta garantía de independencia que les permita cumplir sus funciones constitucionales.
  • • Nuestro compromiso es priorizar la obtención y continuidad de los recursos necesarios para que la lucha contra la corrupción encuentre los incentivos necesarios para salir victoriosa de la lucha contra los enemigos de la sociedad, cada vez que esta sea necesaria. Como medidas puntuales dentro del combate a la corrupción pensamos proponer la sustitución del sistema nacional de contratación pública por uno de estándares internacionales que reduzca al mínimo la discrecionalidad que hoy por hoy tienen funcionarios políticos dentro de cada uno de los niveles de gobierno.
  • • Una de las reformas más importantes en la lucha contra la corrupción se basa en la administración de la desconfianza pública, hasta conseguir estándares de confiabilidad que nos permitan descansar el peso de la responsabilidad en la gestión pública en la contabilidad de la educación recibida por los ciudadanos del futuro convertidos en servidores públicos.
  • • El gobierno electrónico será una poderosa herramienta de la administración de la transparencia en la gestión pública para la oportuna gestión y control de todos los niveles de gobierno. La construcción del gobiemo electronico sera uno de los factores principales de fortalecimiento de la construcción de un nuevo esquema de gobernanza que permita integrar a la sociedad civil y a los partidos políticos, junto con los gremios profesionales v los cuerpos de expertos a las definiciones más delicadas de la formación de las políticas públicas; y, a la verificación en tiempo real de la selección de las decisiones operativas de diario.
  • • El gran hermano no será más el político en el Estado; sino el pueblo sobre la gestión de los servidores públicos. Es hora de que el Estado pueda ser observado por los ciudadanos, como los ciudadanos han sido observados por el Estado durante al menos los últimos 14 años.
  • Guillermo Lasso
    65 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Banquero
    Exministro de Finanzas
    Exgobernador del Guayas
  • Fin de la corrupción

    El cáncer de la corrupción

    Sin lugar a dudas la corrupción ha sido una de las mayores trabas y limitaciones para el progreso y el desarrollo de la sociedad ecuatoriana Es un cáncer que se ha desarrollado con el crecimiento desproporcionado del Estado y el gasto público improductivo. La corrupción ha sido la causa principal no solo de la mala utilización de fondos públicas, sino también de la mala calidad en la prestación de los servicios del Estado. Afecta a los derechos que garantiza la Constitución de la República y atenta contra la legitimidad y confianza del Estado.

    Los índices y parámetros internacionales no resultan alentadores para la realidad nacional De acuerdo con el Indice de Percepción de la Corrupción 2019, el Ecuador se ubicó en la posición 93 de 180 países evaluados. Tenemos una puntuación de 38 puntos, estando muy por debajo de la media y con una percepción negativa ante la corrupción.

    Un reciente Informe realizado por la Red Anticorrupción Latinoamericana, menciona la necesidad de promover reformas orientadas al fortalecimiento del sistema autónomo y judicial de control la protección de denunciantes de corrupción el sistema de compras públicas, entre otros. Específicamente, el Ecuador se encuentra pendiente de la promoción de reformas en torno a la protección integral de denunciantes de buena fe, la muerte civil por actos de Corrupción y la extinción del dominio y recuperación de capitales y bienes objeto de la corrupción.

    Durante más de una década, el Ecuador se ha visto abrumado por constantes escándalos de corrupción, apoyada indirectamente por una evidente debilidad de la Función Judicial y una deficiente capacidad investigativa de las entidades de control del gobierno.

    Los acontecimientos surgidos a la luz de la crisis sanitaria por COVID-19. expusieron el aprovechamiento ilícito de la situación y el destape de una gran cantidad de escándalos de corrupción, esto solo muestra el fallido sistema de control y compras públicas.
  • Lucha frontal contra la corrupción

    En razón de la situación, resulta esencial entablar una verdadera lucha contra la corrupción teniendo como eje central la adopción de medidas radicales que integren todas las instituciones del Estado.

    Resulta imperante un refuerzo de las principales instituciones de control y de investigación. Un fortalecimiento concreto de la Fiscalia especializada en Administración Pública en concordancia con la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE). el Centro de Inteligencia Estratégica y la Contraloría General del Estado, permitirá una mejor y más eficiente investigación de las actividades ilícitas cometidas por funcionarios de la Administración y que generan excesivos daños al patrimonio de la República.

    Además, el panorama nacional exige la promoción de una nueva cultura anticorrupción debidamente capacitada De modo que resulte posible la detección. seguimiento, investigación y sanción de situaciones ilícitas corruptas de manera autónoma. indistintamente de los niveles y funcionarios interventores. La creación de una mejor percepción internacional de la corrupción confianza y seguridad de las instituciones permitiría la obtención de mejores oportunidades para el Ecuador en el contexto global.

    Por otro lado y en línea con la adopción de medidas radicales, es imprescindible el desmantelamiento de los actuales procesos y trámites de la Administración Pública. Un saneamiento de las denominadas ventas de facilidades actividades de lobby y tratos preferenciales implica necesariamente reformas al Código Orgánico Administrativo al Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización al Código Orgánico General de Procesos, entre otros. La erradicación del testaferrismo en las instituciones públicas exige una reforma a la Ley Orgánica de Servicio Publico, de modo que sea posible la verificación de requisitos más estrictos, en favor del orden social. y previo al ejercicio laboral en el sector público.

    Con miras a la ejecución de sanciones y la debida indemnización de las arcas del Estado gravemente desfalcadas durante los últimos años, es central la ejecución frontal y sin reparos de la extinción de dominio. Esto. para hacer posible la recuperación de fondos y bienes que se usaron para el incremento ilegal de los patrimonios personales y familiares de funcionarios públicos. que, valiéndose de actos corruptos causaron grandes pérdidas a la economía nacional.

    La eficiencia en la recuperación de dineros y bienes de la corrupción indudablemente reduciría la predisposición al cometimiento de estos delitos, así como otorgaria tranquilidad y confianza social. Juntos lograremos erradicar la corrupción de nuestro Ecuador.
  • Ximena Peña
    44 años
    Cuencana
    Primera candidatura presidencial
    Máster en Administración de empresas
    Asambleísta en dos periodos por la circunscripción de Estados Unidos y Canadá
  • Estado más eficaz y transparente

    Impulsaremos una reforma del Estado que optimice y fortalezca los sectores esenciales (salud, alimentos, servicios básicos) para la garantía de derechos y la reactivación productiva

    Promoveremos el Censo Agrícola para recabar información que permita conocer los recursos, las potencialidades, disponibilidad de terrenos de cultivos a fin de optimizar la variedad y producción de nuestros campos.

    Rescataremos los medios públicos para el ejercicio del derecho a la comunicación y propondremos una ley de medios públicos para fortalecerlos e institucionalizarlos. Revisaremos los procesos de monetización de los activos del Estado que se encuentren en marcha para verificar su factibilidad y evaluar los beneficios o perjuicios que pudieren generar a los ecuatorianos.

    Realizaremos una auditoría independiente de las empresas públicas con el propósito de identificar los problemas y plantear las acciones más favorables que permitan alcanzar la eficiencia de sus operaciones.

    Garantizaremos los derechos y la estabilidad laboral de los funcionarios, sobre la base del mérito, profesionalismo, integridad y congruencia con el servicio de calidad a la ciudadanía.

    Diseñaremos programas de capacitación y certificación de competencias en el servicio público enfocados al control de la corrupción, el conocimiento cabal de las responsabilidades administrativas y la promoción de la ética pública.

    Reformularemos el sistema de compras públicas para reducir los espacios de arbitrariedad o discrecionalidad y mejorar su transparencia y fiscalización.

    Fomentaremos la creación de una coalición de empresas íntegras, aquellas que incorporen buenas prácticas internacionales contra la corrupción en el sector privado con la finalidad de promover su corresponsabilidad en esta - Implementaremos mecanismos de gobierno abierto que pron participación ciudadana para el seguimiento, evaluación, mejora, simplificación, gestión de riesgo en el ciclo presupuestario, contratación pública, asociaciones público privadas, en colaboración con organismos internacionales.

    Diseñaremos procesos homologados a nivel nacional de protocolos y procesos de presentación de denuncias y alertas por hechos de corrupción por parte de ciudadanos, funcionarios públicos y del sector privado.

    Cooperaremos en el fortalecimiento de las capacidades de la Fiscalía en materia de delitos por hechos de corrupción, con respeto a la independencia de poderes, Apoyaremos iniciativas de investigación y de articulación de redes ciudadanas que contribuyan al combate de la corrupción desde la sociedad civil con la colaboración de la academia.

    Impulsar en el sistema nacional de educación, la formación cívica y ética.
  • Yaku Pérez
    51 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Magíster en Derecho Penal y Criminología
    Exprefecto de Azuay
    Dirigente indígena
  • Guiados por los principios éticos de las nacionalidades indígenas recuperaremos la honradez, la honestidad y la solidaridad con los demás y con la sociedad. Así atacaremos de raíz la corrupción que ha penetrado tan profundamente en las capas de dirigentes, en los explotadores que únicamente quieren ganar más cada día sin importar los medios que utilizan.

    El combate a la corrupción se sustenta en la construcción de una nueva ética de honradez y solidaridad, volver a juntar la verdad con el bien; en una nueva estética, juntar la verdad con la belleza y el arte, como fundamento de una vida diferente.

    Nuestro gobierno estará presidido por los principios que nos dirigen y nos sustentan: No robar, para combatir la corrupción. No mentir, para decirle la verdad al pueblo y combatir los falsos discursos de la derecha y el populismo. No ser ocioso, porque nuestro gobierno será de aquellos que viven de su trabajo, sin aprovecharse de los demás.

    Bajo el principio de independencia de funciones, se efectuarán todas las acciones contra la corrupción como principio fundamental del cuidado de los bienes de todos. La recuperación de fondos de la corrupción es una de las fuentes de financiamiento del presupuesto del Estado. Se firmará convenios internacionales, con la OEA y la ONU, orientados a impulsar medidas para recuperar el dinero robado que se encuentra en paraísos fiscales, en manos de aquellos que manejaron el Estado. Se reformará el Código Orgánico Integral Penal con este fin y se implementará la Ley de Extinción de Dominio. Impulsaremos una política de austeridad en el manejo de los bienes y fondos públicos, empezando por la reducción del número de asambleístas, la eliminación de sueldos vitalicios y la reducción de los sueldos de las autoridades jerárquicamente superiores.
  • Lucio Gutiérrez
    63 años
    Quiteño
    Cuarta candidatura presidencial
    Coronel retirado de las Fuerzas Armadas
    Ingeniero comercial
    Expresidente de la República 2003-2005
  • FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA JURÍDICO Y CORRUPCIÓN

    Profundizar el proceso de cambio radical y profesionalización de la justicia en el Ecuador. No permitiremos que sea utilizada como un instrumento político de persecución, presión y soborna de grupos y sectores sociales, que busquen la impunidad en los procesos judiciales. Ratificamos nuestro compromiso enfocado hacia el combate contra la corrupción y sus vínculos con el crimen organizado en la política, niveles de gobierno, empresas públicas y privadas. Para esto proponemos:

    Recuperar y Fortalecer la institucionalidad del poder judicial en todos sus ámbitos.

    Generar leyes anticorrupción, justificación de bienes y procedimientos en un amplio nivel, que permitan al Estado recuperar, en el menor tiempo posible, los bienes y recursos robados por casos de corrupción.

    Impulso de iniciativas internacionales para la conformación de una organización de lucha contra la impunidad por corrupción.

    Impulsar la ética y honradez en el sector público y privado. Activar y hacer el seguimiento de los mecanismos de control y resultados obtenidos en la aplicación de las leyes aprobadas en la Asamblea Nacional. Eliminar la palabra reserva en la fase de investigación previa dentro de los delitos contra la administración publica o en aquellos delitos que se investiga a un funcionario público.

    Quien denuncie un acto de corrupción del que es parte o tiene conocimiento no podrá ser procesado dentro de una investigación penal con el fin de recuperar los recursos públicos del Estado, logrando así fortalecer la figura del delator.

    Implementar primeramente el sistema de jurados en el área penal y luego progresivamente en todo el sistema de justicia. El jurado será compuesto por personas que constan en la base de datos del SENESCYT.

    Se revisará la funcionalidad del Consejo de la Judicatura para una adecuada administración de los operadores de justicia.

    Se fortalecerá la independencia de la Fiscalía General del Estado, creando una unidad independiente y autónoma de agentes civiles de investigación.

  • Isidro Romero
    78 años
    Riobambeño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario
    Expresidente de Barcelona
    Exdiputado
  • Este eje estratégico busca el cumplimiento del Objetivo 16 de los ODS: Promover sociedades justas, pacificas e inclusivas.

    Tendremos una lucha implacable para reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas, para lo cual vamos a fortalecer los mecanismos de control del Estado, con pleno respeto por la separación de funciones.

    Es prioritario impulsar las reformas necesarias para la extinción de dominio de sentenciados por corrupción y alentar la búsqueda internacional de los prófugos por delitos de corrupción. El país lo exige.

    La sociedad ecuatoriana manifiesta su hastío y vergüenza frente a la corrupción generalizada; según el Índice de Percepción de la corrupción, de la organización Transparencia Internacional en la clasificación de 2019, Ecuador se ubica en el puesto 93 de 180 naciones, otorgándole un puntaje de 38 puntos, únicamente de 100 posibles.

    El compromiso de lucha contra la corrupción debe ser asumido por cada ciudadano y por la sociedad en su conjunto, desde las pequeñas acciones que pueden ser tildadas de inocentes pero que transgreden la norma, hasta los grandes desfalcos de los que ha sido víctima el pueblo ecuatoriano.

    El país necesita aunar esfuerzos y voluntades. Un diálogo con la gente y las organizaciones sociales, sectores gremiales, estudiantiles, profesionales, empresariales, sindicales, rechazando a los corruptos; lo que nos ha de conducir a una propuesta efectiva, inmediata y de acción concomitante con el despegue económico.

    En este año 2020 el Ecuador ha enfrentado, como nunca, el deterioro político de cara a la ciudadanía, con desgarradoras evidencias de corrupción que han remecido a la sociedad en un maremágnum de casos que involucran a altas autoridades, pasadas y presentes, en todos los Ámbitos del sector público y privado, en medio de una emergencia sanitaria que nubla la visión de un rumbo de progreso para nuestro país.

    Es fundamental y urgente que se dé un vuelco absoluto a este statu quo, con la activa participación de toda la sociedad.

    La lucha contra la corrupción deberá ser apoyada con reformas para fortalecer la democracia abierta y transparente, la buena gestión de recursos del sector público, con la transparencia y transversalidad de todas las acciones y funciones estatales y prevalencia de la ética pública.

    Rechazaremos cualquier petición de indulto para condenados por casos corrupción. Vamos a garantizar a nuestros mandantes el acceso a la información de manera periódica y permanente y nos someteremos decididamente a cualquier forma de rendición de cuentas que sea propuesta desde cualquier óptica, pues mantenemos la seguridad de nunca defraudar a nuestros electores.
  • Guillermo Celi
    44 años
    Portovejense
    Primera candidatura presidencial
    Abogado y doctor en Jurisprudencia
    Exasambleísta nacional
  • El Modelo de Gobierno Responsable tiene como fundamento la lucha frontal contra la corrupción, para lo cual se aplicarán las siguientes medidas:

    - Implementar permanentemente mecanismos de control de transparencia y lucha contra la corrupción en los funcionarios y en las instituciones públicas.

    - Será indispensable la aprobación y cumplimiento de la Ley de Extinción de Dominio que permita recuperar los recursos sustraídos por la corrupción.

    - Recursos que serán destinados para la salud, educación y el emprendimiento por el bienestar de los ecuatorianos.

  • Carlos Sagnay
    54 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Máster en Administración de Empresas y Ciencias de Ingeniería
  • Seremos implacables contra la corrupción. Recuperaremos los dineros robados e Introduciremos cadena perpetua para los corruptos, quienes tendrán que trabajar para ganarse el sustento diario. Evitaremos la pérdida de miles de millones de dólares anuales debido a la corrupción administrativa y los utilizaremos como fuente de financiamiento de nuestra labor social.
  • Seremos duros contra el crimen y duros contra las causas del crimen, como son la pobreza y el desempleo, y reformaremos y modernizaremos las cárceles que serán para cumplir con el objetivo de reformar al delincuente con una capacitación práctica del mismo para su completa rehabilitación e inclusión social sin discriminación ni privilegios. Despolitizaremos la administración de la Justicia. La ley será administrada de manera eficiente y justa, y será aplicada igualmente para todos, tanto para el delincuente pequeño como para el criminal de cuello blanco, por lo que mediante un sistema de escalafón, en el que se privilegiará el conocimiento, la educación formal avanzada y la experiencia, elegiremos a fiscales y jueces de probada honradez y rectitud.
  • Giovanny Andrade
    49 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario del sector minero
  • IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES CONTRA LA CORRUPCIÓN, RUTAS DE DINERO CORRUPTO Y RECUPERACIÓN.

    Enviar en la segunda semana a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley de Transparencia y Confiabilidad Ciudadana, que contemplará, entre otros temas, la extinción de dominio de bienes financieros y económicos, producto de la corrupción.

  • Paúl Carrasco
    49 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero Agropecuario
    Exprefecto de Azuay
  • El Plan incorpora, las propuestas, reclamos y críticas ciudadanas, relevadas a lo largo y ancho del país, fruto de las visitas y conversaciones mantenidas con los diferentes sectores sociales, productivos, políticos, etc. Propone mayor calidad en los servicios públicos, y la eliminación de trámites que obstruyen emprendimientos y dinámicas sociales. Promueve el compromiso de los servidores públicos con su trabajo y con la ciudadanía, y exige la lucha contra cualquier forma de corrupción.

    De igual manera es imperante establecer un política de control fiscal que evite y sancione duramente la evasión de impuestos den el Ecuador, pero acompañado de un proceso de concienciación y demostración nacional de que lo pagos por impuestos no son dilapidados en gasto superfluos o desvanecidos en corrupción, para lo cual más adelante proponemos iniciativas para disminución y eliminación de este problema de la sociedad ecuatoriana.
  • Andrés Arauz
    35 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Economista
    Exdirector del Banco Central
    Exministro coordinador de Talento Humano en el Gobierno de Rafael Correa
  • • Acordar un pacto ético de toda la sociedad para fortalecer nuestros principios de convivencia social guiados por el bien común.
  • • Promover una cultura anticorrupción a través de políticas de prevención, fortalecimiento institucional y apoyo a su sanción justa y socialmente efectiva.
  • • Desarrollar políticas para la erradicación de la corrupción sistémica en el ámbito público, tales como la selección, evaluación y promoción transparente y meritocrática de los servidores públicos; cumplimiento de los principios constitucionales de los servicios públicos; realineamiento de incentivos para la modificación de las conductas individuales; protocolos de actuación; mejora de los sistemas de información; un adecuado control y rendición de cuentas, entre otros.
  • • Promover legislación para sancionar las prácticas de “puertas giratorias”, por la cual algunos políticos y funcionarios públicos pasan de sus cargos a los directorios de grandes empresas o se benefician de retribuciones en una y otra manera.
  • • Promover legislación para transparentar el financiamiento de los partidos políticos para visibilizar y permitir control social sobre conflictos de intereses en sus decisiones de gobierno para favorecer ilegítimamente a sus promotores.
  • • Promover legislación para regular los lobbies transparentando su incidencia política.
  • • Fortalecer la transparencia del sistema de contratación pública.
  • • Eliminar los privilegios de los cargos electos, tanto de los que gozan durante el ejercicio de sus funciones (dietas, prebendas, etc.) como de los que les son atribuidos una vez que han concluido sus mandatos (pensiones especiales, etc.), de manera que sus derechos sean como los del resto de los trabajadores.

Empleo

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  • Gerson Almeida
    46 años
    Nació en Curitiba (Brasil) y nacionalizado ecuatoriano
    Primera candidatura presidencial
    Doctor en Jurisprudencia
    Pastor evangélico
  • • Impulsar un programa de acceso a crédito para emprendedores, como medida de apoyo para la recuperación ante la suspensión de actividades.
  • • Promoción de ecosistemas de innovación, en todos los territorios del país.
  • • Mejorar las políticas de fomento y promoción de encadenamientos productivos - redes de negocios entre grandes empresas, medianas y pequeñas- con énfasis en cadenas que generen empleo.
  • • Promover una política de apoyo decidido e los esfuerzos emprendedores en las regiones rurales del país, sobre todo en las zonas con menor desarrollo relativo.
  • • Promover el emprendimiento mediante capacitación - mercadeo, administración financiera y gerenciamiento estratégico - y la banca de nuevos emprendimientos.
  • • Impulsar medios de vida para los jóvenes desde los 15 años hasta los 28 años de edad, mediante programas focalizados en la formación técnica y la ampliación de la oferta de formación universitaria.
  • • Mejorar las políticas de promoción de encadenamientos productivos - redes de negocios entre grande empresas, medianas y pequeñas.
  • • Mejorar el sistema de innovación y tecnología del país, para aprovechar nuestras ventajas competitivas y combatir nuestros lastres. Ello implica un agresivo esfuerzo, por sobre todo, de acerca el sistema de innovación hacia las MIPYMES.
  • • Promover el emprendimiento mediante capacitación - mercadeo, administración financiera y gerenciamiento estratégico - y a banca de desarrollo. De particular interés, será el apoyo a las mujeres jefas de hogar en la constitución de nuevos emprendimientos.
  • • Promover una política de apoyo decidido a los esfuerzos emprendedores en las regiones rurales del país, sobre todo en las zonas de menor desarrollo relativo.
  • • Apoyar el desarrollo de pequeñas empresas turísticas, el turismo cultural, el turismo médico, el turismo ejecutivo y nuevos lugares de procedencia.
  • Xavier Hervas
    48 años
    Guayaquileño
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero en producción agroindustrial
    Empresario
  • • Fomentar la seguridad jurídica mediante la estabilidad tributaria para los empresarios y que de esta forma puedan realizar una planificación a mediano plazo sin que surjan nuevas normativas donde se sigan incrementando impuestos. Por ende, se requiere una previdencia en el que, de existir una catástrofe natural o cualquier tipo de caso fortuito, no sea el empresario a quien se le carguen siempre los valores para tratar solventar la situación, sino que el gobierno cuente con el fondo de reserva nacional antes mencionado, con el que tenga liquidez para este tipo de casos.
  • • Mantener la seguridad tributaria debe estar latente aún en estos casos fortuitos, pues de esta manera se busca que tengan la confianza de permanecer en el país y que su planificación se mantenga estable. Frente a la seguridad jurídica, tener el apoyo de las cámaras, la superintendencia de compañías, UAFE, etc; donde el empresario pueda sentir que tiene entidades que le respaldan en su gestión y al tener problemas, acudir a estos organismos en búsqueda de soluciones concretas, más no que estas formen parte del problema.
  • • Fomentar la seguridad laboral tanto para el empresario como para el trabajador. Lo que se busca es que ambas partes tengan leyes justas y equitativas; pues ninguna de las partes puede crecer a carencia de la otra. Se requiere una revisión profunda al Código Laboral, que garantice la protección al trabajador sin que este se convierta en paternalista; pero a su vez, que mejore las condiciones contractuales para el empleador.
  • • Modificación del área laboral que permita reformas laborales ideales pertinentes a la actualidad del mercado, que acoja la llegada de diversas formas de empleo que permitan la reactivación económica, teniendo en cuenta la grave situación que atraviesa el país entorno a la pandemia, las deudas que mantiene el Estado (tanto internas como externas) y la situación de recesión económica por la que atraviesa el país.
  • • Direccionar el ordenamiento jurídico en carácter laboral, hacia un sistema que permita cuidar tanto los intereses del empresario como las del trabajador y que permita a ambos reducir su carga y optimizar su productividad.
  • • Impulsar los cambios en la normativa laboral donde se reconozca el multiempleo y pluriactividad generando las condiciones adecuadas para garantizar el pleno empleo, siempre que no generen conflicto de intereses; exceptuando policía y militares.
  • • Reconocer que para mejorar la relación laboral entre los trabajadores y empresarios, es necesario implementar normas claras y equitativas para ambos; pero a su vez, es necesario dejar de lado la estereotipación en la que empresa es sinónimo de abundancia económica y trabajador es sinónimo de vulneración o pobreza.
  • • Reestructurar el sistema de contratos descrito en la legislación actual; pensando en mejorar el sistema de liquidaciones hacia uno que si bien proteja los derechos del trabajador, también reconozca que este no debe fomentar a que el empresario deba hacer pagos excesivos por finiquitar la relación laboral con su trabajador.
  • • Repensar el sistema de liquidación en función de que el retorno a la vida laboral sea más sencillo e inmediato; gracias a la reducción de trabas normativas en este acto, así como coberturas de rubros excesivos. Así, apuntar a que el trabajador pueda migrar rápidamente hacia un nuevo empleo y el trabajar cuidar los fondos de su empresa.
  • • Brindar las facilidades y fomentar el empleo ecuatoriano en el mercado laboral internacional a través de canales virtuales, teletrabajo y convenios internacionales.
  • • Garantizar que el ambiente laboral en el Ecuador se mantenga bajo los parámetros de cordialidad y respeto. En tal sentido, se impulsará la normativa necesaria para regular el ambiente laboral, contrarrestar el acoso y el abuso de poder en las instituciones públicas y privadas.
  • • Promover políticas que fortalezcan el pleno empleo, digno y de calidad; reconociendo las necesidades actuales del terreno laboral, donde se busque fomentar las fuentes de empleo ligadas con las necesarias reformas tributarias y laborales que permitan la generación de nuevas inversiones y a su vez, mejores condiciones para el empresario. De esta forma, cuidar y precautelar los intereses de ambas partes, siendo siempre el Estado el órgano regulador.
  • • Fomentar sistemas de incentivos para la incorporación de nuevas empresas e inversionistas mediante las reformas laborales realizadas, donde se replantee el goce de las utilidades de la empresa; teniendo en cuenta por un lado que el Estado no debe ser uno de los mayores benefactores de la misma.
  • • Facilitar el acceso a la información de la normativa laboral y el respaldo de derechos del trabajador con todas las herramientas de comunicación disponibles.
  • • Impulsar la profesionalización y cualificación del empleo en el Ecuador, mediante la integración de la academia, la empresa y el gobierno; utilizando una adecuada guía y difusión de la actualidad del mercado laboral para los estudiantes y los trabajadores del país. Adicionalmente incluir dentro de la instrucción formal, los conocimientos necesarios que permitan incrementar habilidades complementarias.
  • • Fomentar el desarrollo de centros de capacitación pública y privada para los trabajadores, con capacitaciones gratuitas a través de internet y plataformas virtuales.
  • • Priorizar el fomento al empleo adecuado en el área rural, donde 3 de cada 4 personas en edad de trabajar se encuentra subempleadas, sin remuneración o en situaciones de precariedad laboral.
  • • Impulsar de manera preferente las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), que generan trabajo e ingresos, mediante una red nacional de promoción al emprendimiento, con medidas de protección e incentivos para competir frente a las grandes corporaciones.
  • • Precautelar los derechos de los trabajadores y fomentar nuevas formas de trabajo que se adapten a la nueva realidad que vive el país y el mundo como teletrabajo, obra cierta, trabajo por horas, estacionales y otros, garantizando la seguridad social, salario digno y reglas claras para empleados y empleadores.
  • • Incentivar a las empresas del sector privado que garanticen trabajo estable y en condiciones laborales de equidad e igualdad salarial y laboral para las mujeres y las diversidades.
  • • Fomentar el primer empleo para jóvenes, hombres y mujeres.
  • • Garantizar que ningún fondo de la seguridad social de los trabajadores sea afectado. Asistencia a los desempleados con medidas como seguro de desempleo, sin usar fondos ahorrados por los trabajadores.
  • • Proteger el trabajo autónomo y por cuenta propia realizado en los espacios públicos correspondientes, buscando regularizar su actividad y dignificarla. Toda forma de confiscación de sus productos, materiales o herramientas de trabajo estará prohibida y será sancionada.
  • • Favorecer la contratación de mujeres, especialmente jefas de hogar, jóvenes, migrantes retornados y personas con discapacidad. Brindar las facilidades y fomentar el empleo ecuatoriano en el mercado laboral internacional a través de canales virtuales, teletrabajo y convenios internacionales.
  • • Cambios en la Normativa Laboral. Reconocer el multiempleo y la pluriactividad generando las condiciones adecuadas para garantizar el pleno empleo, siempre que no generen conflicto de intereses.
  • • Garantizar que el ambiente laboral en el Ecuador se mantenga bajo los parámetros de cordialidad y respeto. En tal sentido, se impulsará la normativa necesaria para regular el ambiente laboral, contrarrestar el acoso y el abuso de poder en las instituciones públicas y privadas.
  • • Flexibilizar horarios en la jornada laboral, bajo mutuo acuerdo, priorizando la calidad de vida de la sociedad y el bienestar laboral.
  • • Facilitar el acceso a la información de la normativa laboral y el respaldo de derechos del trabajador con todas las herramientas de comunicación disponibles.
  • • Experiencia laboral de los jóvenes profesionales a través de programas de inserción laboral y validará las prácticas preprofesionales como experiencia laboral.
  • • Institucionalización del programa mi primer empleo como política de estado, a fin de que los recién graduados o egresados puedan tener una oportunidad laboral inicial.
  • • Transparentar los procesos de contratación de personal en el sector público.
  • • Dignificar el empleo en el sector público, recuperar la carrera pública y generar garantías que permitan a los servidores públicos ejercer su labor de manera técnica, sin favor ni temor a las autoridades de turno.
  • Juan Fernando Velasco
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Cantautor y músico
    Exministro de Cultura en el Gobierno de Lenín Moreno
  • • Garantizar que los trabajadores tengan los beneficios y derechos establecidos en la ley, eliminando las barreras de acceso al mercado laboral; para lo cual se mejorará las líneas de información del mercado a fin de incentivar la inserción laboral a personas más vulnerables de la sociedad.
  • • Diversificar la estructura productiva del país para contrarrestar el desempleo estacional.
  • • Implementar un programa económico con enfoque de género: responsabilidad fiscal, incorporando el enfoque de género de manera transversal en los campos de ciencia y tecnología, agricultura, pesca, turismo, emprendimiento y medioambiente a través del fortalecimiento de carreras técnicas para las mujeres y niñas.
  • Gustavo Larrea
    64 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Exministro de Gobierno y de Seguridad del Gobierno de Rafael Correa
  • • El comercio exterior será complementario a la producción interna, al tiempo que el Ecuador del 2030 se caracterizará porque sus exportaciones tendrán cada vez mayor valor agregado. La inserción a la globalización será conducida de forma coherente con la estructura económica del país.
  • • Con ello habremos avanzado a un Acuerdo Nacional por el Empleo, reduciendo a niveles mínimos el empleo inadecuado y el desempleo. Para el año 2030 el pleno empleo involucrará al menos a tres cuartas partes de la población económicamente activa. Se habrá puesto en marcha el empleo territorial, en el cual los gobiernos autónomos descentralizados serán un eje articulador. El Acuerdo Nacional por el Empleo habrá logrado el consenso necesario para que el salario mínimo converja hacia el costo de la canasta básica.
  • César Montúfar
    56 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    PhD en Ciencias Políticas
    Acusador del exvicepresidente Jorge Glas y del caso ‘Sobornos’
    Exasambleísta por Pichincha
  • Lo mezcla con la propuesta económica
  • Pedro José Freile
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales
  • Trabajo de excelencia y sin dependencia

    A partir de la revolución juliana en el siglo XX, el Ecuador se convirtió en uno de los países de avanzada en el reconocimiento de derechos de los trabajadores.

    Esta dinámica de continuo reconocimiento y expansión de los derechos observados y garantizados por el sistema constitucional ecuatoriano poco a poco deriv6 en posiciones de conservación de los derechos que, Se han afincado en el sistema jurídico v en la lógica de la moral de esta sociedad, Como “derechos adquiridos" y por lo tanto irrenunciables.

    Lo cierto es que muchas instituciones que fueron eficaces para atender la dinámica social de la República Romana poco pudieron servir y mucho debieron adaptarse para servir a la segunda República francesa. Estamos en un momento de cambio, en el cual viejas instituciones empezaron a dar espacio a nuevas que sean de mayor beneficio para más personas.

    Hoy, debemos proteger el trabajo de los que tienen uno; y, conseguir uno, para aquellos que no tienen nada. EI sistema de derechos y garantías ha creado condiciones para que la fuerza laboral en el Ecuador este precondicionada a la continua expectativa de la dependencia como una panacea, en la que el trabajador se convierte en un legitimado a pesar de todo; y, el patrono, en un obligado a todo, a pesar, muchas veces, de nada.

    EI sistema ha convertido a todos, trabajadores y patronos, en los esclavos de una estabilidad ficticia, forzada y provocada por la Ley y no armonizada por las condiciones existentes en la realidad. En el sistema no hay libertad para crecer, ni compromiso para progresar. Promoveremos, como alternativa indispensable para facilitar a las familias ecuatorianas trabajo en estos tiempos de dificultad extrema; la dirección de un sistema de “Contratación Laboral por Excelencia", como un sistema de contratación paralelo al régimen de contratación individual existente en el Ecuador hasta el presente, “bajo dependencia".

    Entendemos las necesidades de estabilidad que tienen todas las familias, pero sobretodo entendemos que, en la “economía post pandemia" que se puede anticipar, tendrá larga duración, en todo el mundo, hal⊃rd urgencia en permitir que, por libre acuerdo entre las partes, aprueben trabajadores y empleadores, un contratación por horas que permita a los trabajadores hallar más opciones legales de educación, según sus talentos y capacidades; y, a los empleadores, asumir según la disponibilidad de sus recursos en crisis, 1a contratación de talento humano necesario para colaborar desde la funci6n social del empresariado, a generar OPOrtunidades y fortalezas para la. economía de todos. Nuestra propuesta garantiza los derechos de los actuales trabajadores bajo dependencia y busca trabajo para los que no tienen uno, dotando de incentivos tributarios a los empleadores para volver a reabrir nuestra economía.
  • Guillermo Lasso
    65 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Banquero
    Exministro de Finanzas
    Exgobernador del Guayas
  • Nuestro compromiso es generar el entorno adecuado para la creación de más y mejores empleos, dentro de un marco regulatorio que responda a las necesidades del país en un mundo abierto y globalizado, respetando los derechos laborales y brindando facilidades para las dos partes que intervienen en la contratación: el trabajador y el empleador. Nuestro objetivo es claro, GENERAR MÁS Y MEJORES EMPLEOS para las familias ecuatorianas.

    A través de la nueva Ley de Oportunidades Laborales crearemos mecanismos de contratación que fomenten una transición adecuada entre el ambiente académico y el mercado laboral para nuestros jóvenes Así lograremos que sus conocimientos académicos, técnicos o empíricos, y su esfuerzo personal contribuyan al desarrollo de nuestro país.

    Asimismo, en este proyecto de ley profundizaremos en los incentivos y mecanismos que faciliten la contratación de grupos vulnerables que son excluidos del mercado laboral. Su aporte no solo es enriquecedor y diverso sino también imprescindible para construir el Ecuador del empleo y la solidaridad.

    Entre los mecanismos se incluye la doble deducción del Impuesto a la Renta por la contratación de beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano y la deducción del doble del Impuesto a la Renta por la creación de al menos 10 empleos por cada nuevo emprendimiento, la incorporación de una regla tècnica para el cálculo anual del salario básico unificado y el perfeccionamiento de las modalidades de contrato estacional y la contratación por tarea.

    Del mismo modo, promoveremos la formalidad reduciendo los costos de la legalidad, básicamente eliminando toda tramitología que trunca el desarrollo productivo. Debemos hacer conciencia que en ello está el potencial necesario para impulsar el desarrollo de nuestro país.

    También consideramos necesario mejorar los mecanismos para amortiguar las transiciones laborales del desempleo hacia el empleo adecuado. Para ello, propondremos que las personas que hayan quedado desempleadas se puedan acoger al seguro de desempleo con más prontitud.

    Nuestros jóvenes necesitan ganar experiencia en lo que se encuentran estudiando y necesitan ser guiados en el desarrollo de sus ideas de negocios. Por esta razón, proponemos la aplicación de la educación dual en todo el país. Junto a esta modalidad de educación, proponemos crear un plan de capacitación para emprendedores y la correspondiente vinculación de jóvenes al mercado laboral mediante salarios competitivos para este segmento en sus primeros años de trabajo Nuestra propuesta tiene el objetivo de generar al menos un millón de empleos productivos.

    Lo haremos mediante la creación de modalidades de contratación que ayuden a los jóvenes adquirir experiencia que brinde flexibilidad a las mujeres y jefes de hogar a estar tan cerca de sus familias y en definitiva, a todos los ecuatorianos a encontrar mayores empleos de calidad De esta manera, transformaremos a nuestro país en el Ecuador del Trabajo, con más ingresos y mejor calidad de vida para todos los ciudadanos.
  • Ximena Peña
    44 años
    Cuencana
    Primera candidatura presidencial
    Máster en Administración de empresas
    Asambleísta en dos periodos por la circunscripción de Estados Unidos y Canadá
  • Programa de ayudas directas para el pago de nómina de las micros, pequeñas y medianas empresas, organizaciones de la economía campesina y del sector real de la economía popular y solidaria. Estos alivios están sujetos al compromiso de no despedir empleados y mantener salarios. Se favorecerá la protección del empleo de jóvenes de 18 a 29 años y de mujeres de cualquier edad.

    Estableceremos espacios de trabajo compartido para nuestros jóvenes sobre estrategias de impulso a la economía del conocimiento. Puertos creativos para que nuestros jóvenes participen y contribuyan en la solución tecnológica a problemas de la administración pública mediante el desarrollo de sistemas y aplicaciones seguras para la gestión de datos y procesos bajo modalidades de Cadenas de Bloques y Desarrollo ágil de software (Block Chain y Scrum) Programa de renta básica de emergencia de carácter temporal, que permitiría otorgar una cobertura monetaria a un millón de jefas y jefes de hogar con un monto de 400 USD mensuales. Los beneficiarios de programa pueden afiliarse.

    voluntariamente al IESS, pagar los servicios básicos, entre ellos la conectividad a internet, y comprar los bienes perecibles y no perecibles de la canasta de alimentación en el marco de un "circuito monetario de producción". Ambos programas formarán parte de una nueva estrategia integral de subsidios y financiamiento a programas de protección e inclusión social, para la cobertura y seguridad de las familias ecuatorianas.

    Impulsaremos una política fiscal centrada en la tributación directa y en la lucha contra la evasión de impuestos y el contrabando, con una mejor capacidad de determinación tributaria del SRI a través de su capacidad coactiva y de control de importaciones de parte de la Secretaría Nacional de Aduanas, SENAE. Se revisarán las remisiones, exenciones y garantías tributarias a los grandes grupos empresariales y grandes contribuyentes, que han sostenido sus utilidades a pesar de la crisis, de tal manera que se incremente progresivamente su participación en el impuesto a la renta (piso de recaudación), de un 2,4% identificado por el SRI en el año 2020, a un 5% para el año 2021, 7,5% en el año 2022, 10% en el año 2023, y 15% en el año 2024.

    Se analizarán las propuestas para alcanzar consensos sobre la creación de un impuesto al patrimonio a los grandes conglomerados empresariales identificados por el SRI.

    Favorecer el acceso al crédito a través de la reducción de las tasas de interés y reducción de los costos de los servicios financieros en general para favorecer el acceso a crédito productivo se resolverá la salida de la Central de Riesgos de las personas, empresas y sector real de la economía popular y solidaria que no pudieron honrar sus deudas por el impacto económico de la pandemia.
  • Yaku Pérez
    51 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Magíster en Derecho Penal y Criminología
    Exprefecto de Azuay
    Dirigente indígena
  • • Combatir el desempleo a través de trabajar menos, distribuir más y producir lo necesario. Definir una escala salarial que cubra las necesidades establecidas en la canasta básica con escala móvil de salarios y horas de trabajo, que no significa reducir el salario a los trabajadores y hacerle trabajar más. Quiere decir, reducir las horas de trabajo y mantener el salario, de este modo se pueden incorporar nuevos trabajadores.
  • • Garantizar el respeto a los derechos de los trabajadores, mediante el fortalecimiento, promoción y respeto de las organizaciones laborales y evitando los despidos, la baja de salarios, las agresiones de la patronal con la complicidad del Ministerio de Trabajo, el derecho a la huelga.
  • • Garantizar los derechos de los trabajadores/as del hogar y del cuidado, a través del pago digno y la afiliación a la seguridad social; garantizar los derechos de las y los trabajadores de cuidado de personas en situación de vulnerabilidad; proteger a los trabajadores de las economías de plataformas, obligando al pago de impuesto, regularización de los trabajadores y acceso servicios básicos.
  • • Impulsaremos una política adecuada y de afiliación al seguro en el caso de las Pymes, en base al acuerdo entre empleadores y trabajadores, para garantizar la producción y el empleo.
  • • Renta básica universal, financiada por quienes más ganan y más tienen; dicha renta básica se podría pagar en dinero electrónico. de salarios y horas de trabajo, que no significa reducir el salario de los trabajadores y hacerles.
  • Lucio Gutiérrez
    63 años
    Quiteño
    Cuarta candidatura presidencial
    Coronel retirado de las Fuerzas Armadas
    Ingeniero comercial
    Expresidente de la República 2003-2005
  • • Generar fuentes de empleo, de preferencia en el sector privado, que garanticen una vida digna a los ecuatorianos y que se encuentren amparados por leyes claras, justas y transparentes, impulsando los emprendimientos en los campos: agrícola ganadero, turístico, así como cubrir las necesidades de profesionales competentes en los campos de la educación y salud. Rechazamos cualquier forma de tercerización y precarización del trabajo.
  • • Volver a la Ley del Trabajo por Horas, orientado a dar trabajo al 80% que no tienen empleo o están subempleados, para los estudiantes, personas con discapacidad, tercera edad, madres solteras, que no puedan trabajar las 4 u 8 horas y para las personas que puedan trabajar más de 8 horas. Impulsaremos reformas a la ley laboral para crear más fuentes de trabajo, con incentivos para las empresas y emprendimientos que ofrezcan más puestos de trabajo.
  • Isidro Romero
    78 años
    Riobambeño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario
    Expresidente de Barcelona
    Exdiputado
  • Este eje estratégico cumplirá con los objetivos ODS 1: Poner fin a la pobreza; 8: Crecimiento económico y 10: Reducir las desigualdades entre países y dentro de ellos.
  • Con una adecuada política de empleo, se debe lograr mantener progresivamente el crecimiento de los ingresos del 40% más pobre de la población a una tasa superior a la media nacional, para lograr equidad.
  • Lo que la gente necesita con urgencia es generación de empleo. Impulsaremos políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros.
  • Como nunca antes, 6 de cada 10 ecuatorianos han perdido su fuente de ingresos este año. Prácticamente la mitad de los negocios y especialmente las pequeñas empresas, han tenido que cerrar. Esto es una pesadilla para las familias ecuatorianas, pero además puede generar un estallido social de terribles dimensiones.
  • Vamos a garantizar la generación de empleo. Y así vamos a cuidar la paz social. El apoyo al emprendimiento debe ser considerado como uno de los puntales en el desarrollo económico del Ecuador para la búsqueda de distribución de riqueza y generación de empleo.
  • Pondremos nuestro mayor empeño en usar las TICs para desplegar las posibilidades del TELETRABAJO y que el uso de la tecnología se convierta en lo preferente en el desarrollo de actividades laborales y productivas.
  • El 95% de las empresas en el Ecuador son microempresas con un capital inferior a 200.000 dólares y estas no se benefician de las ventajas del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversi6n (COPCI). Por eso proponemos modificar la norma y dar estos incentivos a todo nuevo emprendimiento.
  • La política laboral debe dinamizar los mercados de trabajo. El espíritu emprendedor, la innovación, la responsabilidad social de los empresarios y la adopción de riesgos constituyen ingredientes para promover el empleo.
  • En la creatividad empresarial radica el mayor potencial para crear empleos. La estrecha vinculación entre los sectores público y privado y centros educativos es una necesidad en la tarea de promover estas capacidades.
  • Vamos a defender lo nuestro. No permitiremos la venta de ninguna Empresa Pública de naturaleza productiva. Al contrario, vamos a fortalecerlas, con manejo profesional, para salvaguardar miles de empleos en el país e impulsar empresas publicas rentables y eficientes.
  • Garantizaremos:

    - Generación de empleo en todas las ramas del quehacer nacional, pero especialmente en agricultura, pesca, ganadería, industria, construcción y turismo.

    - Una política laboral para la promoción del empleo, de la ocupación remunerada en todas sus modalidades y aumento de la competitividad.

    - Impulsar los emprendimientos y la innovación, especialmente entre los jóvenes.

  • Guillermo Celi
    44 años
    Portovejense
    Primera candidatura presidencial
    Abogado y doctor en Jurisprudencia
    Exasambleísta nacional
  • Se impulsará el desarrollo sostenible de las actividades mineras responsables, compaginando los intereses de las comunidades, así como el impacto ambiental que lo genere.
  • - Con el aval de las instituciones estatales se dará asesoría técnica, asistencia crediticia, al sector rural del país para que de esta manera se dinamice la agricultura y se pueda promover la exportación de productos agrícolas.
  • - Se mantendrá vigente el criterio de la libre contratación de trabajadores respetando los acuerdos que puntualmente se establecen, conforme a la Constitución y la ley, tanto para trabajadores como empleadores. La masa salarial siempre será fijada en base de los índices de inflación y productividad con lo cual se garantiza el poder adquisitivo de los trabajadores.
  • - Al ser necesaria la modernización de la legislación laboral y para que esté acorde a la situación política, económica y social, de la actualidad, se propondrán o se harán las debidas reformas con la oportunidad y celeridad del caso, con una amplia participación ciudadana.
  • - En el campo laboral el Ecuador enfrenta índices preocupantes de desempleo y subempleo, agravado por la destrucción de oportunidades, causados por los negativos efectos de la pandemia causada SARS-CoV-2. En estas condiciones la movilidad laboral es prácticamente inexistente y conseguir un nuevo trabajo es prácticamente imposible. Para corregir esta situación es necesario aumentar la productividad y con ello generar nuevas fuentes de empleo, lo cual constituye un verdadero reto ya que se deben considerar todos los factores económicos. Emprenderemos con un programa de empleo, no como una receta sino como una realidad, en la que impulsaremos vigorosamente los emprendimientos, inyectando los recursos económicos suficientes y con créditos no onerosos.
  • - A través, de programas de capacitación técnica para jóvenes, crear las condiciones para que estos se encuentren preparados y postulen a plazas de trabajo de la empresa privada, sin considerar si estos tuvieron o no acceso a la educación formal.
  • - Efectuaremos el Plan Primer Empleo:

    Crear un programa de Primer Empleo efectivo, en calidad y alcance, que a jóvenes a nivel nacional para reducir la tasa de desempleo y subempleo.

    Estrategia

    a) Crear el marco legal mediante una nueva ley

    b) Crear la Ley de Promoción del Primer Empleo que involucre:

    - Un sistema de incentivos fiscales para empresas privadas.

    - Un programa de capacitación y monitoreo de capacidades de jóvenes ecuatorianos.

    - Un mecanismo de promoción del emprendimiento en negocios y emprendimiento social.

    - Promover políticas de no discriminación al momento de contratación.

    c) Promover el rol de sector privado en la demanda laboral.

    Implementar un sistema de incentivos fiscales para empresas privadas que otorgue a jóvenes un primer empleo.

    Fomentar el emprendimiento y la innovación.

    Crear un programa de capacitación y liderazgo para jóvenes que buscan arrancar emprendimiento de negocios o sociales.

    Ofrecer capacitación vinculada a la demanda laboral del sector privado.

    Crear programas de capacitación técnica para puestos de trabajo que postule la empresa privada de sectores estratégicos, donde se capacite no solo a jóvenes que han tenido acceso a la educación formal, sino para cualquier joven interesado en la capacitación.

    Un portal en línea unificado de la oferta y demanda laboral para un primer trabajo.
  • Carlos Sagnay
    54 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Máster en Administración de Empresas y Ciencias de Ingeniería
  • • La oportunidad y la prosperidad para todos que ofrecemos se fundamenta en el crecimiento económico que proponemos, basado en la reducción de las tasas de interés, al permitir la competencia internacional, el congelamiento de los impuestos y su gradual reducción, incluyendo la eliminación de impuestos en nuevos proyectos durante los primeros cinco años.
  • • Estas medidas provocarán la creación de empleo especialmente en el sector privado, lo que reducirá la tasa de desempleo y reducirá la delincuencia que es producto de la desocupación y la pobreza. Esta creación de empleo favorecerá al empresario, a los desempleados y al Estado: El Estado recibirá más ingresos debido a que los nuevos empleados recibirán sueldos y salarios y pagarán impuestos a la renta, contribuirán con aportaciones al IESS siendo nuevos afiliados y pagarán IVA en su consumo de artículos que sus ingresos les permitirá, mientras que los empresarios podrán crear más plazas de trabajo al crear riqueza creciendo económicamente, convirtiéndose en una espiral de desarrollo en el país.
  • • Eliminaremos los procedimientos burocráticos costosos que actualmente impiden al potencial empresario iniciar sus negocios y la creación de riqueza será inmediata. Crearemos la Red de Solidaridad contra el Desempleo y la Pobreza, a la que aportarán empresarios, empresas nacionales e internacionales que funcionen en el país, instituciones de diferente tipo que deseen apoyar la iniciativa de preparar cuadros con capacitación internacional para artesanos para desarrollar la artesanía nacional de calidad y mejorar nuestra producción nacional, así como capacitación para agricultores, lecheros y otros con trabajos prácticos.
  • • Eliminaremos el déficit de alrededor de $9.000 millones del año 2020, que se estima subirá a $16.000 millones en 2021, reduciendo los costos, primero bajando las tasas de interés, y segundo con una planificación fundamentada en un Presupuesto con base cero, que eliminará el elemento de la coima de 30% incorporado en el presupuesto 2020 y los sobreprecios que se arrastran de años anteriores.
  • Giovanny Andrade
    49 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario del sector minero
  • • Promover beneficios tributarios para los sectores económicos que generen nuevos empleos.
    Reformas tributarias en el primer bimestre. Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales semestrales.
  • • Simplificación de procesos de incorporación laboral.
    Reformas laborales en el primer bimestre. Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales semestrales.
  • • Promover el empleo para negocios cíclcicos y eventuales.
    Reformas laborales en el primer bimestre. Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales semestrales.
  • • Inclusión en el trabajo de jóvenes entre 18 y 30 años mientras estudian.
    Reformas educativas y laborales en el primer bimestre Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales semestrales.
  • • Inclusión laboral de grupos con discapacidad física, personas de tercera edad y madres solteras en forma presencial o trabajo en casa.
    Reformas laborales en el primer bimestre. Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales semestrales.
  • • Fomentar la generación de empleos técnicos con incentivos tributarios.
    Reformas tributarias en el primer bimestre. Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales semestrales.
  • • Revisión del decreto ejecutivo no. 813.
    En el primer trimestre, revisión de los fundamentos que sirvieron para el despido masivo de empleados públicos desde 2007 a 2021 y resarcimiento de derechos laborales conculcados.
  • Paúl Carrasco
    49 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero Agropecuario
    Exprefecto de Azuay
  • • Incentivar la creación de empleo reduciendo los tributos a pequeñas empresas y promoviendo nuevas formas de contratación laboral (entiéndase flexibilización).
  • • Reducir del 10,4% al 7,6% la tasa de desempleo juvenil de 18 a 29 años a 2025.
  • • Priorización de mano de obra local y creación de fuentes de empleo, apoyando el emprendimiento juvenil.
  • • Desarrollar estrategias conjuntas con los GADS provinciales para mejorar la inserción de los jóvenes al mercado de trabajo. Erradicar el trabajo infantil de 5 a 14 años, reduciendo las cifras del 4,9% al 2,7% a 2025.
  • • Facilidades de acceso a todos los niveles de educación y establecer subsidios a los estudiantes con problemas de ingresos. Desarrollar estrategias conjuntas con los GADs provinciales para mejorar la inserción de los jóvenes al mercado de trabajo.
  • Andrés Arauz
    35 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Economista
    Exdirector del Banco Central
    Exministro coordinador de Talento Humano en el Gobierno de Rafael Correa
  • • Crear el trabajo digno universal para garantizar derechos humanos que permitan una vida digna, y que también contribuya al propósito de reactivar la economía alentando demanda agregada.
  • • Detener la flexibilización laboral expedida en el período morenista y recuperar niveles salariales dignos, así como el ingreso familiar, revirtiendo el deterioro de las condiciones del empleo.
  • • Apoyar a la economía, dando prioridad al sector social y solidario: créditos sin interés, acceso preferencial a las compras públicas, aplicación de la Superintendencia de Control de Mercado (que obliga a las cadenas de supermercados grandes a que al menos del 25% de sus compras sean productos de la EPS), mecanismos de liquidez a través de las instituciones de Finanzas Populares, diferimiento de pagos, apoyo al desarrollo de herramientas virtuales para promover espacios de negocios en los que entren en contacto directo productores y consumidores, apoyo a los productores de la EPS para incorporar mecanismos que aseguren altos estándares de calidad, apoyar procesos de incorporación de valor agregado, etc.
  • • Cuidar particularmente la sostenibilidad productiva y financiera de las micro, pequeñas y medianas empresas, y empresas de la economía popular y solidaria, estableciendo incentivos tributarios adecuados y mejorando sus condiciones de acceso en el mercado nacional, promoviendo así la sostenibilidad del empleo que genera este sector.
  • • Crear mecanismos y políticas para integrar a los y las jóvenes expulsados del mundo educativo y laboral. En este marco, se impulsará legislación para reivindicar el derecho al primer empleo joven, con estrategias de formación, apoyo y exenciones tributarias a las empresas que generen empleos formales para los y las jóvenes.
  • • Establecer políticas de becas de terminalidad educativa, para la formación, para el trabajo y la profesionalización; y créditos para emprendimientos que generen trabajo para los y las jóvenes.
  • • Implementar políticas públicas para el sostenimiento simultáneo de las trayectorias educativas y laborales de las y los jóvenes, articulando necesidades y derechos.
  • • Implementar políticas públicas contra la discriminación y los estigmas que pesan sobre las y los jóvenes, así como contra las situaciones de segregación y exclusión que condicionan sus vidas, visibilizando diferentes modos de ser joven y reconociendo derechos y diversidades.
  • • Promover la economía social, garantizando créditos para maquinarias y herramientas, capacitación, seguimiento y acompañamiento. Fortalecer programa de microcréditos incorporando diferentes escalas y líneas de financiamiento, flexibilizando los métodos, para generar masividad y crear bancas de crédito local y regional con gobiernos locales.
  • • Generar obras públicas comunitarias emergentes que vinculen a trabajadoras y trabajadores desempleados.
  • • Establecer modelos de vinculación entre planes sociales y trabajo, facilitando que las personas beneficiarias de un plan se inserten en el mercado laboral formal.
  • • Impulsar la soberanía alimentaria fortaleciendo a los productores de la economía popular y de la agricultura familiar que producen buena parte de los alimentos del país.
  • • Financiar la producción y las redes de comercialización. Priorizar por parte del Estado la compra de alimentos a organizaciones de la agricultura familiar y la economía popular.
  • • Reactivar políticas públicas para la producción agrícola con los precios de sustentación, mediante la Unidad Nacional de Almacenamiento (UNA) como medio de protección a los pequeños agricultores.
  • • Elaborar planes de vinculación científico-tecnológica aplicada para la economía social y popular, que permitan la articulación de diferentes dispositivos tecnológicos y el financiamiento de investigaciones aplicadas y en territorio.
  • • Reformar a profundidad el IESS en favor de los afiliados: cumplir con el aporte estatal; transparentar los cálculos actuariales y tomar los correctivos necesarios (principalmente en la estructura y el proceso de designación del Consejo Superior del IESS, para que sea dirigido y administrado por sus afiliados); modernizar la gestión para lograr servicios oportunos y de calidad.
  • Gerson Almeida
    46 años
    Nació en Curitiba (Brasil) y nacionalizado ecuatoriano
    Primera candidatura presidencial
    Doctor en Jurisprudencia
    Pastor evangélico
  • • Impulsar un programa de acceso a crédito para emprendedores, como medida de apoyo para la recuperación ante la suspensión de actividades.
  • • Promoción de ecosistemas de innovación, en todos los territorios del país.
  • • Mejorar las políticas de fomento y promoción de encadenamientos productivos - redes de negocios entre grandes empresas, medianas y pequeñas- con énfasis en cadenas que generen empleo.
  • • Promover una política de apoyo decidido e los esfuerzos emprendedores en las regiones rurales del país, sobre todo en las zonas con menor desarrollo relativo.
  • • Promover el emprendimiento mediante capacitación - mercadeo, administración financiera y gerenciamiento estratégico - y la banca de nuevos emprendimientos.
  • • Impulsar medios de vida para los jóvenes desde los 15 años hasta los 28 años de edad, mediante programas focalizados en la formación técnica y la ampliación de la oferta de formación universitaria.
  • • Mejorar las políticas de promoción de encadenamientos productivos - redes de negocios entre grande empresas, medianas y pequeñas.
  • • Mejorar el sistema de innovación y tecnología del país, para aprovechar nuestras ventajas competitivas y combatir nuestros lastres. Ello implica un agresivo esfuerzo, por sobre todo, de acerca el sistema de innovación hacia las MIPYMES.
  • • Promover el emprendimiento mediante capacitación - mercadeo, administración financiera y gerenciamiento estratégico - y a banca de desarrollo. De particular interés, será el apoyo a las mujeres jefas de hogar en la constitución de nuevos emprendimientos.
  • • Promover una política de apoyo decidido a los esfuerzos emprendedores en las regiones rurales del país, sobre todo en las zonas de menor desarrollo relativo.
  • • Apoyar el desarrollo de pequeñas empresas turísticas, el turismo cultural, el turismo médico, el turismo ejecutivo y nuevos lugares de procedencia.
  • Xavier Hervas
    48 años
    Guayaquileño
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero en producción agroindustrial
    Empresario
  • • Fomentar la seguridad jurídica mediante la estabilidad tributaria para los empresarios y que de esta forma puedan realizar una planificación a mediano plazo sin que surjan nuevas normativas donde se sigan incrementando impuestos. Por ende, se requiere una previdencia en el que, de existir una catástrofe natural o cualquier tipo de caso fortuito, no sea el empresario a quien se le carguen siempre los valores para tratar solventar la situación, sino que el gobierno cuente con el fondo de reserva nacional antes mencionado, con el que tenga liquidez para este tipo de casos.
  • • Mantener la seguridad tributaria debe estar latente aún en estos casos fortuitos, pues de esta manera se busca que tengan la confianza de permanecer en el país y que su planificación se mantenga estable. Frente a la seguridad jurídica, tener el apoyo de las cámaras, la superintendencia de compañías, UAFE, etc; donde el empresario pueda sentir que tiene entidades que le respaldan en su gestión y al tener problemas, acudir a estos organismos en búsqueda de soluciones concretas, más no que estas formen parte del problema.
  • • Fomentar la seguridad laboral tanto para el empresario como para el trabajador. Lo que se busca es que ambas partes tengan leyes justas y equitativas; pues ninguna de las partes puede crecer a carencia de la otra. Se requiere una revisión profunda al Código Laboral, que garantice la protección al trabajador sin que este se convierta en paternalista; pero a su vez, que mejore las condiciones contractuales para el empleador.
  • • Modificación del área laboral que permita reformas laborales ideales pertinentes a la actualidad del mercado, que acoja la llegada de diversas formas de empleo que permitan la reactivación económica, teniendo en cuenta la grave situación que atraviesa el país entorno a la pandemia, las deudas que mantiene el Estado (tanto internas como externas) y la situación de recesión económica por la que atraviesa el país.
  • • Direccionar el ordenamiento jurídico en carácter laboral, hacia un sistema que permita cuidar tanto los intereses del empresario como las del trabajador y que permita a ambos reducir su carga y optimizar su productividad.
  • • Impulsar los cambios en la normativa laboral donde se reconozca el multiempleo y pluriactividad generando las condiciones adecuadas para garantizar el pleno empleo, siempre que no generen conflicto de intereses; exceptuando policía y militares.
  • • Reconocer que para mejorar la relación laboral entre los trabajadores y empresarios, es necesario implementar normas claras y equitativas para ambos; pero a su vez, es necesario dejar de lado la estereotipación en la que empresa es sinónimo de abundancia económica y trabajador es sinónimo de vulneración o pobreza.
  • • Reestructurar el sistema de contratos descrito en la legislación actual; pensando en mejorar el sistema de liquidaciones hacia uno que si bien proteja los derechos del trabajador, también reconozca que este no debe fomentar a que el empresario deba hacer pagos excesivos por finiquitar la relación laboral con su trabajador.
  • • Repensar el sistema de liquidación en función de que el retorno a la vida laboral sea más sencillo e inmediato; gracias a la reducción de trabas normativas en este acto, así como coberturas de rubros excesivos. Así, apuntar a que el trabajador pueda migrar rápidamente hacia un nuevo empleo y el trabajar cuidar los fondos de su empresa.
  • • Brindar las facilidades y fomentar el empleo ecuatoriano en el mercado laboral internacional a través de canales virtuales, teletrabajo y convenios internacionales.
  • • Garantizar que el ambiente laboral en el Ecuador se mantenga bajo los parámetros de cordialidad y respeto. En tal sentido, se impulsará la normativa necesaria para regular el ambiente laboral, contrarrestar el acoso y el abuso de poder en las instituciones públicas y privadas.
  • • Promover políticas que fortalezcan el pleno empleo, digno y de calidad; reconociendo las necesidades actuales del terreno laboral, donde se busque fomentar las fuentes de empleo ligadas con las necesarias reformas tributarias y laborales que permitan la generación de nuevas inversiones y a su vez, mejores condiciones para el empresario. De esta forma, cuidar y precautelar los intereses de ambas partes, siendo siempre el Estado el órgano regulador.
  • • Fomentar sistemas de incentivos para la incorporación de nuevas empresas e inversionistas mediante las reformas laborales realizadas, donde se replantee el goce de las utilidades de la empresa; teniendo en cuenta por un lado que el Estado no debe ser uno de los mayores benefactores de la misma.
  • • Facilitar el acceso a la información de la normativa laboral y el respaldo de derechos del trabajador con todas las herramientas de comunicación disponibles.
  • • Impulsar la profesionalización y cualificación del empleo en el Ecuador, mediante la integración de la academia, la empresa y el gobierno; utilizando una adecuada guía y difusión de la actualidad del mercado laboral para los estudiantes y los trabajadores del país. Adicionalmente incluir dentro de la instrucción formal, los conocimientos necesarios que permitan incrementar habilidades complementarias.
  • • Fomentar el desarrollo de centros de capacitación pública y privada para los trabajadores, con capacitaciones gratuitas a través de internet y plataformas virtuales.
  • • Priorizar el fomento al empleo adecuado en el área rural, donde 3 de cada 4 personas en edad de trabajar se encuentra subempleadas, sin remuneración o en situaciones de precariedad laboral.
  • • Impulsar de manera preferente las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), que generan trabajo e ingresos, mediante una red nacional de promoción al emprendimiento, con medidas de protección e incentivos para competir frente a las grandes corporaciones.
  • • Precautelar los derechos de los trabajadores y fomentar nuevas formas de trabajo que se adapten a la nueva realidad que vive el país y el mundo como teletrabajo, obra cierta, trabajo por horas, estacionales y otros, garantizando la seguridad social, salario digno y reglas claras para empleados y empleadores.
  • • Incentivar a las empresas del sector privado que garanticen trabajo estable y en condiciones laborales de equidad e igualdad salarial y laboral para las mujeres y las diversidades.
  • • Fomentar el primer empleo para jóvenes, hombres y mujeres.
  • • Garantizar que ningún fondo de la seguridad social de los trabajadores sea afectado. Asistencia a los desempleados con medidas como seguro de desempleo, sin usar fondos ahorrados por los trabajadores.
  • • Proteger el trabajo autónomo y por cuenta propia realizado en los espacios públicos correspondientes, buscando regularizar su actividad y dignificarla. Toda forma de confiscación de sus productos, materiales o herramientas de trabajo estará prohibida y será sancionada.
  • • Favorecer la contratación de mujeres, especialmente jefas de hogar, jóvenes, migrantes retornados y personas con discapacidad. Brindar las facilidades y fomentar el empleo ecuatoriano en el mercado laboral internacional a través de canales virtuales, teletrabajo y convenios internacionales.
  • • Cambios en la Normativa Laboral. Reconocer el multiempleo y la pluriactividad generando las condiciones adecuadas para garantizar el pleno empleo, siempre que no generen conflicto de intereses.
  • • Garantizar que el ambiente laboral en el Ecuador se mantenga bajo los parámetros de cordialidad y respeto. En tal sentido, se impulsará la normativa necesaria para regular el ambiente laboral, contrarrestar el acoso y el abuso de poder en las instituciones públicas y privadas.
  • • Flexibilizar horarios en la jornada laboral, bajo mutuo acuerdo, priorizando la calidad de vida de la sociedad y el bienestar laboral.
  • • Facilitar el acceso a la información de la normativa laboral y el respaldo de derechos del trabajador con todas las herramientas de comunicación disponibles.
  • • Experiencia laboral de los jóvenes profesionales a través de programas de inserción laboral y validará las prácticas preprofesionales como experiencia laboral.
  • • Institucionalización del programa mi primer empleo como política de estado, a fin de que los recién graduados o egresados puedan tener una oportunidad laboral inicial.
  • • Transparentar los procesos de contratación de personal en el sector público.
  • • Dignificar el empleo en el sector público, recuperar la carrera pública y generar garantías que permitan a los servidores públicos ejercer su labor de manera técnica, sin favor ni temor a las autoridades de turno.
  • Juan Fernando Velasco
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Cantautor y músico
    Exministro de Cultura en el Gobierno de Lenín Moreno
  • • Garantizar que los trabajadores tengan los beneficios y derechos establecidos en la ley, eliminando las barreras de acceso al mercado laboral; para lo cual se mejorará las líneas de información del mercado a fin de incentivar la inserción laboral a personas más vulnerables de la sociedad.
  • • Diversificar la estructura productiva del país para contrarrestar el desempleo estacional.
  • • Implementar un programa económico con enfoque de género: responsabilidad fiscal, incorporando el enfoque de género de manera transversal en los campos de ciencia y tecnología, agricultura, pesca, turismo, emprendimiento y medioambiente a través del fortalecimiento de carreras técnicas para las mujeres y niñas.
  • Gustavo Larrea
    64 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Exministro de Gobierno y de Seguridad del Gobierno de Rafael Correa
  • • El comercio exterior será complementario a la producción interna, al tiempo que el Ecuador del 2030 se caracterizará porque sus exportaciones tendrán cada vez mayor valor agregado. La inserción a la globalización será conducida de forma coherente con la estructura económica del país.
  • • Con ello habremos avanzado a un Acuerdo Nacional por el Empleo, reduciendo a niveles mínimos el empleo inadecuado y el desempleo. Para el año 2030 el pleno empleo involucrará al menos a tres cuartas partes de la población económicamente activa. Se habrá puesto en marcha el empleo territorial, en el cual los gobiernos autónomos descentralizados serán un eje articulador. El Acuerdo Nacional por el Empleo habrá logrado el consenso necesario para que el salario mínimo converja hacia el costo de la canasta básica.
  • César Montúfar
    56 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    PhD en Ciencias Políticas
    Acusador del exvicepresidente Jorge Glas y del caso ‘Sobornos’
    Exasambleísta por Pichincha
  • Lo mezcla con la propuesta económica
  • Pedro José Freile
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales
  • Trabajo de excelencia y sin dependencia

    A partir de la revolución juliana en el siglo XX, el Ecuador se convirtió en uno de los países de avanzada en el reconocimiento de derechos de los trabajadores.

    Esta dinámica de continuo reconocimiento y expansión de los derechos observados y garantizados por el sistema constitucional ecuatoriano poco a poco deriv6 en posiciones de conservación de los derechos que, Se han afincado en el sistema jurídico v en la lógica de la moral de esta sociedad, Como “derechos adquiridos" y por lo tanto irrenunciables.

    Lo cierto es que muchas instituciones que fueron eficaces para atender la dinámica social de la República Romana poco pudieron servir y mucho debieron adaptarse para servir a la segunda República francesa. Estamos en un momento de cambio, en el cual viejas instituciones empezaron a dar espacio a nuevas que sean de mayor beneficio para más personas.

    Hoy, debemos proteger el trabajo de los que tienen uno; y, conseguir uno, para aquellos que no tienen nada. EI sistema de derechos y garantías ha creado condiciones para que la fuerza laboral en el Ecuador este precondicionada a la continua expectativa de la dependencia como una panacea, en la que el trabajador se convierte en un legitimado a pesar de todo; y, el patrono, en un obligado a todo, a pesar, muchas veces, de nada.

    EI sistema ha convertido a todos, trabajadores y patronos, en los esclavos de una estabilidad ficticia, forzada y provocada por la Ley y no armonizada por las condiciones existentes en la realidad. En el sistema no hay libertad para crecer, ni compromiso para progresar. Promoveremos, como alternativa indispensable para facilitar a las familias ecuatorianas trabajo en estos tiempos de dificultad extrema; la dirección de un sistema de “Contratación Laboral por Excelencia", como un sistema de contratación paralelo al régimen de contratación individual existente en el Ecuador hasta el presente, “bajo dependencia".

    Entendemos las necesidades de estabilidad que tienen todas las familias, pero sobretodo entendemos que, en la “economía post pandemia" que se puede anticipar, tendrá larga duración, en todo el mundo, hal⊃rd urgencia en permitir que, por libre acuerdo entre las partes, aprueben trabajadores y empleadores, un contratación por horas que permita a los trabajadores hallar más opciones legales de educación, según sus talentos y capacidades; y, a los empleadores, asumir según la disponibilidad de sus recursos en crisis, 1a contratación de talento humano necesario para colaborar desde la funci6n social del empresariado, a generar OPOrtunidades y fortalezas para la. economía de todos. Nuestra propuesta garantiza los derechos de los actuales trabajadores bajo dependencia y busca trabajo para los que no tienen uno, dotando de incentivos tributarios a los empleadores para volver a reabrir nuestra economía.
  • Guillermo Lasso
    65 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Banquero
    Exministro de Finanzas
    Exgobernador del Guayas
  • Nuestro compromiso es generar el entorno adecuado para la creación de más y mejores empleos, dentro de un marco regulatorio que responda a las necesidades del país en un mundo abierto y globalizado, respetando los derechos laborales y brindando facilidades para las dos partes que intervienen en la contratación: el trabajador y el empleador. Nuestro objetivo es claro, GENERAR MÁS Y MEJORES EMPLEOS para las familias ecuatorianas.

    A través de la nueva Ley de Oportunidades Laborales crearemos mecanismos de contratación que fomenten una transición adecuada entre el ambiente académico y el mercado laboral para nuestros jóvenes Así lograremos que sus conocimientos académicos, técnicos o empíricos, y su esfuerzo personal contribuyan al desarrollo de nuestro país.

    Asimismo, en este proyecto de ley profundizaremos en los incentivos y mecanismos que faciliten la contratación de grupos vulnerables que son excluidos del mercado laboral. Su aporte no solo es enriquecedor y diverso sino también imprescindible para construir el Ecuador del empleo y la solidaridad.

    Entre los mecanismos se incluye la doble deducción del Impuesto a la Renta por la contratación de beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano y la deducción del doble del Impuesto a la Renta por la creación de al menos 10 empleos por cada nuevo emprendimiento, la incorporación de una regla tècnica para el cálculo anual del salario básico unificado y el perfeccionamiento de las modalidades de contrato estacional y la contratación por tarea.

    Del mismo modo, promoveremos la formalidad reduciendo los costos de la legalidad, básicamente eliminando toda tramitología que trunca el desarrollo productivo. Debemos hacer conciencia que en ello está el potencial necesario para impulsar el desarrollo de nuestro país.

    También consideramos necesario mejorar los mecanismos para amortiguar las transiciones laborales del desempleo hacia el empleo adecuado. Para ello, propondremos que las personas que hayan quedado desempleadas se puedan acoger al seguro de desempleo con más prontitud.

    Nuestros jóvenes necesitan ganar experiencia en lo que se encuentran estudiando y necesitan ser guiados en el desarrollo de sus ideas de negocios. Por esta razón, proponemos la aplicación de la educación dual en todo el país. Junto a esta modalidad de educación, proponemos crear un plan de capacitación para emprendedores y la correspondiente vinculación de jóvenes al mercado laboral mediante salarios competitivos para este segmento en sus primeros años de trabajo Nuestra propuesta tiene el objetivo de generar al menos un millón de empleos productivos.

    Lo haremos mediante la creación de modalidades de contratación que ayuden a los jóvenes adquirir experiencia que brinde flexibilidad a las mujeres y jefes de hogar a estar tan cerca de sus familias y en definitiva, a todos los ecuatorianos a encontrar mayores empleos de calidad De esta manera, transformaremos a nuestro país en el Ecuador del Trabajo, con más ingresos y mejor calidad de vida para todos los ciudadanos.
  • Ximena Peña
    44 años
    Cuencana
    Primera candidatura presidencial
    Máster en Administración de empresas
    Asambleísta en dos periodos por la circunscripción de Estados Unidos y Canadá
  • Programa de ayudas directas para el pago de nómina de las micros, pequeñas y medianas empresas, organizaciones de la economía campesina y del sector real de la economía popular y solidaria. Estos alivios están sujetos al compromiso de no despedir empleados y mantener salarios. Se favorecerá la protección del empleo de jóvenes de 18 a 29 años y de mujeres de cualquier edad.

    Estableceremos espacios de trabajo compartido para nuestros jóvenes sobre estrategias de impulso a la economía del conocimiento. Puertos creativos para que nuestros jóvenes participen y contribuyan en la solución tecnológica a problemas de la administración pública mediante el desarrollo de sistemas y aplicaciones seguras para la gestión de datos y procesos bajo modalidades de Cadenas de Bloques y Desarrollo ágil de software (Block Chain y Scrum) Programa de renta básica de emergencia de carácter temporal, que permitiría otorgar una cobertura monetaria a un millón de jefas y jefes de hogar con un monto de 400 USD mensuales. Los beneficiarios de programa pueden afiliarse.

    voluntariamente al IESS, pagar los servicios básicos, entre ellos la conectividad a internet, y comprar los bienes perecibles y no perecibles de la canasta de alimentación en el marco de un "circuito monetario de producción". Ambos programas formarán parte de una nueva estrategia integral de subsidios y financiamiento a programas de protección e inclusión social, para la cobertura y seguridad de las familias ecuatorianas.

    Impulsaremos una política fiscal centrada en la tributación directa y en la lucha contra la evasión de impuestos y el contrabando, con una mejor capacidad de determinación tributaria del SRI a través de su capacidad coactiva y de control de importaciones de parte de la Secretaría Nacional de Aduanas, SENAE. Se revisarán las remisiones, exenciones y garantías tributarias a los grandes grupos empresariales y grandes contribuyentes, que han sostenido sus utilidades a pesar de la crisis, de tal manera que se incremente progresivamente su participación en el impuesto a la renta (piso de recaudación), de un 2,4% identificado por el SRI en el año 2020, a un 5% para el año 2021, 7,5% en el año 2022, 10% en el año 2023, y 15% en el año 2024.

    Se analizarán las propuestas para alcanzar consensos sobre la creación de un impuesto al patrimonio a los grandes conglomerados empresariales identificados por el SRI.

    Favorecer el acceso al crédito a través de la reducción de las tasas de interés y reducción de los costos de los servicios financieros en general para favorecer el acceso a crédito productivo se resolverá la salida de la Central de Riesgos de las personas, empresas y sector real de la economía popular y solidaria que no pudieron honrar sus deudas por el impacto económico de la pandemia.
  • Yaku Pérez
    51 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Magíster en Derecho Penal y Criminología
    Exprefecto de Azuay
    Dirigente indígena
  • • Combatir el desempleo a través de trabajar menos, distribuir más y producir lo necesario. Definir una escala salarial que cubra las necesidades establecidas en la canasta básica con escala móvil de salarios y horas de trabajo, que no significa reducir el salario a los trabajadores y hacerle trabajar más. Quiere decir, reducir las horas de trabajo y mantener el salario, de este modo se pueden incorporar nuevos trabajadores.
  • • Garantizar el respeto a los derechos de los trabajadores, mediante el fortalecimiento, promoción y respeto de las organizaciones laborales y evitando los despidos, la baja de salarios, las agresiones de la patronal con la complicidad del Ministerio de Trabajo, el derecho a la huelga.
  • • Garantizar los derechos de los trabajadores/as del hogar y del cuidado, a través del pago digno y la afiliación a la seguridad social; garantizar los derechos de las y los trabajadores de cuidado de personas en situación de vulnerabilidad; proteger a los trabajadores de las economías de plataformas, obligando al pago de impuesto, regularización de los trabajadores y acceso servicios básicos.
  • • Impulsaremos una política adecuada y de afiliación al seguro en el caso de las Pymes, en base al acuerdo entre empleadores y trabajadores, para garantizar la producción y el empleo.
  • • Renta básica universal, financiada por quienes más ganan y más tienen; dicha renta básica se podría pagar en dinero electrónico. de salarios y horas de trabajo, que no significa reducir el salario de los trabajadores y hacerles.
  • Lucio Gutiérrez
    63 años
    Quiteño
    Cuarta candidatura presidencial
    Coronel retirado de las Fuerzas Armadas
    Ingeniero comercial
    Expresidente de la República 2003-2005
  • • Generar fuentes de empleo, de preferencia en el sector privado, que garanticen una vida digna a los ecuatorianos y que se encuentren amparados por leyes claras, justas y transparentes, impulsando los emprendimientos en los campos: agrícola ganadero, turístico, así como cubrir las necesidades de profesionales competentes en los campos de la educación y salud. Rechazamos cualquier forma de tercerización y precarización del trabajo.
  • • Volver a la Ley del Trabajo por Horas, orientado a dar trabajo al 80% que no tienen empleo o están subempleados, para los estudiantes, personas con discapacidad, tercera edad, madres solteras, que no puedan trabajar las 4 u 8 horas y para las personas que puedan trabajar más de 8 horas. Impulsaremos reformas a la ley laboral para crear más fuentes de trabajo, con incentivos para las empresas y emprendimientos que ofrezcan más puestos de trabajo.
  • Isidro Romero
    78 años
    Riobambeño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario
    Expresidente de Barcelona
    Exdiputado
  • Este eje estratégico cumplirá con los objetivos ODS 1: Poner fin a la pobreza; 8: Crecimiento económico y 10: Reducir las desigualdades entre países y dentro de ellos.
  • Con una adecuada política de empleo, se debe lograr mantener progresivamente el crecimiento de los ingresos del 40% más pobre de la población a una tasa superior a la media nacional, para lograr equidad.
  • Lo que la gente necesita con urgencia es generación de empleo. Impulsaremos políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros.
  • Como nunca antes, 6 de cada 10 ecuatorianos han perdido su fuente de ingresos este año. Prácticamente la mitad de los negocios y especialmente las pequeñas empresas, han tenido que cerrar. Esto es una pesadilla para las familias ecuatorianas, pero además puede generar un estallido social de terribles dimensiones.
  • Vamos a garantizar la generación de empleo. Y así vamos a cuidar la paz social. El apoyo al emprendimiento debe ser considerado como uno de los puntales en el desarrollo económico del Ecuador para la búsqueda de distribución de riqueza y generación de empleo.
  • Pondremos nuestro mayor empeño en usar las TICs para desplegar las posibilidades del TELETRABAJO y que el uso de la tecnología se convierta en lo preferente en el desarrollo de actividades laborales y productivas.
  • El 95% de las empresas en el Ecuador son microempresas con un capital inferior a 200.000 dólares y estas no se benefician de las ventajas del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversi6n (COPCI). Por eso proponemos modificar la norma y dar estos incentivos a todo nuevo emprendimiento.
  • La política laboral debe dinamizar los mercados de trabajo. El espíritu emprendedor, la innovación, la responsabilidad social de los empresarios y la adopción de riesgos constituyen ingredientes para promover el empleo.
  • En la creatividad empresarial radica el mayor potencial para crear empleos. La estrecha vinculación entre los sectores público y privado y centros educativos es una necesidad en la tarea de promover estas capacidades.
  • Vamos a defender lo nuestro. No permitiremos la venta de ninguna Empresa Pública de naturaleza productiva. Al contrario, vamos a fortalecerlas, con manejo profesional, para salvaguardar miles de empleos en el país e impulsar empresas publicas rentables y eficientes.
  • Garantizaremos:

    - Generación de empleo en todas las ramas del quehacer nacional, pero especialmente en agricultura, pesca, ganadería, industria, construcción y turismo.

    - Una política laboral para la promoción del empleo, de la ocupación remunerada en todas sus modalidades y aumento de la competitividad.

    - Impulsar los emprendimientos y la innovación, especialmente entre los jóvenes.

  • Guillermo Celi
    44 años
    Portovejense
    Primera candidatura presidencial
    Abogado y doctor en Jurisprudencia
    Exasambleísta nacional
  • Se impulsará el desarrollo sostenible de las actividades mineras responsables, compaginando los intereses de las comunidades, así como el impacto ambiental que lo genere.
  • - Con el aval de las instituciones estatales se dará asesoría técnica, asistencia crediticia, al sector rural del país para que de esta manera se dinamice la agricultura y se pueda promover la exportación de productos agrícolas.
  • - Se mantendrá vigente el criterio de la libre contratación de trabajadores respetando los acuerdos que puntualmente se establecen, conforme a la Constitución y la ley, tanto para trabajadores como empleadores. La masa salarial siempre será fijada en base de los índices de inflación y productividad con lo cual se garantiza el poder adquisitivo de los trabajadores.
  • - Al ser necesaria la modernización de la legislación laboral y para que esté acorde a la situación política, económica y social, de la actualidad, se propondrán o se harán las debidas reformas con la oportunidad y celeridad del caso, con una amplia participación ciudadana.
  • - En el campo laboral el Ecuador enfrenta índices preocupantes de desempleo y subempleo, agravado por la destrucción de oportunidades, causados por los negativos efectos de la pandemia causada SARS-CoV-2. En estas condiciones la movilidad laboral es prácticamente inexistente y conseguir un nuevo trabajo es prácticamente imposible. Para corregir esta situación es necesario aumentar la productividad y con ello generar nuevas fuentes de empleo, lo cual constituye un verdadero reto ya que se deben considerar todos los factores económicos. Emprenderemos con un programa de empleo, no como una receta sino como una realidad, en la que impulsaremos vigorosamente los emprendimientos, inyectando los recursos económicos suficientes y con créditos no onerosos.
  • - A través, de programas de capacitación técnica para jóvenes, crear las condiciones para que estos se encuentren preparados y postulen a plazas de trabajo de la empresa privada, sin considerar si estos tuvieron o no acceso a la educación formal.
  • - Efectuaremos el Plan Primer Empleo:

    Crear un programa de Primer Empleo efectivo, en calidad y alcance, que a jóvenes a nivel nacional para reducir la tasa de desempleo y subempleo.

    Estrategia

    a) Crear el marco legal mediante una nueva ley

    b) Crear la Ley de Promoción del Primer Empleo que involucre:

    - Un sistema de incentivos fiscales para empresas privadas.

    - Un programa de capacitación y monitoreo de capacidades de jóvenes ecuatorianos.

    - Un mecanismo de promoción del emprendimiento en negocios y emprendimiento social.

    - Promover políticas de no discriminación al momento de contratación.

    c) Promover el rol de sector privado en la demanda laboral.

    Implementar un sistema de incentivos fiscales para empresas privadas que otorgue a jóvenes un primer empleo.

    Fomentar el emprendimiento y la innovación.

    Crear un programa de capacitación y liderazgo para jóvenes que buscan arrancar emprendimiento de negocios o sociales.

    Ofrecer capacitación vinculada a la demanda laboral del sector privado.

    Crear programas de capacitación técnica para puestos de trabajo que postule la empresa privada de sectores estratégicos, donde se capacite no solo a jóvenes que han tenido acceso a la educación formal, sino para cualquier joven interesado en la capacitación.

    Un portal en línea unificado de la oferta y demanda laboral para un primer trabajo.
  • Carlos Sagnay
    54 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Máster en Administración de Empresas y Ciencias de Ingeniería
  • • La oportunidad y la prosperidad para todos que ofrecemos se fundamenta en el crecimiento económico que proponemos, basado en la reducción de las tasas de interés, al permitir la competencia internacional, el congelamiento de los impuestos y su gradual reducción, incluyendo la eliminación de impuestos en nuevos proyectos durante los primeros cinco años.
  • • Estas medidas provocarán la creación de empleo especialmente en el sector privado, lo que reducirá la tasa de desempleo y reducirá la delincuencia que es producto de la desocupación y la pobreza. Esta creación de empleo favorecerá al empresario, a los desempleados y al Estado: El Estado recibirá más ingresos debido a que los nuevos empleados recibirán sueldos y salarios y pagarán impuestos a la renta, contribuirán con aportaciones al IESS siendo nuevos afiliados y pagarán IVA en su consumo de artículos que sus ingresos les permitirá, mientras que los empresarios podrán crear más plazas de trabajo al crear riqueza creciendo económicamente, convirtiéndose en una espiral de desarrollo en el país.
  • • Eliminaremos los procedimientos burocráticos costosos que actualmente impiden al potencial empresario iniciar sus negocios y la creación de riqueza será inmediata. Crearemos la Red de Solidaridad contra el Desempleo y la Pobreza, a la que aportarán empresarios, empresas nacionales e internacionales que funcionen en el país, instituciones de diferente tipo que deseen apoyar la iniciativa de preparar cuadros con capacitación internacional para artesanos para desarrollar la artesanía nacional de calidad y mejorar nuestra producción nacional, así como capacitación para agricultores, lecheros y otros con trabajos prácticos.
  • • Eliminaremos el déficit de alrededor de $9.000 millones del año 2020, que se estima subirá a $16.000 millones en 2021, reduciendo los costos, primero bajando las tasas de interés, y segundo con una planificación fundamentada en un Presupuesto con base cero, que eliminará el elemento de la coima de 30% incorporado en el presupuesto 2020 y los sobreprecios que se arrastran de años anteriores.
  • Giovanny Andrade
    49 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario del sector minero
  • • PROMOVER BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA LOS SECTORES ECONÓMICOS QUE GENEREN NUEVOS EMPLEOS.
    Reformas tributarias en el primer bimestre. Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales semestrales.
  • • SIMPLIFICACIÓN DE PROCESOS DE INCORPORACIÓN LABORAL.
    Reformas laborales en el primer bimestre. Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales semestrales.
  • • PROMOVER EL EMPLEO PARA NEGOCIOS CÍCLCICOS Y EVENTUALES.
    Reformas laborales en el primer bimestre. Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales semestrales.
  • • INCLUSIÓN EN EL TRABAJO DE JÓVENES ENTRE 18 Y 30 AÑOS MIENTRAS ESTUDIAN.
    Reformas educativas y laborales en el primer bimestre Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales semestrales.
  • • INCLUSIÓN LABORAL DE GRUPOS CON DISCAPACIDAD FÍSICA, PERSONAS DE TERCERA EDAD Y MADRES SOLTERAS EN FORMA PRESENCIAL O TRABAJO EN CASA.
    Reformas laborales en el primer bimestre. Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales semestrales.
  • • FOMENTAR LA GENERACIÓN DE EMPLEOS TÉCNICOS CON INCENTIVOS TRIBUTARIOS.
    Reformas tributarias en el primer bimestre. Seguimiento y ajuste según estadísticas nacionales semestrales.
  • • REVISIÓN DEL DECRETO EJECUTIVO No. 813.
    En el primer trimestre, revisión de los fundamentos que sirvieron para el despido masivo de empleados públicos desde 2007 a 2021 y resarcimiento de derechos laborales conculcados.
  • Paúl Carrasco
    49 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero Agropecuario
    Exprefecto de Azuay
  • • Incentivar la creación de empleo reduciendo los tributos a pequeñas empresas y promoviendo nuevas formas de contratación laboral (entiéndase flexibilización).
  • • Reducir del 10,4% al 7,6% la tasa de desempleo juvenil de 18 a 29 años a 2025.
  • • Priorización de mano de obra local y creación de fuentes de empleo, apoyando el emprendimiento juvenil.
  • • Desarrollar estrategias conjuntas con los GADS provinciales para mejorar la inserción de los jóvenes al mercado de trabajo. Erradicar el trabajo infantil de 5 a 14 años, reduciendo las cifras del 4,9% al 2,7% a 2025.
  • • Facilidades de acceso a todos los niveles de educación y establecer subsidios a los estudiantes con problemas de ingresos. Desarrollar estrategias conjuntas con los GADs provinciales para mejorar la inserción de los jóvenes al mercado de trabajo.
  • Andrés Arauz
    35 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Economista
    Exdirector del Banco Central
    Exministro coordinador de Talento Humano en el Gobierno de Rafael Correa
  • • Crear el trabajo digno universal para garantizar derechos humanos que permitan una vida digna, y que también contribuya al propósito de reactivar la economía alentando demanda agregada.
  • • Detener la flexibilización laboral expedida en el período morenista y recuperar niveles salariales dignos, así como el ingreso familiar, revirtiendo el deterioro de las condiciones del empleo.
  • • Apoyar a la economía, dando prioridad al sector social y solidario: créditos sin interés, acceso preferencial a las compras públicas, aplicación de la Superintendencia de Control de Mercado (que obliga a las cadenas de supermercados grandes a que al menos del 25% de sus compras sean productos de la EPS), mecanismos de liquidez a través de las instituciones de Finanzas Populares, diferimiento de pagos, apoyo al desarrollo de herramientas virtuales para promover espacios de negocios en los que entren en contacto directo productores y consumidores, apoyo a los productores de la EPS para incorporar mecanismos que aseguren altos estándares de calidad, apoyar procesos de incorporación de valor agregado, etc.
  • • Cuidar particularmente la sostenibilidad productiva y financiera de las micro, pequeñas y medianas empresas, y empresas de la economía popular y solidaria, estableciendo incentivos tributarios adecuados y mejorando sus condiciones de acceso en el mercado nacional, promoviendo así la sostenibilidad del empleo que genera este sector.
  • • Crear mecanismos y políticas para integrar a los y las jóvenes expulsados del mundo educativo y laboral. En este marco, se impulsará legislación para reivindicar el derecho al primer empleo joven, con estrategias de formación, apoyo y exenciones tributarias a las empresas que generen empleos formales para los y las jóvenes.
  • • Establecer políticas de becas de terminalidad educativa, para la formación, para el trabajo y la profesionalización; y créditos para emprendimientos que generen trabajo para los y las jóvenes.
  • • Implementar políticas públicas para el sostenimiento simultáneo de las trayectorias educativas y laborales de las y los jóvenes, articulando necesidades y derechos.
  • • Implementar políticas públicas contra la discriminación y los estigmas que pesan sobre las y los jóvenes, así como contra las situaciones de segregación y exclusión que condicionan sus vidas, visibilizando diferentes modos de ser joven y reconociendo derechos y diversidades.
  • • Promover la economía social, garantizando créditos para maquinarias y herramientas, capacitación, seguimiento y acompañamiento. Fortalecer programa de microcréditos incorporando diferentes escalas y líneas de financiamiento, flexibilizando los métodos, para generar masividad y crear bancas de crédito local y regional con gobiernos locales.
  • • Generar obras públicas comunitarias emergentes que vinculen a trabajadoras y trabajadores desempleados.
  • • Establecer modelos de vinculación entre planes sociales y trabajo, facilitando que las personas beneficiarias de un plan se inserten en el mercado laboral formal.
  • • Impulsar la soberanía alimentaria fortaleciendo a los productores de la economía popular y de la agricultura familiar que producen buena parte de los alimentos del país.
  • • Financiar la producción y las redes de comercialización. Priorizar por parte del Estado la compra de alimentos a organizaciones de la agricultura familiar y la economía popular.
  • • Reactivar políticas públicas para la producción agrícola con los precios de sustentación, mediante la Unidad Nacional de Almacenamiento (UNA) como medio de protección a los pequeños agricultores.
  • • Elaborar planes de vinculación científico-tecnológica aplicada para la economía social y popular, que permitan la articulación de diferentes dispositivos tecnológicos y el financiamiento de investigaciones aplicadas y en territorio.
  • • Reformar a profundidad el IESS en favor de los afiliados: cumplir con el aporte estatal; transparentar los cálculos actuariales y tomar los correctivos necesarios (principalmente en la estructura y el proceso de designación del Consejo Superior del IESS, para que sea dirigido y administrado por sus afiliados); modernizar la gestión para lograr servicios oportunos y de calidad.

Salud

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  • Gerson Almeida
    46 años
    Nació en Curitiba (Brasil) y nacionalizado ecuatoriano
    Primera candidatura presidencial
    Doctor en Jurisprudencia
    Pastor evangélico
  • • Inclusión, protección social solidaria y garantía de derechos en el marco del Estado constitucional de derechos y justicia.
  • • La Seguridad Social que pondrá bases para superar las brechas laborales y sociales a mediana plazo.
  • • Impulsar políticas de salud preventiva, desde un enfoque de desarrollo local, con la coordinación y la promoción de acciones y asociaciones locales.
  • • Los programas y acciones de cierre de brechas se realizarán en coordinación con los gobiernos provinciales, cantonales y parroquiales, generando en lo posible sinergias y proceso locales auto sostenidos. El rol de rectoría de los ministerios respectivos se entenderá como habilitación y facilitación en las personas, comunidades y gobiernos locales, y no como interferencia a actividad jerárquica.
  • • Los Gobierno locales pasarán a tener un rol central y podrán definir políticas locales de salud, sistemas locales de información, priorizar la orientación de gasto y establecer mapas de riesgo, con la coordinación del Ministerio de Salud. A nivel local, promoverán la conformación de sistemas locales de atención. El financiamiento del sistema se fundamenta en el Gobierno Central.
  • • La promoción de la salud incluye a todos lo determinantes de la salud. La cultura ciudadana sanitaria superará el concepto de salud como atención de enfermedades, por una corresponsabilidad comunitaria.
  • • Fortalecer la capacidad de resiliencia del sistema de salud, mejorando la relación de camas hospitalarias / población y médicos (as) / población.
  • • Aplicación de la dirección por valores y resultados, en vez de la dirección por tareas que actualmente rige el sistema de salud y el de educación.
  • Xavier Hervas
    48 años
    Guayaquileño
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero en producción agroindustrial
    Empresario
  • • Sentar reglas claras y transparentes frente al sistema de salud pública, donde si bien se busque una descentralización mediante alianzas público privadas, también se siga una misma directriz, por ejemplo para la compra de medicamentos para la salud pública. De esta forma, hace falta primero definir los lineamientos que debe cumplir cada institución, pero a su vez, tener muy presente que quien se encuentra obligado por ley a proveer la salud pública como un derecho a los ciudadanos es el Estado mediante el gobierno de la República.
  • • Replantear el sistema de salud pública en Ecuador, para que este sea un sistema de salud integral que incluye a la promoción, prevención, la salud mental, el deporte, la nutrición, la medicina ancestral, la medicina legal, desde los enfoques de derechos humanos, bioética, co responsabilidad, en el marco de la justicia social y sanitaria.
  • • Consolidar un Sistema Nacional de Salud Pública, donde los componentes y niveles estén articulados bajo la Rectoría del Ministerio de Salud a nivel nacional, la articulación se planteará con relación a los niveles de atención, cobertura y competencias que cada componente puede brindar y serán complementarias entre sí, bajo una misma red (Ej.: IESS, ISSFA, ISSPOL, etc.).
  • • Garantizar un sistema de salud unificado en temas de información universal, donde cualquier institución de salud que sea pública o privada, cuente con un sistema electrónico de historial clínico de la persona, independientemente dónde está se atienda, para un registro transversal de salud. Así también que pese a la descentralización administrativa, cuente con un sistema universal en cobertura, acceso y calidad de la atención.
  • • Priorizar el acceso a la salud a los grupos de atención prioritaria y sobre todo, a aquellas personas que sufren de enfermedades raras y catastróficas para que se pueda contar con los recursos pertinentes que permitan acceder a la compra del tipo de medicamento que requiera esta persona.
  • • Unificar el registro y la información en salud tanto pública como privada, para contar con datos relevantes que ayuden a generar procesos de mejora continua de la calidad de la atención, docencia e investigación, indispensables para el desarrollo de políticas públicas sanitarias eficientes y un Sistema de Salud sano y sostenible.
  • • Incluir de forma integral el enfoque Bioético en el manejo de los protocolos vigentes con respecto a la atención y manejo de pacientes, de igual forma considerar e incluir los contextos de emergencia como catástrofes, desastres naturales, etc. Revisar, actualizar, fortalecer y crear protocolos médicos que ayuden a solventar los vacíos legales existentes desde ética médica, el deber de actuar, los casos de confidencialidad y denuncia, el manejo de la información clínica y las situaciones de vulneraciones a los derechos de pacientes, médicos y personal sanitario en general, este proceso debe realizarse con la participación de la Academia, la sociedad civil y las sociedades científicas para garantizar la transparencia y su socialización oportuna.
  • • Clarificar los ejes principales de operatividad del sistema de salud, siendo capaz de estructurar y asignar competencias a los distintos niveles e instancias de acción, con un enfoque desde los ciclos de vida, de tal forma que pueda brindar cobertura a todos los segmentos de la población, con especial énfasis en los grupos vulnerables, históricamente excluidos, como niñas, niños, adolescentes, mujeres, adultos y adultas mayores, personas con discapacidad y personas en situación de movilidad humana. Fortalecer la producción de conocimiento a través de la investigación y desarrollo de tecnologías sanitarias, que le permitan al país caminar hacia una independencia de las grandes industrias, produciendo medicamentos, vacunas y otros insumos y tecnologías sanitarias, promoviendo el trabajo de jóvenes científicos y científicas que se encuentran en nuestro país y en el extranjero. Trabajar en la reducción de la brecha de acceso y calidad entre la salud pública y privada; especialmente fortaleciendo la salud rural y comunitaria con importante participación de las y los ciudadanos para que sean agentes de salud comunitaria y colaboren con el personal en cada territorio. La comunidad es experta en sus necesidades y problemas de salud, por lo tanto se promoverá la salud rural y comunitaria como uno de los pilares principales del sistema de salud, tomando en cuenta la multi diversidad e interculturalidad de nuestro país.
  • • Reconocer al esfuerzo y vocación de nuestro personal sanitario será una de las principales prioridades, es fundamental garantizar que el fortalecimiento de los programas formativos y de postgrado para médicos a través de programas de becas y que estén orientados a las principales necesidades de nuestra población, descentralizando la formación procurando que la distribución de especialistas sea equitativa y responda a las necesidades de cada territorio.
  • • Mejorar el sistema de incentivos para los médicos y médicas jóvenes con la finalidad de promover la retención del talento humano en salud en nuestro país y evitar la saturación en especialidades con la finalidad de abarcar la realidad epidemiológica de nuestro país, entre estos; reducir su aporte en impuestos debido a su labor en la salud pública; replantear el salario de los médicos que son trasladados a sectores rurales, etc.
  • • Capacitar al personal ya existente dentro de los hospitales públicos, para una atención de calidad, pero a su vez, es necesario implementar tecnología de calidad y equipos necesarios dentro de los hospitales más grandes en las zonas rurales, para que tengan la misma capacidad que tendrían los hospitales públicos de las grandes ciudades.
  • • Capacitar al personal en el uso de la nueva tecnología disponible, para que conozcan el uso correcto de los equipos, les provean de mantenimiento y sobre todo, que ayuden a la durabilidad de los mismos. Y como factor fundamental, se requiere incorporar el enfoque intercultural en la salud a través del empoderamiento de las medicinas ancestrales fundamentales en la cosmovisión de los pueblos y nacionalidades del Ecuador; con el objetivo de ampliar la cobertura y el acceso reconstruyendo la confianza de los ciudadanos en su sistema de salud.
  • • Mejorar la atención para el usuario, por lo que se debe implementar un sistema formativo continuo con enfoque de derechos humanos y apoyo tecnológico eficiente para la toma de citas, consultas de telemedicina, farmacias robot y otros; que permitan la celeridad y eficiencia en el sistema de salud pública.
  • • Mejorar la infraestructura y la tecnología de los hospitales, para la modernización de los implementos médicos y poder brindar una atención óptima, contando con los equipos necesarios en cada uno de los hospitales sin que el paciente deba trasladarse a otro lugar para realizarse sus exámenes.
  • • La formación continua en procesos de calidad de la atención con calidez a los servidores públicos que se relacionan directamente con las y los usuarios; pero sobre todo, que estos programas de capacitación también sean para los servidores públicos en el manejo de la tecnología implementada, para garantizar el uso adecuado de los equipos, así como conocer aquellas necesidades que no han logrado ser cubiertas aún en los diversos hospitales.
  • • Generar alianzas público – privadas, implementar un proyecto de medicina comunitaria a través equipos médicos-comunitarios, con actores comunitarios en salud, encargados de la vigilancia epidemiológica, promoción y prevención, para fortalecer las políticas públicas y los planes y estrategias que se deben implementar en cada rincón del país.
  • • Mejorar y trabajar en el componente preventivo y la educación sanitaria en las zonas de mayor concentración, para evitar el colapso de las instituciones de salud pública y garantizar un espacio seguro para los ciudadanos.
  • • Desarrollar alianzas estratégicas en todos los todos los sectores, donde profesionales de la salud privada brinden servicios mensuales en las áreas del sector público a cambio de incentivos como reducción de impuestos, becas educativas, etc. Definir el manejo del tema de salud pública en el país y el rol que debe cumplir el IESS frente a la salud pública que debe brindar al afiliado. Por ende, sentar responsabilidad fundamental que tiene el Ministerio de Salud al ser la entidad encargada de proveer el acceso a la salud pública gratuita para la ciudadanía.
  • • Fundar un compromiso entre todos los actores públicos que se encuentren involucrados en temas de medicina, para garantizar la calidad de las pruebas y vacunas solicitadas, así como la compra de medicamentos de calidad.
  • • Generar un sistema de pesos y contrapesos desde una alianza público – privada, que ayuden a un control del destino de fondos públicos para salud entre las propias instituciones gubernamentales, y que evite el mal uso o despilfarro de los fondos entregados. Generar un Fondo de Reserva Nacional para la Salud, que puede surgir del excedente en la recaudación de impuestos petroleros, donde de manera mensual el gobierno destine un determinado monto que será salvaguardado y utilizado netamente en casos de emergencias sanitarias para solventar el problema y generar una compra de insumos necesarios.
  • • Impedir que este fondo sea utilizado por el gobierno para cubrir otras deudas o que sea tomado en forma de préstamo; por lo que este fondo puede ser manejado por un privado mediante una fideicomiso donde pueda ganar intereses a largo plazo y de esta forma seguir alimentando dicho fondo.
  • • Trabajar conjuntamente con el Ministerio de Salud Pública los temas de medicamentos que no consten dentro del Cuadro Nacional Básico (CNB) para aquellas enfermedades raras y catastróficas que requieran ser tratadas urgentemente en el país y aquellos pacientes que cuenten con un aval médico de requerir dichos medicamentos para garantizar el derecho a la salud. De esta manera, facilitar su inmediata adquisición para que los pacientes no deban recurrir a instancias constitucionales que pueden tardar en proveer una resolución al paciente.
  • Juan Fernando Velasco
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Cantautor y músico
    Exministro de Cultura en el Gobierno de Lenín Moreno
  • • Diseñar un sistema que permita contar con un ciclo de atención social focalizada para que los beneficiarios/usuarios del Bono de Desarrollo Humano y sus familias tengan acceso a salud, educación y formación para el trabajo.
  • • Implementar un sistema de monitoreo de las condiciones de bienestar de los profesionales de la salud y los estudiantes de este campo. Empezando con un proyecto piloto con los posgradistas. No podemos repetir los errores de la crisis actual. Es necesario anticiparnos y garantizar condiciones adecuadas para su labor
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  • Gustavo Larrea
    64 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Exministro de Gobierno y de Seguridad del Gobierno de Rafael Correa
  • La salud preventiva y la salud curativa, son fundamentales para mejorar el grado de salud de la población. Mejorar el acceso a la atención de salud y la eficiencia en la manera en que se deben usar los recursos. La atención primaria de salud va mucho más allá de la atención hospitalaria. Muchas de las causas de la mala salud y de la enfermedad, están en la alimentación, en no tener acceso a agua potable y alcantarillado.
  • La prevalencia de desnutrición crónica en menores de 5 años, se sitúa alrededor del 26% (368.541) niños, niñas. La desigualdad territorial se expresa en Chimborazo, la desnutrición alcanza al 48.8% .
  • Durante la década 2007-2017, el gasto público en salud se incrementó del 1,2% del PIB en 2007 a 2,92% del PIB en 2016. Sin embargo, se concentró en proyectos de infraestructura y el equipamiento médico, sin priorizar la salud preventiva y curativa básica, descuidando la atención oportuna a la población.
  • Aunque se han realizado notables progresos científicos y tecnológicos para mejorar la salud, luchar contra la enfermedad y alargar la vida, el sistema público de salud no logra atender a la población y combatir las enfermedades y mejorar la calidad de vida.
  • La demanda de servicios de salud por la población supera la financiación disponible, pero el problema reviste especial gravedad en los sectores populares que no tienen acceso a una salud de calidad.
  • A más de los factores causales de las enfermedades, como la deficiente alimentación, se presentan otros factores como la contaminación, la polución, inadecuado equipamiento para riesgos de trabajo que producen enfermedades individuales e inclusive colectivas.
  • La política de salud pública estará dirigida a la prevención y a la curación en todos los niveles. La asistencia oportuna y eficiente en salud descansa principalmente en la salud preventiva; en la que debe intervenir el Estado y la comunidad organizada, las familias y las personas deben intervenir para evitar las condiciones desfavorables para la salud, previniendo los riesgos.
  • La salud preventiva tiene en primer lugar con una alimentación sana y suficiente; la seguridad alimentaria será una tarea del estado asumida con la comunidad, el estado garantizará la producción y el abastecimiento de alimentos sanos en cantidad y calidad suficiente y accesible a toda la población, son las personas y las familias quienes deben asumir los hábitos de consumo alimentario que favorezca la alimentación sana.
  • Impulsaremos la educación para la salud para que cada familia asuma la responsabilidad de la limpieza, la higiene y la eliminación de los factores de riesgo ambiental que dependan de su comportamiento, impulsaremos las mingas de aseo en todos los barrios y comunidades de manera de eliminar todos los factores de riesgo ambiental como los micro basurales, desechos, residuos orgánicos, agua estancada, que sirvan de hábitat para los vectores como los roedores insectos, larvas u otros.
  • La agenda política Ecuador 2030 en la salud, se propone que los ciudadanos gocen de garantía plena del derecho a la salud, accesibilidad a los servicios públicos de calidad, articulación de todos los sistemas de salud bajo un mismo protocolo, y garantizar el acceso a la salud de los sectores más vulnerables. Por lo tanto, se trata de crear un sistema de sistemas, con vigilancia, exigibilidad y control de calidad de los servicios de salud.
  • Garantizar una salud preventiva, a través del médico del barrio y el sub centro de salud con el objetivo de alcanzar la universalidad de la atención oportuna y preventiva, la atención integral de salud con políticas y programas implementada en todo el territorio nacional.
  • Es necesario incrementar la cobertura básica en salud materna e infantil, a la familia, a las comunidades y a los grupos de atención prioritaria, en particular la población en alto riesgo.
  • Se deberá impulsar un esfuerzo por desarrollar investigación científica e incorporación de tecnología para la prevención de enfermedades, enfermedades crónicas y detección de tendencias de enfermedades infecciosas. Se modernizará y ampliará la tecnología biomédica y el talento humano especializado en todo el país.
  • Se reducirá la mortalidad materna y el número de muertes por causa de enfermedades preventivas, universalizando y ampliar los servicios básicos en todo el país con enfoque de “equidad territorial” y atención a grupos de atención especial.
  • Se impulsará una política de cobertura de salud inclusiva y eficiente, con criterios de integralidad de los sistemas de salud públicos y privados, infraestructura integrada, complementaria, y especializada de salud en ciudades, cantones y barrios, fortaleciendo un solo Sistema Nacional de Salud, con lineamientos operativos integrales e intersectoriales, cumplimiento de las metas del Desarrollo Sostenible ODS y de la Agenda Ecuador 2030, y mejorar los sistemas de financiación de salud con mecanismos innovadores.
  • Se alcanzará las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el acceso universal a los servicios de salud y sobre todo se logrará el objetivo de cero desnutrición infantil en el Ecuador. Un medio para ello, es la descentralización de los servicios de salud y su acercamiento a los usuarios, como uno de los pilares de nuestra política sanitaria; los centros de salud familiar serán la primera opción para el tratamiento inmediato de enfermedades que no requieran especialidades médicas.
  • La implementación de los centros de salud familiar y del médico de familia asegurarán a todos los habitantes, la disposición de un servicio médico inmediato al cual puedan acceder caminando y que funcione las 24 horas, de este modo se abordará el tratamiento oportuno y eficiente de las enfermedades comunes en el lugar que estas se presentan, evitando la acumulación de pacientes en centros hospitalarios, sometidos al riesgo del contagio, a la tardanza de prestación de servicios y al forzoso desplazamiento hasta donde están situados los hospitales, el hospital debe ser la última opción. A través de los subcentros se realizará el triaje una revisión previa a la atención médica bajo la modalidad de la telemedicina.
  • La salud preventiva, los centros de salud familiar y los médicos de familia serán un factor determinante en la creación de una certeza de seguridad en salud profundamente democrática.
  • Las formas en que se consume y utilizan los alimentos disponibles, constituyen sus hábitos alimentarios; incluyen los sistemas de producción, almacenamiento, elaboración, distribución y consumo de alimentos.
  • El aumento del valor nutricional de la dieta se puede enfrentar de varias formas: mediante un incremento de la producción de ciertos alimentos habituales de alto valor nutritivo; por medio del enriquecimiento de los alimentos comunes con nutrientes que no alteren su aspecto ni su sabor; por un aprovechamiento más inteligente de los productos alimenticios de que ya se disponga o la introducción de alimentos nuevos o poco conocidos.
  • Impulsaremos campañas de educación para la salud en materia de nutrición, Pero impulsar cambios en los métodos tradicionales de alimentación y mejorar la calidad de nutrición. Simultáneamente implementaremos la práctica del deporte, para mejorar la calidad de vida y la prevención de enfermedades.
  • La malnutrición proteico-calórica ocurre donde la dieta es habitualmente pobre en proteínas, pero que en cambio contiene calorías en cantidades que fluctúan entre una proporción inadecuada y un exceso.
  • Se hace necesario mejorar e invertir en las capacidades técnicas en salud y nutrición pública, para asegurar conocimientos actualizados sobre los avances científicos, políticas y programas efectivos y estrategias de implementación, monitoreo y evaluación sobre la nutrición de la niñez, y de esta manera crear, consolidar y fortalecer programas sociales de educación, salud y nutrición.
  • Nos proponemos impulsar un programa nacional de seguridad alimentaria, que permita a las familias ecuatorianas, suficientes alimentos para una vida digna, activa y saludable, garantizando entre otros aspectos, la inmediata disponibilidad de alimentos nutritivamente adecuados y seguros, disponer de dichos alimentos en una forma sostenida y de manera socialmente aceptable, particularmente en aquellas zonas con presencia de desnutrición crónica.
  • Existen problemas estructurales que se deberán enfrentar, especialmente aquellos referidos a la cultura alimentaria, por lo que se vuelve indispensable el impulso de una campaña nacional de alimentación segura, que vaya más allá de la mera identificación de la canasta básica. Es fundamental transformar y mejorar las prácticas alimentarias urbanas y rurales, para garantizar una población sana en todo el territorio nacional.
  • La Seguridad Social, se proyecta hacia la consecución del bienestar de todos los ciudadanos y ciudadanas; contar con un sistema pragmático de Seguridad Social Integral para todos y todas los ecuatorianos, fomentando la materialización de los principios de equidad de género, justicia, inclusión social, derechos humanos, y la territorialidad, con enfoque de corresponsabilidad interinstitucional para brindar servicios y prestaciones con calidad y calidez, centrando al ser humano como el sujeto principal de esta visión.
  • La visión estratégica de Ecuador 2030, en la seguridad social, se propone garantizar medidas de prevención en base a una proyección de largo plazo sobre el creciente número de afiliados y jubilados, para proveerles el servicio óptimo de calidad en todos los niveles de servicios y prestaciones de la seguridad social.
  • Se impulsará alianzas estratégicas y de coordinación entre las instituciones del Estado y organismos de la sociedad civil, creando un sistema y una red complementaria “reciproca” de prestadores de servicio y de beneficios garantizar la atención médica, seguridad laboral, bienestar social, prestaciones de jubilación y demás servicios, con particular atención a los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres, personas de la tercera edad, y otros grupos de atención prioritaria.
  • Los principios sobre los cuales se levanta esta propuesta se basan en los derechos humanos, igualdad y equidad de género, justicia, inclusión, para garantizar una vida saludable a su población, bajo el concepto de corresponsabilidad: Estado-Sociedad. El sistema de Seguridad Social deberá coordinar sus competencias con el Ministerio de Salud, el Ministerio de Trabajo y el IESS, fortaleciendo la interrelación entre estas tres instituciones y potenciando los servicios de seguridad social.
  • El desarrollo de procesos interrelacionados e interconectados permitirá dinamizar la construcción de metodologías participativas con estudios avanzados y análisis técnicos, cuyos ejes relevantes son:

    • Contar con un Sistema integral eficiente y transparente que facilite a la ciudadanía el acceso ágil y oportuno a todas las prestaciones y servicios del IESS, en todos sus territorios, y facilitando el servicio en línea digital y con prontitud.

    • Valor agregado con sistemas de planificación integrales, rutas críticas de todas las prestaciones a la ciudadanía, reingeniería permanente, análisis estadístico y transparencia.

    • Incrementar la investigación y conocimientos actualizados de especialización, particularmente a los Médicos Generales y Especialistas (ecuatorianos y extranjeros) para fortalecer la carrera profesional.

    • Fortalecer los sistemas de diagnóstico y tratamiento con mecanismos rigurosos de seguimiento a la historia médica del paciente hasta la conclusión del tratamiento.

    • Establecer un sistema idóneo y transparente del servicio farmacéutico de la Seguridad Social a nivel nacional abastecidos adecuadamente e interconectadas.

    • Impulsar Centros especializados en geriatría que cuenten con excelente sistema de servicio operativo-administrativo para la atención gerontológica de calidad y calidez y desarrollo de actividades de integración de jubilados en la sociedad.

    • Construcción de Hospitales y Centros con servicios especializaciones en áreas médicas de mayor demanda y de investigación científica continua, con relevancia en la atención de personas con discapacidades.

    • Establecer coordinación interinstitucional para la atención integral incluido el desarrollo de Programas Sectoriales, como el fomento de desarrollo local, demás programas de Carteras de Estado.

    • Establecimiento de políticas claras y de apoyo inteligente a los trabajadores de los diferentes sectores de la producción, e.g. agroindustria, campesinos, pescadores, artesanales, metalmecánica, entre otros, a fin de tener registros automatizados con cálculos actuariales y de servicios para estimular la calidad de vida de los afiliados.

  • El desarrollo de estos programas se fundamenta en relaciones interinstitucionales que garanticen generar beneficios exponenciales en el impulso tecnológico, salud preventiva y curativa, efectividad en recursos administrativos y la optimización de la cooperación internacional.
  • De esta manera, la Seguridad Social se constituye en un integrante activo de la sociedad, con planificación estratégica integral con una visión hacia la construcción de un sistema holístico de salud y protección social a las condicionantes internas y externas.
  • La Seguridad Social se constituye en un integrante activo de la sociedad, con planificación estratégica integral con una visión hacia la construcción de un sistema holístico de salud y protección social, asegurando el bienestar social de toda la población.
  • César Montúfar
    56 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    PhD en Ciencias Políticas
    Acusador del exvicepresidente Jorge Glas y del caso ‘Sobornos’
    Exasambleísta por Pichincha
  • Sistema Nacional de Salud y respuesta emergente al Covid-19

    El Ecuador requiere una visión de la salud pública que se proyecte al gozo y disfrute de una vida sana y saludable, donde la alimentación y el entorno laboral, habitacional y urbano, entre otros, sean elementos constitutivos de la garantía de este derecho humano comprendido integralmente y desde una perspectiva holística, pluricultural. El gozar de una vida saludable y sana es un derecho humano, fundamento de todos los demás derechos. Debemos trascender la visión tradicional de que la salud pública es solo construir hospitales, comprar ambulancias, instalar más camas, atender más consultas. Siguiendo a la OMS, la salud es “un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades”. Debemos consolidar un modelo preventivo de la salud, partiendo de que esta no se reduce a curar enfermedades pero, al mismo tiempo, potenciar la capacidad del sistema hospitalario para atender situaciones sanitarias de emergencia, como la vivida en todo el mundo desde inicios de 2020 con la pandemia del Covid-19. Todo este esfuerzo deberá hacerse de la mano de procesos de descentralización en que los gobiernos municipales asuman más responsabilidades en salud, tanto en lo preventivo como en lo curativo, así como en el desarrollo de políticas de investigación en conjunto con ONG, universidades y centros de investigación.
  • Sistema Nacional de Salud y Fondo Único de Salud

    El debate sobre la necesidad de consolidar en el Ecuador un Sistema Nacional de Salud tiene en el país varias décadas. Es hora de tomar acciones determinantes en perspectiva de la:

    - Consolidación de un Sistema Nacional de Salud que involucre verdaderamente a todos los actores del sector en torno al gran objetivo nacional de ofertar atención en salud de calidad y oportuna a la toda la población que reside en el territorio nacional. El Sistema Nacional de Salud se orientará a la universalización de la salud como un derecho humano irrenunciable, inalienable e inextinguible, dejando atrás el criterio esencialmente biomédico de la vigente atención sanitaria en el país.

    - Fortalecimiento de la Atención Primaria de Salud en que los centros y subcentros de salud sean la entrada al sistema de salud pública, consolidando la tendencia de que el sistema funcione con base en la referencia y contrarreferencia, en perspectiva de alcanzar progresivamente su universalidad.

    - Formulación descentralizada y participativa de las estrategias y proyectos de salud pública en todos los niveles territoriales.

    - Modificación de los mecanismos de financiamiento de la cobertura universal de salud, pasando a establecerse un sistema solidario en el que el sistema privado y el Estado subvencione la atención de los sectores desprotegidos. Para el efecto, se creará el Fondo Único de Salud. Este Fondo se constituirá con los aportes de empleados y empleadores privados, aportes de empleados públicos, Fuerzas Armadas y Policía, el aporte solidario de los sistemas de salud privados y el aporte estatal desde su presupuesto anual de salud y un porcentaje de la recaudación tributaria nacional. Todo ello en un marco de eficiencia y complementariedad entre todos los proveedores de servicios de salud. Será indispensable el compromiso por parte del Estado.

    - Restablecimiento del Consejo Nacional de Salud y sus diversas instancias representativas, tales como los Comités de Usuarios, entre otros.

    - Establecimiento de mecanismos paritarios de representación en las instancias de decisión del Sistema Nacional de Salud, de todos los actores involucrados, a saber: Estado, trabajadores de la salud, instituciones prestadoras de servicios, IESS y de usuarios.

    - Ejecución de un plan de universalización del acceso de la población a los servicios en salud, iniciando con la cobertura preventiva y curativa básica, hasta la cobertura total de los servicios de salud de enfermedades catastróficas. Conformación de un sistema de portabilidad de cobertura de salud que permita que todos los ciudadanos puedan acceder a recibir atención en cualquiera de los sectores públicos de salud existentes.

    - Impulso un enfoque preventivo antes que curativo como resultado de políticas públicas integrales de salud, educación, vivienda, nutrición, desarrollo urbano y rural.

    - Conformación de un modelo de salud público en que los médicos estén más cerca de las familias y la comunidad, con base en el modelo de médicos familiares, y en que la participación social sea un elemento fundamental.

    - Institucionalización de espacios de medicina tradicional e intercultural, incorporándola a los sistemas público y privado de salud.

    - Fortalecimiento de programas de salud sexual y reproductiva, planificación familiar y de acceso a anticonceptivos.

    - Ejecución prioritaria de una política de protección enfermedades catastróficas y raras.

    - Ejecución de una política de recursos humanos en el sector salud. Realización de un censo de médicos por especialidad; enfermeras, paramédicos y otros.

    -

    Desarrollo de programas de investigación, docencia y capacitación orientados al fortalecimiento de los hospitales públicos. Establecimiento de categorías por especialización, experiencia, actualización, capacitación, fijando una política salarial justa. Revalidación de títulos universitarios de personal de salud graduado en el exterior.

    - Garantizar los derechos del personal de salud asegurando las condiciones necesarias y técnicas de protección para su salud, incluida salud mental. Igualmente, garantía de sus condiciones laborales justas; evaluación y capacitación.

    - Establecimiento de un mapa nacional de demanda de salud, en el cual se establezcan las necesidades nacionales de servicios de salud que el Ecuador y requerimientos en cuanto a infraestructura, equipos y recurso humano de primero, segundo y tercer nivel, de acuerdo con criterios de distancia al usuario y porcentaje de cobertura siguiendo estándares aceptados internacionalmente.

    - Identificación de la brecha existente entre la capacidad de los sistemas de salud existentes y la situación ideal nacional. Definición de las necesidades en recursos humanos, inversión en infraestructura y equipamiento tecnológico.

    - Creación de la Superintendencia de Salud que norme, vigile y controle los precios, la calidad, costos, efectividad y satisfacción de los usuarios de los servicios públicos y privados de salud. La Superintendencia procurará la homogeneización de costos de los servicios de salud, especialmente en el área pública, a fin de garantizar la portabilidad de la atención médica entre instituciones que brindan servicios de salud; así como la estructuración del sistema de cruce de cuentas entre las diferentes instituciones. Así mismo, vigilará y controlará la importación, producción y comercialización de medicamentos en el país, además de que promoverá todas las estrategias necesarias para que sus precios no constituyan obstáculo para garantizar la buena salud de la población.

    - Control sobre la producción y comercialización de productos alimenticios, semillas, herbicidas, pesticidas y demás productos inciden negativamente en la salud de la población.

    - Asumir una política nacional frente al problema del consumo de drogas en el país, considerándolo como un tema de salud pública y no de seguridad.

  • Pedro José Freile
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales
  • La pandemia nos ha vuelto a todos particularmente sensibles respecto de la necesidad de contar con un sistema de salud pública que tenga la capacidad de responder más allá de las insuficiencias económicas.

    En las actuales circunstancias nos hemos dado cuenta de que en la lógica de la dependencia absoluta del Estado, hemos descansado nuestra expectativa de que el Estado fuera suficiente para protegernos; solo para encontrar que el Estado además de insuficiente es ineficiente para lograr este fin.

    Han sido personas; los trabajadores de la salud, médicos enfermeros auxiliares y demás personal que han puesto por delante su capital humano y disponibilidad para sacarnos a todos de la crisis. Con pocos o ningún recurso han sido personas, no instituciones, las que salvaron la vida de miles.

    Los que expusieron la vida y no fueron reconocidos, los que ante la insuficiencia del Estado adquirieron sus propios insumos, sacrificaron su propio tiempo y lo hicieron incluso en condiciones de impago.

    La vocación profesional y el valor al límite del heroísmo de estos servidores de la salud merecen de todo nuestro apoyo y de todo nuestro esfuerzo para que cuando sobrevengan nuevas dificultades como las que hoy enfrentamos, puedan ellos con más recursos seguir poniendo en la línea de fuego sus vidas, con menos peligro, para las vidas de la mayoría.

    Pondremos prioridad en contar siempre con las provisiones financieras necesarias para que no falten recursos en la calamidad, pero sobre todo despolitizaremos la salud, poniendo la debida administración del sector en、manos de expertos, y no de políticos. Nos aseguraremos de que el Estado pueda cumplir con los mandatos constitucionales de regir y garantizar, pero, nos aseguraremos de que la provisión de los servicios, generando nuevas plazas de trabajo en condiciones de transparencia y eficiencia esten fuera del alcance de la política.

    En la medida en que recuperemos las condiciones de movilidad de la economía, promoveremos la creación de un sistema de aseguramiento universal para la salud que permita a toda la población acceso a servicios médicos, cuando estos sean requeridos.
  • Guillermo Lasso
    65 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Banquero
    Exministro de Finanzas
    Exgobernador del Guayas
  • La salud de calidad que nos merecemos

    Actualmente el personal profesional de la salud destina gran parte de su tiempo en procesos burocráticos que implican el llenado de formularios y matrices La mayoría de esta documentación es completada de forma manual. Por esta razón el tiempo que un médico puede dedicar a la atención directa de un paciente se ve disminuida en gran medida afectando de forma directa a la calidad de las servicios médicos brindados a los pacientes.

    Con la implementación de herramientas tecnológicas para atención médica y el registro de datos de los pacientes los médicos podrán brindar a todos los usuarios una atención médica directa y sin papeleos. Esto permitirá la optimización de su tiempo, eliminando trabajo excesivo y mejorando la calidad de la atención médica de forma sustancial. Además fortaleceremos la atención médica con herramientas como la telemedicina con la finalidad de llevar más cerca la salud al hogar de los ecuatorianos, especialmente en las zonas rurales del país.

    Otro eje fundamental de nuestra reforma será el fortalecimiento de la prevención que es la visión moderna de la salud en el mundo. Por ello crearemos un programa de atención preventiva basado en un modelo de detección temprana y oportuna de las enfermedades más frecuentes en nuestra población. Así, lograremos focalizar de forma eficiente los recursos destinados a la salud y, en especial mejoraremos la calidad de vida de los ecuatorianos. Esto será posible gracias al incremento en el número de especialistas que brindarán atenciones tempranas y oportunas a los usuarios del sistema de salud.

    Sabemos que este es el mejor camino para generar un fortalecimiento del primer nivel de atención sanitaria en el Ecuador. Así como también la dotación de insumos y equipos médicos tecnológicos. Esto dotará a los profesionales de la salud de las herramientas necesarias para que se puedan ofrecer más y mejores servicios de salud, potencializando la capacidad resolutiva de la atención primaria de salud.

    El fomento a nuevas inversiones será fundamental para asegurar la gratuidad y la calidad en la atención de la salud. Las aseguradoras, grupos hospitalarios y cadenas farmacéuticas entre otras, son especialistas en brindar prestaciones de salud con altos estándares de eficiencia y calidad. Por este motivo, implementaremos zonas francas de salud para invitar a empresas del más alto nivel, a formar parte del Sistema Nacional de Salud. Para ello es importante eliminar aranceles y costos derivados de la tramitomanía en los procesos de inversión en salud. De esta manera fomentaremos la inversión compartida de recursos en el sector de la salud.

    Nuestro objetivo será garantizar la atención sanitaria de calidad con una administración eficiente y transparente de los recursos Por lo tanto eliminaremos la repartición política de hospitales en el país, a través de la delegación administrativa de los mismos al sector privado De esta manera, garantizaremos el acceso universal y gratuito a la salud como también el uso eficiente de recursos en el sistema sanitario. Además esta iniciativa generará mayor competitividad en la prestación de los servicios sanitarios ofertados y mejorará los estándares de calidad.

    Los pacientes prioritarios tendrán la atención especializada e inmediata que necesitan. Una madre y su hijo forman parte de este grupo prioritario para el cual desarrollaremos planes de cuidados maternos infantiles Además, realizaremos planes de salud preventiva enfocados en la importancia de la nutrición de la mujer en el periodo de gestación y de los controles prenatales oportunos y completos Dentro del Sistema de Salud también persiste un grave problema para el acceso a los tratamientos e insumos médicos para pacientes con capacidades especiales y enfermedades crónicas o catastróficas. Los recursos están canalizados de forma ineficiente e incluso manchados por actos de corrupción. Por ello realizaremos una revisión de los casos de pacientes calificados a través de un nuevo censo y registro de los mismos Así, podremos.

    El fomento a nuevas inversiones será fundamental para asegurar la gratuidad y la calidad en la atención de la salud. Las aseguradoras grupos hospitalarios de caderas farmacéuticas entre otras son especialistas en brindar prestaciones de salud con altos estándares de eficiencia y calidad. Por este motivo, implementaremos zonas francas de salud para invitar a empresas del más alto nivel, a formar parte del Sistema Nacional de Salud. Para ello es importante eliminar aranceles y costos derivados de la tramitomanía en los procesos de inversión en salud. De esta manera, fomentaremos la inversión compartida de recursos en el sector de la salud.

    Nuestro objetivo será garantizar la atención sanitaria de calidad, con una administración eficiente y transparente de los recursos. Por lo tanto, eliminaremos la repartición política de hospitales en el país a través de la delegación administrativa de los mismos al sector privado De esta manera, garantizaremos el acceso universal y gratuito a la salud como también el uso eficiente de recursos en el sistema sanitario. Además, esta iniciativa generará mayor competitividad en la prestación de los servicios sanitarios ofertados y mejorará los estándares de calidad.

    Los pacientes prioritarios tendrán la atención especializada e inmediata que necesitan Una madre y su hijo forman parte de este grupo prioritario para el cual desarrollaremos planes de cuidados maternos infantiles Además realizaremos planes de salud preventiva enfocados en la importancia de la nutrición de la mujer en el periodo de gestación y de los controles prenatales oportunos y completos.

    Dentro del Sistema de Salud también persiste un grave problema para el acceso a los tratamientos e insumos médicos para pacientes con capacidades especiales y enfermedades crónicas o catastróficas. Los recursos están canalizados de forma ineficiente e incluso manchados por actos de corrupción. Por ello realizaremos una revisión de los casos de pacientes calificados a través de un nuevo censo y registro de los mismos. Así podremos conocer la realidad de los problemas que los aquejan e implementaremos planes de atención prioritaria a estos grupos poblacionales. También ampliaremos el cuadro básico de medicamentos de forma eficiente tratando de forma personalizada los diferentes casos clínicos.

    Con un trabajo coordinado. Innovador y preventivo, lograremos juntos salvar vidas de millones de ecuatorianos que el día de hoy se encuentran abandonados por un sistema de salud ineficiente, insuficiente y corrupto.
  • Ximena Peña
    44 años
    Cuencana
    Primera candidatura presidencial
    Máster en Administración de empresas
    Asambleísta en dos periodos por la circunscripción de Estados Unidos y Canadá
  • Universalidad de la salud pública y calidez en los servicios

    Consideramos la vacuna para la COVID-19 como un bien público global, por ello impulsaremos los acuerdos y la cooperación internacional necesarios para lograr la vacunación universal y gratuita para la población ecuatoriana.

    Fortaleceremos el sistema de salud pública, a través de la integración y complementariedad con los sistemas de salud de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y los servicios privados de salud.

    Enfocaremos nuestras acciones en la promoción de la salud y en la prevención de enfermedades, mediante el fortalecimiento de la atención primaria, con mejor equipamiento y dotación de insumos.

    Ampliaremos la fuerza laboral de salud pública del nivel primario de salud, con epidemiólogos, técnicos de salud pública, enfermeras, laboratoristas y trabajadores de salud comunitaria, quienes contribuyen a controlar la propagación de enfermedades contagiosas y a la protección de las personas vulnerables en la comunidad, para lograrlo planteamos la toma de pruebas, educación permanente sobre prevención, tratamiento e inmunización.

    Mejoraremos las condiciones laborales de los profesionales y trabajadores de la salud, garantizando su derecho al trabajo y al pago oportuno de sus remuneraciones. Se impulsará la implementación del escalafón de la carrera sanitaria.

    Se pondrán en marcha facilidades para el cuidado infantil de sus hijas e hijos, transporte hacia su lugar de trabajo, programas de educación continua. Se desburocratizará el trabajo de los profesionales de la salud con el apoyo de equipos administrativos y el uso de tecnología.

    Solicitaremos la colaboración de la Comisión de Estadística de la ONU en el fortalecimiento de las capacidades de nuestro sistema nacional de información y estadísticas, para el levantamiento y procesamiento de datos sobre las poblaciones altamente vulnerables a la pandemia, desagregando datos por género, edad, pueblos y nacionalidades con el objeto de diseñar respuestas específicas a sus condiciones.

    Lograr la colaboración y el financiamiento internacional para programas de investigación en salud de las universidades ecuatorianas.
  • Yaku Pérez
    51 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Magíster en Derecho Penal y Criminología
    Exprefecto de Azuay
    Dirigente indígena
  • Hacer de la salud y de la educación los ejes de la re-organizaci6n de la producción del país. Formar una naturaleza y sociedad, sanas. Sin salud no existe capacidad productiva economía que sea posible. La política de salud orientará y gobernará las prácticas de la producción social, a todo nivel. Tener en la política social el alma de la política económica para formar, como expresión de bienestar, una política de enfermedad cero y cero accidentes.
  • Se constituirá un Sistema nacional de salud, bajo estos principios; el sector privado incorporará como eje de responsabilidad social la salud y será co-responsable, junto al Estado, de la remediación de los problemas de salud que sus procesos de producción y productos formen.
  • La política de educación será dirigida por la política de salud referida a su organización, en confianza e investigación para crear nuevos saberes. El lazo en confianza-producción será el principio rector de toda educación en el país. La conexión producción-universidad deberá regir su organización y orientará el sentido de lo que ella investigue y enseñe.
  • Las nuevas inversiones se subordinarán a la salud como norma para su ejecución y si la transgreden no se realizarán. El proceso productivo se asentará sobre bases bio-céntricas. Los parámetros del bienestar del cuerpo humano definirán la calidad de saludable o no de los procesos de producción, de sus productos y servicios. Se seguirán las pautas y límites temporales definidos por la tolerancia del organismo humano; toda prioridad de gestión por caso, se definirá desde ahí.
  • Se entenderá que los cuerpos, por sus relaciones, son la fuente inagotable de sentido y de coherencia. Se considerarán, en particular, los niveles de tolerancia al ruido, las exigencias respecto a la calidad del aire y del agua, los niveles de temperatura que pueda soportar con salud, la cantidad, frecuencia y toxicidad cero de los alimentos y de los otros productos de consumo de los hogares, la provisión mínima de la producción que la poblaci6n demande.
  • Estos parámetros también se considerarán para reorganizar el bosquejo de las ciudades, con el fin de lograr que ellas devengan como ciudades limpias y sanas, organizadas ante el riesgo de accidentes de origen geofísicos, sismo-resistentes y no inundables. La organización de las ciudades, la vivienda colectiva de todos, como la misma producción social, seguirán las pautas de cooperación y autonomía funcional propias del cuerpo humano.
  • Sin accesibilidad a los alimentos no hay política de salud. El sector alimentario constituye el principal sector energético del país. Forja tiempo, energía y capacidad de acción a la principal maquinaria de producción, el cuerpo de cada uno.
  • La política de salud pública, como política de seguridad alimentaria, se estructurará como una política de acceso a los alimentos, que se tratará como practica formadora de empleo para un nivel de remuneración básica que garantice el suficiente poder adquisitivo para obtener una alimentación eficiente.
  • La política de salud se sujetará a la seguridad y soberanía alimentarias. La seguridad alimentaria debe fluir, incluso, bajo condiciones de desastres ambientales. Habrá depósitos de alimentos geográfica y estratégicamente ubicados para enfrentar emergencias.
  • Agricultura, acuacultura, ganadería y silvicultura, se refieren a la crianza de seres vivos, por lo cual la política de salud pública es aplicable a esas actividades como norma de la producción social. La pesca, a la cual accedemos, obliga a pensar en la limpieza y salud de los océanos como parte de la política productiva y a recuperar la presencia de nuestro país en el territorio marítimo.
  • Denunciaremos la CONVEMAR, para buscar un nuevo acuerdo internacional que proteja los mares de la depredación actual y permita el acceso a los países y pueblos a los recursos marítimos, en condiciones de justicia y con respeto al ritmo de los procesos naturales.
  • Toda actividad productiva que dañe ecosistemas y, por lo mismo, que atente contra la salud de los seres vivos que en ellos habitan, y que cambien para peor las condiciones de reproducción de la vida, deberá modificarse, entrar a procesos de desinversión o abolirse. Esta condición se aplica a toda Inversión, externa o no.
  • La re-organización de la producción, como premisa de salud pública, se atendrá al principio de que somos seres bio-histéricos y a la norma de que la organización empresarial está sujeta en su hacer a los principios generales que organizan lo vivo. Cuidar la vida solo es posible mediante una minka nacional por la salud pública y comunitaria.
  • Lucio Gutiérrez
    63 años
    Quiteño
    Cuarta candidatura presidencial
    Coronel retirado de las Fuerzas Armadas
    Ingeniero comercial
    Expresidente de la República 2003-2005
  • • La salud es un derecho garantizado constitucionalmente, Debemos contar con programas, acciones y servicios de prevención y atención integral de la salud. La prestación de estos servicios será con equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, con enfoque de género y generacional.
  • • Se revisará toda la infraestructura y el sistema de salud para adecuarlo, equiparlo y mejorarlo, asignando los recursos humanos y financieros necesarios para que cumpla su función eficientemente. Los últimos gobiernos han convertido al sector salud en un negocio lucrativo. La atención en los centros de salud estatales es deficiente, obligando a que los ciudadanos migren a consultorios privados pagados que son accesibles únicamente para un grupo de ecuatorianos.
  • • La corrupción no será tolerada, los personeros que ponen en peligro la salud de los ecuatorianos serán investigados y castigados, Hoy más que nunca, se debe contar con un servicio de salud eficiente, digno y oportuno que ofrezca prevención, seguridad y atención de calidad, con gratuidad para los más vulnerables. Considerando que aún no se cuenta con una cura segura para atender el Covid -19, se promoverá la provisión de las vacunas para lo cual se harán los acercamientos necesarios con los países y laboratorios involucrados para contar con las mismas.
  • • El problema de drogadicción de nuestra juventud lo combatiremos con medidas preventivas, ayuda Psicológica, médica y con atención especializada para casos extremos, fortaleciendo para ello los centros de rehabilitación públicos. Promoveremos la reforma del COIP eliminando el permiso de micro tráfico (tabla de consumo de drogas), quienes sean consumidores tendrán atención en centros especializados. Los gobiernos seccionales y las organizaciones civiles serán apoyados con programas de actividades deportivas y culturales.
  • Lucio Gutiérrez
    63 años
    Quiteño
    Cuarta candidatura presidencial
    Coronel retirado de las Fuerzas Armadas
    Ingeniero comercial
    Expresidente de la República 2003-2005
  • Este eje estratégico cumplirá con el objetivo ODS 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.

    La emergencia sanitaria del año 2020 y la Pandemia del COVID-19, han puesto en evidencia lo endeble de los sistemas de prevención de salud y la capacidad de reacción de salubridad pública en Ecuador. Debemos reforzar nuestra capacidad de alerta temprana, reducción de riesgos y gestión de los riesgos para la salud.

    Necesitamos aumentar sustancialmente la financiación de la salud y la contratación, el desarrollo, la capacitación y la retención del personal sanitario.

    Garantizaremos un incremento progresivo del presupuesto para el sector salud, para cumplir con el mandato constitucional del derecho universal a la salud de todos los ciudadanos y ciudadanas del Ecuador y vamos a transparentar la adquisición publica de medicinas y equipamiento médico.

    La inversión en salud es factor determinante en la eliminación de la pobreza y potencia el incremento de capacidades humanas, mejora la productividad y competitividad, genera empleos, alienta la investigación científica y la innovación tecnológica y contribuye al crecimiento económico del país. Promovemos políticas que aseguren la cobertura de la infraestructura de sanidad y mejoren la calidad de los servicios médicos.

    Vamos a cambiar la historia de la salud en Ecuador, pero debemos hacerlo todos juntos, con orden, con sentido común, y aprovechando las mejores experiencias del mundo.

    Nuestro compromiso inmediato es poner en acción el Plan Nacional Médico de Familia, que atienda a las personas en el contexto de la familia y a la familia en el contexto de la comunidad.

    Con profesionales competentes clínicamente para proporcionar la mayor parte de la atención necesaria, después de considerar las particularidades de situación cultural, socioeconómica y psicológica en cada zona del país, logrando prestar una atención integral y continuada que revolucionara los índices de salud nacional y nos permitirán atacar condiciones como las dadas en el año 2020 por la COVID-19.

    El Plan del “Médico de Familia” permitirá: la atención a las personas individuales; atención a las familias, en conjunto; atención a la comunidad; docencia especializada e investigación; y, apoyo en la práctica del médico de familia en coordinación con otros profesionales, creando sistema de sinergia de trabajo en equipo, los sistemas de registro e información, la gestión de recursos y administración sanitaria con garantía de calidad.

    Por primera vez en la historia, se creará la Ficha Técnica Universal de Salud, para todas las familias ecuatorianas. Estas fichas médicas completas en el sistema de salud público, servirán incluso para retirar medicamentos en la farmacia del sector, de acuerdo a la dotación a nivel nacional de los medicamentos referidos en el Cuadro Nacional de Medicamentos Básico (CNMB) y de las principales enfermedades catastróficas.

    Y garantizará un seguimiento personal de la salud de cada ecuatoriano. Se hace en muchas partes del mundo, y nosotros vamos a trabajar con los mejores expertos internacionales en la materia.

    Debemos aprovechar toda la infraestructura de salud que dispone el país. Involucrar a los GAD municipales en la promoción y prevención de salud (atención primaria y Médico de Familia) e invertir fundamentalmente en prevención.

    Los enganches de atención tecnológica y telemedicina se complementarán con la respuesta emergente curativa asistencial, con cambios de enfoques y en las prácticas de atención.

    La salud debe ser subvencionada en todos los estamentos que merecen ser atendidos por el Estado, pero permitiendo la auto-sustentabilidad y eficiencia de los servicios de la salud pública, con el apoyo de sectores económicos que puedan y deban pagar por los servicios de calidad que se brinden en el sector público, incluidas las aseguradoras de salud privadas.
  • Garantizaremos:


    - Incremento progresivo del presupuesto para la salud.

    - Implementación del Plan Nacional Médico de la Familia.

    -Implementación de la Ficha Universal de Salud, para seguimiento del bienestar médico de la población, de manera personalizada.

    - Transparencia en los procesos de compras de insumos y medicamentos.

  • Guillermo Celi
    44 años
    Portovejense
    Primera candidatura presidencial
    Abogado y doctor en Jurisprudencia
    Exasambleísta nacional
  • Mecanismos efectivos para incrementar los niveles de cobertura y calidad en educación, salud, vivienda y otros servicios básicos.

    Con el propósito de desarrollar las capacidades de toda la población e incorporar plenamente en los procesos productivos a los sectores marginados, resulta esencial garantizar el acceso universal a educación, salud, deporte y vivienda y los servicios básicos. La meta debe ser no solo elevar la cobertura de los sistemas públicos de educación, deporte y salud, sino también su calidad; lo mismo aplica para la provisión de infraestructura básica como vivienda, agua potable, energía eléctrica y drenaje.
  • - La preocupación de nuestro Gobierno se centrara principalmente en los campos de la educación, deporte y salud, así como de la previsión de los debidos presupuestos económicos para un eficiente funcionamiento, de tal suerte se hará una reforma global del sistema educativo, imprescindible para generar: a) la vinculación al sector productivo nacional y por consiguiente apoyar el desarrollo económico social; y, b) la vivencia en la práctica de los valores fundamentales del ser humano: honestidad, respeto, solidaridad, tolerancia, entre otros, con lo que se estaría formando niños y jóvenes honestos y responsables; en cuanto a la salud esta tendrá plenamente el carácter de universal, alejada de la retórica estatal, poniendo al alcance de los ciudadanos ecuatorianos la atención médica, medicinas y otros insumos necesarios para la salud humana y poniendo énfasis en un sistema preventivo de salud.
  • Carlos Sagnay
    54 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Máster en Administración de Empresas y Ciencias de Ingeniería
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Giovanny Andrade
    49 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario del sector minero
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Paúl Carrasco
    49 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero Agropecuario
    Exprefecto de Azuay
  • Es un programa para asegurar el cumplimiento de los derechos y las libertades ciudadanas, así como el mejoramiento de los sistemas de salud y de educación basados en la gratuidad y la universalidad, para que el desarrollo infantil integral sea político de Estado, y para lograr el pleno fortalecimiento de la ciencia, la tecnología y la innovación los motores del desarrollo nacional.
  • Andrés Arauz
    35 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Economista
    Exdirector del Banco Central
    Exministro coordinador de Talento Humano en el Gobierno de Rafael Correa
  • • Impedir recortes al presupuesto de la salud, que está por encima de cualquier otra obligación.
  • • Para lo cual se garantizarán planes presupuestarios para que las casas de salud ya existentes puedan recuperar sus funciones con calidad.
  • • Reincorporar a los médicos, enfermeras y personal asistente que fueron despedidos ilegalmente en el período morenista, y asignar salarios dignos para el personal de salud.
  • • Garantizar el derecho a la salud como un deber primordial del Estado, que debe proveer a los ciudadanos las oportunidades para mantener un grado máximo de salud.
  • • Fortalecer las políticas que son determinantes para el mantenimiento de la salud, como la infraestructura sanitaria, el acceso a medicamentos y servicios médicos, asegurar el agua potable para todos, el alcantarillado, la seguridad alimentaria, la educación, la cultura física, el trabajo, el ambiente sano, el hábitat saludable y la vivienda adecuada, etc.
  • • Apoyar a los GAD, para lograr la dotación universal de agua potable o segura, alcantarillado, recolección de basura, adecuado tratamiento de desechos sólidos; y potenciar acciones de promoción como propiciar la actividad física, la recreación y los hábitos saludables, a fin de contener y disminuir las enfermedades prevenibles.
  • • Priorizar el desarrollo de una estrategia intersectorial eficiente y efectiva para luchar contra la malnutrición.
  • • Desarrollar una estrategia multidisciplinaria e intersectorial hacia la erradicación de la violencia intrafamiliar.
  • • Consolidar el Sistema Nacional de Salud, teniendo como base la Atención Primaria de Salud, dando verdadera prioridad a la promoción y prevención, al logro de acceso equitativo, universal, oportuno, continuo, en base a las especificidades étnicas, culturales, por ciclo de vida, de género y territoriales, consolidando la articulación intersectorial y la participación ciudadana, en los diferentes niveles de atención. Esto implica la atención gratuita y también la constitución de redes integrales de atención que incluyan los diferentes niveles de complejidad, involucrando todos los recursos existentes tanto públicos (MSP, IESS, FFAA, otros) como privados, bajo la rectoría y regulación de la Autoridad Sanitaria Nacional. Incluir a las unidades de salud privadas como prestadoras de servicios médicos a través del Estado y bajo un sistema único de salud, respetando criterios de eficiencia y transparencia.
  • • Fortalecer a las unidades de salud, tanto hospitales como otras unidades de salud en general, en cuanto a infraestructura, personal, equipamiento, provisión de insumos y medicamentos según su nivel de complejidad; y retomar el cumplimiento de estándares internacionales de calidad.
  • • Establecer presupuestos anuales y plurianuales para mantener los equipos e instalaciones hospitalarias, que al momento están en casi completo abandono y deterioro.
  • • Invertir especialmente en el primer nivel de atención, para lograr que cada unidad operativa tenga la capacidad de conocer, adscribir y cuidar a los individuos, familias y comunidad que están a su cargo de manera participativa; y que esta sea reconocida como la puerta de entrada al sistema de salud. Las unidades operativas de primer nivel deben poder garantizar la obtención de coberturas máximas en acciones de promoción y prevención que tienen bajos costos y gran efectividad, como las inmunizaciones, el control prenatal, la planificación familiar, etc..; pero también en atención, vigilancia e intervención comunitaria e intersectorial, para garantizar el cumplimiento de metas en salud en sus zonas de cobertura.
  • • Evitar la privatización de los hospitales del Estado.
  • Gerson Almeida
    46 años
    Nació en Curitiba (Brasil) y nacionalizado ecuatoriano
    Primera candidatura presidencial
    Doctor en Jurisprudencia
    Pastor evangélico
  • • Inclusión, protección social solidaria y garantía de derechos en el marco del Estado constitucional de derechos y justicia.
  • • La Seguridad Social que pondrá bases para superar las brechas laborales y sociales a mediana plazo.
  • • Impulsar políticas de salud preventiva, desde un enfoque de desarrollo local, con la coordinación y la promoción de acciones y asociaciones locales.
  • • Los programas y acciones de cierre de brechas se realizarán en coordinación con los gobiernos provinciales, cantonales y parroquiales, generando en lo posible sinergias y proceso locales auto sostenidos. El rol de rectoría de los ministerios respectivos se entenderá como habilitación y facilitación en las personas, comunidades y gobiernos locales, y no como interferencia a actividad jerárquica.
  • • Los Gobierno locales pasarán a tener un rol central y podrán definir políticas locales de salud, sistemas locales de información, priorizar la orientación de gasto y establecer mapas de riesgo, con la coordinación del Ministerio de Salud. A nivel local, promoverán la conformación de sistemas locales de atención. El financiamiento del sistema se fundamenta en el Gobierno Central.
  • • La promoción de la salud incluye a todos lo determinantes de la salud. La cultura ciudadana sanitaria superará el concepto de salud como atención de enfermedades, por una corresponsabilidad comunitaria.
  • • Fortalecer la capacidad de resiliencia del sistema de salud, mejorando la relación de camas hospitalarias / población y médicos (as) / población.
  • • Aplicación de la dirección por valores y resultados, en vez de la dirección por tareas que actualmente rige el sistema de salud y el de educación.
  • Xavier Hervas
    48 años
    Guayaquileño
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero en producción agroindustrial
    Empresario
  • • Sentar reglas claras y transparentes frente al sistema de salud pública, donde si bien se busque una descentralización mediante alianzas público privadas, también se siga una misma directriz, por ejemplo para la compra de medicamentos para la salud pública. De esta forma, hace falta primero definir los lineamientos que debe cumplir cada institución, pero a su vez, tener muy presente que quien se encuentra obligado por ley a proveer la salud pública como un derecho a los ciudadanos es el Estado mediante el gobierno de la República.
  • • Replantear el sistema de salud pública en Ecuador, para que este sea un sistema de salud integral que incluye a la promoción, prevención, la salud mental, el deporte, la nutrición, la medicina ancestral, la medicina legal, desde los enfoques de derechos humanos, bioética, co responsabilidad, en el marco de la justicia social y sanitaria.
  • • Consolidar un Sistema Nacional de Salud Pública, donde los componentes y niveles estén articulados bajo la Rectoría del Ministerio de Salud a nivel nacional, la articulación se planteará con relación a los niveles de atención, cobertura y competencias que cada componente puede brindar y serán complementarias entre sí, bajo una misma red (Ej.: IESS, ISSFA, ISSPOL, etc.).
  • • Garantizar un sistema de salud unificado en temas de información universal, donde cualquier institución de salud que sea pública o privada, cuente con un sistema electrónico de historial clínico de la persona, independientemente dónde está se atienda, para un registro transversal de salud. Así también que pese a la descentralización administrativa, cuente con un sistema universal en cobertura, acceso y calidad de la atención.
  • • Priorizar el acceso a la salud a los grupos de atención prioritaria y sobre todo, a aquellas personas que sufren de enfermedades raras y catastróficas para que se pueda contar con los recursos pertinentes que permitan acceder a la compra del tipo de medicamento que requiera esta persona.
  • • Unificar el registro y la información en salud tanto pública como privada, para contar con datos relevantes que ayuden a generar procesos de mejora continua de la calidad de la atención, docencia e investigación, indispensables para el desarrollo de políticas públicas sanitarias eficientes y un Sistema de Salud sano y sostenible.
  • • Incluir de forma integral el enfoque Bioético en el manejo de los protocolos vigentes con respecto a la atención y manejo de pacientes, de igual forma considerar e incluir los contextos de emergencia como catástrofes, desastres naturales, etc. Revisar, actualizar, fortalecer y crear protocolos médicos que ayuden a solventar los vacíos legales existentes desde ética médica, el deber de actuar, los casos de confidencialidad y denuncia, el manejo de la información clínica y las situaciones de vulneraciones a los derechos de pacientes, médicos y personal sanitario en general, este proceso debe realizarse con la participación de la Academia, la sociedad civil y las sociedades científicas para garantizar la transparencia y su socialización oportuna.
  • • Clarificar los ejes principales de operatividad del sistema de salud, siendo capaz de estructurar y asignar competencias a los distintos niveles e instancias de acción, con un enfoque desde los ciclos de vida, de tal forma que pueda brindar cobertura a todos los segmentos de la población, con especial énfasis en los grupos vulnerables, históricamente excluidos, como niñas, niños, adolescentes, mujeres, adultos y adultas mayores, personas con discapacidad y personas en situación de movilidad humana. Fortalecer la producción de conocimiento a través de la investigación y desarrollo de tecnologías sanitarias, que le permitan al país caminar hacia una independencia de las grandes industrias, produciendo medicamentos, vacunas y otros insumos y tecnologías sanitarias, promoviendo el trabajo de jóvenes científicos y científicas que se encuentran en nuestro país y en el extranjero. Trabajar en la reducción de la brecha de acceso y calidad entre la salud pública y privada; especialmente fortaleciendo la salud rural y comunitaria con importante participación de las y los ciudadanos para que sean agentes de salud comunitaria y colaboren con el personal en cada territorio. La comunidad es experta en sus necesidades y problemas de salud, por lo tanto se promoverá la salud rural y comunitaria como uno de los pilares principales del sistema de salud, tomando en cuenta la multi diversidad e interculturalidad de nuestro país.
  • • Reconocer al esfuerzo y vocación de nuestro personal sanitario será una de las principales prioridades, es fundamental garantizar que el fortalecimiento de los programas formativos y de postgrado para médicos a través de programas de becas y que estén orientados a las principales necesidades de nuestra población, descentralizando la formación procurando que la distribución de especialistas sea equitativa y responda a las necesidades de cada territorio.
  • • Mejorar el sistema de incentivos para los médicos y médicas jóvenes con la finalidad de promover la retención del talento humano en salud en nuestro país y evitar la saturación en especialidades con la finalidad de abarcar la realidad epidemiológica de nuestro país, entre estos; reducir su aporte en impuestos debido a su labor en la salud pública; replantear el salario de los médicos que son trasladados a sectores rurales, etc.
  • • Capacitar al personal ya existente dentro de los hospitales públicos, para una atención de calidad, pero a su vez, es necesario implementar tecnología de calidad y equipos necesarios dentro de los hospitales más grandes en las zonas rurales, para que tengan la misma capacidad que tendrían los hospitales públicos de las grandes ciudades.
  • • Capacitar al personal en el uso de la nueva tecnología disponible, para que conozcan el uso correcto de los equipos, les provean de mantenimiento y sobre todo, que ayuden a la durabilidad de los mismos. Y como factor fundamental, se requiere incorporar el enfoque intercultural en la salud a través del empoderamiento de las medicinas ancestrales fundamentales en la cosmovisión de los pueblos y nacionalidades del Ecuador; con el objetivo de ampliar la cobertura y el acceso reconstruyendo la confianza de los ciudadanos en su sistema de salud.
  • • Mejorar la atención para el usuario, por lo que se debe implementar un sistema formativo continuo con enfoque de derechos humanos y apoyo tecnológico eficiente para la toma de citas, consultas de telemedicina, farmacias robot y otros; que permitan la celeridad y eficiencia en el sistema de salud pública.
  • • Mejorar la infraestructura y la tecnología de los hospitales, para la modernización de los implementos médicos y poder brindar una atención óptima, contando con los equipos necesarios en cada uno de los hospitales sin que el paciente deba trasladarse a otro lugar para realizarse sus exámenes.
  • • La formación continua en procesos de calidad de la atención con calidez a los servidores públicos que se relacionan directamente con las y los usuarios; pero sobre todo, que estos programas de capacitación también sean para los servidores públicos en el manejo de la tecnología implementada, para garantizar el uso adecuado de los equipos, así como conocer aquellas necesidades que no han logrado ser cubiertas aún en los diversos hospitales.
  • • Generar alianzas público – privadas, implementar un proyecto de medicina comunitaria a través equipos médicos-comunitarios, con actores comunitarios en salud, encargados de la vigilancia epidemiológica, promoción y prevención, para fortalecer las políticas públicas y los planes y estrategias que se deben implementar en cada rincón del país.
  • • Mejorar y trabajar en el componente preventivo y la educación sanitaria en las zonas de mayor concentración, para evitar el colapso de las instituciones de salud pública y garantizar un espacio seguro para los ciudadanos.
  • • Desarrollar alianzas estratégicas en todos los todos los sectores, donde profesionales de la salud privada brinden servicios mensuales en las áreas del sector público a cambio de incentivos como reducción de impuestos, becas educativas, etc. Definir el manejo del tema de salud pública en el país y el rol que debe cumplir el IESS frente a la salud pública que debe brindar al afiliado. Por ende, sentar responsabilidad fundamental que tiene el Ministerio de Salud al ser la entidad encargada de proveer el acceso a la salud pública gratuita para la ciudadanía.
  • • Fundar un compromiso entre todos los actores públicos que se encuentren involucrados en temas de medicina, para garantizar la calidad de las pruebas y vacunas solicitadas, así como la compra de medicamentos de calidad.
  • • Generar un sistema de pesos y contrapesos desde una alianza público – privada, que ayuden a un control del destino de fondos públicos para salud entre las propias instituciones gubernamentales, y que evite el mal uso o despilfarro de los fondos entregados. Generar un Fondo de Reserva Nacional para la Salud, que puede surgir del excedente en la recaudación de impuestos petroleros, donde de manera mensual el gobierno destine un determinado monto que será salvaguardado y utilizado netamente en casos de emergencias sanitarias para solventar el problema y generar una compra de insumos necesarios.
  • • Impedir que este fondo sea utilizado por el gobierno para cubrir otras deudas o que sea tomado en forma de préstamo; por lo que este fondo puede ser manejado por un privado mediante una fideicomiso donde pueda ganar intereses a largo plazo y de esta forma seguir alimentando dicho fondo.
  • • Trabajar conjuntamente con el Ministerio de Salud Pública los temas de medicamentos que no consten dentro del Cuadro Nacional Básico (CNB) para aquellas enfermedades raras y catastróficas que requieran ser tratadas urgentemente en el país y aquellos pacientes que cuenten con un aval médico de requerir dichos medicamentos para garantizar el derecho a la salud. De esta manera, facilitar su inmediata adquisición para que los pacientes no deban recurrir a instancias constitucionales que pueden tardar en proveer una resolución al paciente.
  • Juan Fernando Velasco
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Cantautor y músico
    Exministro de Cultura en el Gobierno de Lenín Moreno
  • • Diseñar un sistema que permita contar con un ciclo de atención social focalizada para que los beneficiarios/usuarios del Bono de Desarrollo Humano y sus familias tengan acceso a salud, educación y formación para el trabajo.
  • • Implementar un sistema de monitoreo de las condiciones de bienestar de los profesionales de la salud y los estudiantes de este campo. Empezando con un proyecto piloto con los posgradistas. No podemos repetir los errores de la crisis actual. Es necesario anticiparnos y garantizar condiciones adecuadas para su labor
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  • Gustavo Larrea
    64 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Exministro de Gobierno y de Seguridad del Gobierno de Rafael Correa
  • La salud preventiva y la salud curativa, son fundamentales para mejorar el grado de salud de la población. Mejorar el acceso a la atención de salud y la eficiencia en la manera en que se deben usar los recursos. La atención primaria de salud va mucho más allá de la atención hospitalaria. Muchas de las causas de la mala salud y de la enfermedad, están en la alimentación, en no tener acceso a agua potable y alcantarillado.
  • La prevalencia de desnutrición crónica en menores de 5 años, se sitúa alrededor del 26% (368.541) niños, niñas. La desigualdad territorial se expresa en Chimborazo, la desnutrición alcanza al 48.8% .
  • Durante la década 2007-2017, el gasto público en salud se incrementó del 1,2% del PIB en 2007 a 2,92% del PIB en 2016. Sin embargo, se concentró en proyectos de infraestructura y el equipamiento médico, sin priorizar la salud preventiva y curativa básica, descuidando la atención oportuna a la población.
  • Aunque se han realizado notables progresos científicos y tecnológicos para mejorar la salud, luchar contra la enfermedad y alargar la vida, el sistema público de salud no logra atender a la población y combatir las enfermedades y mejorar la calidad de vida.
  • La demanda de servicios de salud por la población supera la financiación disponible, pero el problema reviste especial gravedad en los sectores populares que no tienen acceso a una salud de calidad.
  • A más de los factores causales de las enfermedades, como la deficiente alimentación, se presentan otros factores como la contaminación, la polución, inadecuado equipamiento para riesgos de trabajo que producen enfermedades individuales e inclusive colectivas.
  • La política de salud pública estará dirigida a la prevención y a la curación en todos los niveles. La asistencia oportuna y eficiente en salud descansa principalmente en la salud preventiva; en la que debe intervenir el Estado y la comunidad organizada, las familias y las personas deben intervenir para evitar las condiciones desfavorables para la salud, previniendo los riesgos.
  • La salud preventiva tiene en primer lugar con una alimentación sana y suficiente; la seguridad alimentaria será una tarea del estado asumida con la comunidad, el estado garantizará la producción y el abastecimiento de alimentos sanos en cantidad y calidad suficiente y accesible a toda la población, son las personas y las familias quienes deben asumir los hábitos de consumo alimentario que favorezca la alimentación sana.
  • Impulsaremos la educación para la salud para que cada familia asuma la responsabilidad de la limpieza, la higiene y la eliminación de los factores de riesgo ambiental que dependan de su comportamiento, impulsaremos las mingas de aseo en todos los barrios y comunidades de manera de eliminar todos los factores de riesgo ambiental como los micro basurales, desechos, residuos orgánicos, agua estancada, que sirvan de hábitat para los vectores como los roedores insectos, larvas u otros.
  • La agenda política Ecuador 2030 en la salud, se propone que los ciudadanos gocen de garantía plena del derecho a la salud, accesibilidad a los servicios públicos de calidad, articulación de todos los sistemas de salud bajo un mismo protocolo, y garantizar el acceso a la salud de los sectores más vulnerables. Por lo tanto, se trata de crear un sistema de sistemas, con vigilancia, exigibilidad y control de calidad de los servicios de salud.
  • Garantizar una salud preventiva, a través del médico del barrio y el sub centro de salud con el objetivo de alcanzar la universalidad de la atención oportuna y preventiva, la atención integral de salud con políticas y programas implementada en todo el territorio nacional.
  • Es necesario incrementar la cobertura básica en salud materna e infantil, a la familia, a las comunidades y a los grupos de atención prioritaria, en particular la población en alto riesgo.
  • Se deberá impulsar un esfuerzo por desarrollar investigación científica e incorporación de tecnología para la prevención de enfermedades, enfermedades crónicas y detección de tendencias de enfermedades infecciosas. Se modernizará y ampliará la tecnología biomédica y el talento humano especializado en todo el país.
  • Se reducirá la mortalidad materna y el número de muertes por causa de enfermedades preventivas, universalizando y ampliar los servicios básicos en todo el país con enfoque de “equidad territorial” y atención a grupos de atención especial.
  • Se impulsará una política de cobertura de salud inclusiva y eficiente, con criterios de integralidad de los sistemas de salud públicos y privados, infraestructura integrada, complementaria, y especializada de salud en ciudades, cantones y barrios, fortaleciendo un solo Sistema Nacional de Salud, con lineamientos operativos integrales e intersectoriales, cumplimiento de las metas del Desarrollo Sostenible ODS y de la Agenda Ecuador 2030, y mejorar los sistemas de financiación de salud con mecanismos innovadores.
  • Se alcanzará las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el acceso universal a los servicios de salud y sobre todo se logrará el objetivo de cero desnutrición infantil en el Ecuador. Un medio para ello, es la descentralización de los servicios de salud y su acercamiento a los usuarios, como uno de los pilares de nuestra política sanitaria; los centros de salud familiar serán la primera opción para el tratamiento inmediato de enfermedades que no requieran especialidades médicas.
  • La implementación de los centros de salud familiar y del médico de familia asegurarán a todos los habitantes, la disposición de un servicio médico inmediato al cual puedan acceder caminando y que funcione las 24 horas, de este modo se abordará el tratamiento oportuno y eficiente de las enfermedades comunes en el lugar que estas se presentan, evitando la acumulación de pacientes en centros hospitalarios, sometidos al riesgo del contagio, a la tardanza de prestación de servicios y al forzoso desplazamiento hasta donde están situados los hospitales, el hospital debe ser la última opción. A través de los subcentros se realizará el triaje una revisión previa a la atención médica bajo la modalidad de la telemedicina.
  • La salud preventiva, los centros de salud familiar y los médicos de familia serán un factor determinante en la creación de una certeza de seguridad en salud profundamente democrática.
  • Las formas en que se consume y utilizan los alimentos disponibles, constituyen sus hábitos alimentarios; incluyen los sistemas de producción, almacenamiento, elaboración, distribución y consumo de alimentos.
  • El aumento del valor nutricional de la dieta se puede enfrentar de varias formas: mediante un incremento de la producción de ciertos alimentos habituales de alto valor nutritivo; por medio del enriquecimiento de los alimentos comunes con nutrientes que no alteren su aspecto ni su sabor; por un aprovechamiento más inteligente de los productos alimenticios de que ya se disponga o la introducción de alimentos nuevos o poco conocidos.
  • Impulsaremos campañas de educación para la salud en materia de nutrición, Pero impulsar cambios en los métodos tradicionales de alimentación y mejorar la calidad de nutrición. Simultáneamente implementaremos la práctica del deporte, para mejorar la calidad de vida y la prevención de enfermedades.
  • La malnutrición proteico-calórica ocurre donde la dieta es habitualmente pobre en proteínas, pero que en cambio contiene calorías en cantidades que fluctúan entre una proporción inadecuada y un exceso.
  • Se hace necesario mejorar e invertir en las capacidades técnicas en salud y nutrición pública, para asegurar conocimientos actualizados sobre los avances científicos, políticas y programas efectivos y estrategias de implementación, monitoreo y evaluación sobre la nutrición de la niñez, y de esta manera crear, consolidar y fortalecer programas sociales de educación, salud y nutrición.
  • Nos proponemos impulsar un programa nacional de seguridad alimentaria, que permita a las familias ecuatorianas, suficientes alimentos para una vida digna, activa y saludable, garantizando entre otros aspectos, la inmediata disponibilidad de alimentos nutritivamente adecuados y seguros, disponer de dichos alimentos en una forma sostenida y de manera socialmente aceptable, particularmente en aquellas zonas con presencia de desnutrición crónica.
  • Existen problemas estructurales que se deberán enfrentar, especialmente aquellos referidos a la cultura alimentaria, por lo que se vuelve indispensable el impulso de una campaña nacional de alimentación segura, que vaya más allá de la mera identificación de la canasta básica. Es fundamental transformar y mejorar las prácticas alimentarias urbanas y rurales, para garantizar una población sana en todo el territorio nacional.
  • La Seguridad Social, se proyecta hacia la consecución del bienestar de todos los ciudadanos y ciudadanas; contar con un sistema pragmático de Seguridad Social Integral para todos y todas los ecuatorianos, fomentando la materialización de los principios de equidad de género, justicia, inclusión social, derechos humanos, y la territorialidad, con enfoque de corresponsabilidad interinstitucional para brindar servicios y prestaciones con calidad y calidez, centrando al ser humano como el sujeto principal de esta visión.
  • La visión estratégica de Ecuador 2030, en la seguridad social, se propone garantizar medidas de prevención en base a una proyección de largo plazo sobre el creciente número de afiliados y jubilados, para proveerles el servicio óptimo de calidad en todos los niveles de servicios y prestaciones de la seguridad social.
  • Se impulsará alianzas estratégicas y de coordinación entre las instituciones del Estado y organismos de la sociedad civil, creando un sistema y una red complementaria “reciproca” de prestadores de servicio y de beneficios garantizar la atención médica, seguridad laboral, bienestar social, prestaciones de jubilación y demás servicios, con particular atención a los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres, personas de la tercera edad, y otros grupos de atención prioritaria.
  • Los principios sobre los cuales se levanta esta propuesta se basan en los derechos humanos, igualdad y equidad de género, justicia, inclusión, para garantizar una vida saludable a su población, bajo el concepto de corresponsabilidad: Estado-Sociedad. El sistema de Seguridad Social deberá coordinar sus competencias con el Ministerio de Salud, el Ministerio de Trabajo y el IESS, fortaleciendo la interrelación entre estas tres instituciones y potenciando los servicios de seguridad social.
  • El desarrollo de procesos interrelacionados e interconectados permitirá dinamizar la construcción de metodologías participativas con estudios avanzados y análisis técnicos, cuyos ejes relevantes son:

    • Contar con un Sistema integral eficiente y transparente que facilite a la ciudadanía el acceso ágil y oportuno a todas las prestaciones y servicios del IESS, en todos sus territorios, y facilitando el servicio en línea digital y con prontitud.

    • Valor agregado con sistemas de planificación integrales, rutas críticas de todas las prestaciones a la ciudadanía, reingeniería permanente, análisis estadístico y transparencia.

    • Incrementar la investigación y conocimientos actualizados de especialización, particularmente a los Médicos Generales y Especialistas (ecuatorianos y extranjeros) para fortalecer la carrera profesional.

    • Fortalecer los sistemas de diagnóstico y tratamiento con mecanismos rigurosos de seguimiento a la historia médica del paciente hasta la conclusión del tratamiento.

    • Establecer un sistema idóneo y transparente del servicio farmacéutico de la Seguridad Social a nivel nacional abastecidos adecuadamente e interconectadas.

    • Impulsar Centros especializados en geriatría que cuenten con excelente sistema de servicio operativo-administrativo para la atención gerontológica de calidad y calidez y desarrollo de actividades de integración de jubilados en la sociedad.

    • Construcción de Hospitales y Centros con servicios especializaciones en áreas médicas de mayor demanda y de investigación científica continua, con relevancia en la atención de personas con discapacidades.

    • Establecer coordinación interinstitucional para la atención integral incluido el desarrollo de Programas Sectoriales, como el fomento de desarrollo local, demás programas de Carteras de Estado.

    • Establecimiento de políticas claras y de apoyo inteligente a los trabajadores de los diferentes sectores de la producción, e.g. agroindustria, campesinos, pescadores, artesanales, metalmecánica, entre otros, a fin de tener registros automatizados con cálculos actuariales y de servicios para estimular la calidad de vida de los afiliados.

  • El desarrollo de estos programas se fundamenta en relaciones interinstitucionales que garanticen generar beneficios exponenciales en el impulso tecnológico, salud preventiva y curativa, efectividad en recursos administrativos y la optimización de la cooperación internacional.
  • De esta manera, la Seguridad Social se constituye en un integrante activo de la sociedad, con planificación estratégica integral con una visión hacia la construcción de un sistema holístico de salud y protección social a las condicionantes internas y externas.
  • La Seguridad Social se constituye en un integrante activo de la sociedad, con planificación estratégica integral con una visión hacia la construcción de un sistema holístico de salud y protección social, asegurando el bienestar social de toda la población.
  • César Montúfar
    56 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    PhD en Ciencias Políticas
    Acusador del exvicepresidente Jorge Glas y del caso ‘Sobornos’
    Exasambleísta por Pichincha
  • Sistema Nacional de Salud y respuesta emergente al Covid-19

    El Ecuador requiere una visión de la salud pública que se proyecte al gozo y disfrute de una vida sana y saludable, donde la alimentación y el entorno laboral, habitacional y urbano, entre otros, sean elementos constitutivos de la garantía de este derecho humano comprendido integralmente y desde una perspectiva holística, pluricultural. El gozar de una vida saludable y sana es un derecho humano, fundamento de todos los demás derechos. Debemos trascender la visión tradicional de que la salud pública es solo construir hospitales, comprar ambulancias, instalar más camas, atender más consultas. Siguiendo a la OMS, la salud es “un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades”. Debemos consolidar un modelo preventivo de la salud, partiendo de que esta no se reduce a curar enfermedades pero, al mismo tiempo, potenciar la capacidad del sistema hospitalario para atender situaciones sanitarias de emergencia, como la vivida en todo el mundo desde inicios de 2020 con la pandemia del Covid-19. Todo este esfuerzo deberá hacerse de la mano de procesos de descentralización en que los gobiernos municipales asuman más responsabilidades en salud, tanto en lo preventivo como en lo curativo, así como en el desarrollo de políticas de investigación en conjunto con ONG, universidades y centros de investigación.
  • Sistema Nacional de Salud y Fondo Único de Salud

    El debate sobre la necesidad de consolidar en el Ecuador un Sistema Nacional de Salud tiene en el país varias décadas. Es hora de tomar acciones determinantes en perspectiva de la:

    - Consolidación de un Sistema Nacional de Salud que involucre verdaderamente a todos los actores del sector en torno al gran objetivo nacional de ofertar atención en salud de calidad y oportuna a la toda la población que reside en el territorio nacional. El Sistema Nacional de Salud se orientará a la universalización de la salud como un derecho humano irrenunciable, inalienable e inextinguible, dejando atrás el criterio esencialmente biomédico de la vigente atención sanitaria en el país.

    - Fortalecimiento de la Atención Primaria de Salud en que los centros y subcentros de salud sean la entrada al sistema de salud pública, consolidando la tendencia de que el sistema funcione con base en la referencia y contrarreferencia, en perspectiva de alcanzar progresivamente su universalidad.

    - Formulación descentralizada y participativa de las estrategias y proyectos de salud pública en todos los niveles territoriales.

    - Modificación de los mecanismos de financiamiento de la cobertura universal de salud, pasando a establecerse un sistema solidario en el que el sistema privado y el Estado subvencione la atención de los sectores desprotegidos. Para el efecto, se creará el Fondo Único de Salud. Este Fondo se constituirá con los aportes de empleados y empleadores privados, aportes de empleados públicos, Fuerzas Armadas y Policía, el aporte solidario de los sistemas de salud privados y el aporte estatal desde su presupuesto anual de salud y un porcentaje de la recaudación tributaria nacional. Todo ello en un marco de eficiencia y complementariedad entre todos los proveedores de servicios de salud. Será indispensable el compromiso por parte del Estado.

    - Restablecimiento del Consejo Nacional de Salud y sus diversas instancias representativas, tales como los Comités de Usuarios, entre otros.

    - Establecimiento de mecanismos paritarios de representación en las instancias de decisión del Sistema Nacional de Salud, de todos los actores involucrados, a saber: Estado, trabajadores de la salud, instituciones prestadoras de servicios, IESS y de usuarios.

    - Ejecución de un plan de universalización del acceso de la población a los servicios en salud, iniciando con la cobertura preventiva y curativa básica, hasta la cobertura total de los servicios de salud de enfermedades catastróficas. Conformación de un sistema de portabilidad de cobertura de salud que permita que todos los ciudadanos puedan acceder a recibir atención en cualquiera de los sectores públicos de salud existentes.

    - Impulso un enfoque preventivo antes que curativo como resultado de políticas públicas integrales de salud, educación, vivienda, nutrición, desarrollo urbano y rural.

    - Conformación de un modelo de salud público en que los médicos estén más cerca de las familias y la comunidad, con base en el modelo de médicos familiares, y en que la participación social sea un elemento fundamental.

    - Institucionalización de espacios de medicina tradicional e intercultural, incorporándola a los sistemas público y privado de salud.

    - Fortalecimiento de programas de salud sexual y reproductiva, planificación familiar y de acceso a anticonceptivos.

    - Ejecución prioritaria de una política de protección enfermedades catastróficas y raras.

    - Ejecución de una política de recursos humanos en el sector salud. Realización de un censo de médicos por especialidad; enfermeras, paramédicos y otros.

    -

    Desarrollo de programas de investigación, docencia y capacitación orientados al fortalecimiento de los hospitales públicos. Establecimiento de categorías por especialización, experiencia, actualización, capacitación, fijando una política salarial justa. Revalidación de títulos universitarios de personal de salud graduado en el exterior.

    - Garantizar los derechos del personal de salud asegurando las condiciones necesarias y técnicas de protección para su salud, incluida salud mental. Igualmente, garantía de sus condiciones laborales justas; evaluación y capacitación.

    - Establecimiento de un mapa nacional de demanda de salud, en el cual se establezcan las necesidades nacionales de servicios de salud que el Ecuador y requerimientos en cuanto a infraestructura, equipos y recurso humano de primero, segundo y tercer nivel, de acuerdo con criterios de distancia al usuario y porcentaje de cobertura siguiendo estándares aceptados internacionalmente.

    - Identificación de la brecha existente entre la capacidad de los sistemas de salud existentes y la situación ideal nacional. Definición de las necesidades en recursos humanos, inversión en infraestructura y equipamiento tecnológico.

    - Creación de la Superintendencia de Salud que norme, vigile y controle los precios, la calidad, costos, efectividad y satisfacción de los usuarios de los servicios públicos y privados de salud. La Superintendencia procurará la homogeneización de costos de los servicios de salud, especialmente en el área pública, a fin de garantizar la portabilidad de la atención médica entre instituciones que brindan servicios de salud; así como la estructuración del sistema de cruce de cuentas entre las diferentes instituciones. Así mismo, vigilará y controlará la importación, producción y comercialización de medicamentos en el país, además de que promoverá todas las estrategias necesarias para que sus precios no constituyan obstáculo para garantizar la buena salud de la población.

    - Control sobre la producción y comercialización de productos alimenticios, semillas, herbicidas, pesticidas y demás productos inciden negativamente en la salud de la población.

    - Asumir una política nacional frente al problema del consumo de drogas en el país, considerándolo como un tema de salud pública y no de seguridad.

  • Pedro José Freile
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales
  • La pandemia nos ha vuelto a todos particularmente sensibles respecto de la necesidad de contar con un sistema de salud pública que tenga la capacidad de responder más allá de las insuficiencias económicas.

    En las actuales circunstancias nos hemos dado cuenta de que en la lógica de la dependencia absoluta del Estado, hemos descansado nuestra expectativa de que el Estado fuera suficiente para protegernos; solo para encontrar que el Estado además de insuficiente es ineficiente para lograr este fin.

    Han sido personas; los trabajadores de la salud, médicos enfermeros auxiliares y demás personal que han puesto por delante su capital humano y disponibilidad para sacarnos a todos de la crisis. Con pocos o ningún recurso han sido personas, no instituciones, las que salvaron la vida de miles.

    Los que expusieron la vida y no fueron reconocidos, los que ante la insuficiencia del Estado adquirieron sus propios insumos, sacrificaron su propio tiempo y lo hicieron incluso en condiciones de impago.

    La vocación profesional y el valor al límite del heroísmo de estos servidores de la salud merecen de todo nuestro apoyo y de todo nuestro esfuerzo para que cuando sobrevengan nuevas dificultades como las que hoy enfrentamos, puedan ellos con más recursos seguir poniendo en la línea de fuego sus vidas, con menos peligro, para las vidas de la mayoría.

    Pondremos prioridad en contar siempre con las provisiones financieras necesarias para que no falten recursos en la calamidad, pero sobre todo despolitizaremos la salud, poniendo la debida administración del sector en、manos de expertos, y no de políticos. Nos aseguraremos de que el Estado pueda cumplir con los mandatos constitucionales de regir y garantizar, pero, nos aseguraremos de que la provisión de los servicios, generando nuevas plazas de trabajo en condiciones de transparencia y eficiencia esten fuera del alcance de la política.

    En la medida en que recuperemos las condiciones de movilidad de la economía, promoveremos la creación de un sistema de aseguramiento universal para la salud que permita a toda la población acceso a servicios médicos, cuando estos sean requeridos.
  • Guillermo Lasso
    65 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Banquero
    Exministro de Finanzas
    Exgobernador del Guayas
  • La salud de calidad que nos merecemos

    Actualmente el personal profesional de la salud destina gran parte de su tiempo en procesos burocráticos que implican el llenado de formularios y matrices La mayoría de esta documentación es completada de forma manual. Por esta razón el tiempo que un médico puede dedicar a la atención directa de un paciente se ve disminuida en gran medida afectando de forma directa a la calidad de las servicios médicos brindados a los pacientes.

    Con la implementación de herramientas tecnológicas para atención médica y el registro de datos de los pacientes los médicos podrán brindar a todos los usuarios una atención médica directa y sin papeleos. Esto permitirá la optimización de su tiempo, eliminando trabajo excesivo y mejorando la calidad de la atención médica de forma sustancial. Además fortaleceremos la atención médica con herramientas como la telemedicina con la finalidad de llevar más cerca la salud al hogar de los ecuatorianos, especialmente en las zonas rurales del país.

    Otro eje fundamental de nuestra reforma será el fortalecimiento de la prevención que es la visión moderna de la salud en el mundo. Por ello crearemos un programa de atención preventiva basado en un modelo de detección temprana y oportuna de las enfermedades más frecuentes en nuestra población. Así, lograremos focalizar de forma eficiente los recursos destinados a la salud y, en especial mejoraremos la calidad de vida de los ecuatorianos. Esto será posible gracias al incremento en el número de especialistas que brindarán atenciones tempranas y oportunas a los usuarios del sistema de salud.

    Sabemos que este es el mejor camino para generar un fortalecimiento del primer nivel de atención sanitaria en el Ecuador. Así como también la dotación de insumos y equipos médicos tecnológicos. Esto dotará a los profesionales de la salud de las herramientas necesarias para que se puedan ofrecer más y mejores servicios de salud, potencializando la capacidad resolutiva de la atención primaria de salud.

    El fomento a nuevas inversiones será fundamental para asegurar la gratuidad y la calidad en la atención de la salud. Las aseguradoras, grupos hospitalarios y cadenas farmacéuticas entre otras, son especialistas en brindar prestaciones de salud con altos estándares de eficiencia y calidad. Por este motivo, implementaremos zonas francas de salud para invitar a empresas del más alto nivel, a formar parte del Sistema Nacional de Salud. Para ello es importante eliminar aranceles y costos derivados de la tramitomanía en los procesos de inversión en salud. De esta manera fomentaremos la inversión compartida de recursos en el sector de la salud.

    Nuestro objetivo será garantizar la atención sanitaria de calidad con una administración eficiente y transparente de los recursos Por lo tanto eliminaremos la repartición política de hospitales en el país, a través de la delegación administrativa de los mismos al sector privado De esta manera, garantizaremos el acceso universal y gratuito a la salud como también el uso eficiente de recursos en el sistema sanitario. Además esta iniciativa generará mayor competitividad en la prestación de los servicios sanitarios ofertados y mejorará los estándares de calidad.

    Los pacientes prioritarios tendrán la atención especializada e inmediata que necesitan. Una madre y su hijo forman parte de este grupo prioritario para el cual desarrollaremos planes de cuidados maternos infantiles Además, realizaremos planes de salud preventiva enfocados en la importancia de la nutrición de la mujer en el periodo de gestación y de los controles prenatales oportunos y completos Dentro del Sistema de Salud también persiste un grave problema para el acceso a los tratamientos e insumos médicos para pacientes con capacidades especiales y enfermedades crónicas o catastróficas. Los recursos están canalizados de forma ineficiente e incluso manchados por actos de corrupción. Por ello realizaremos una revisión de los casos de pacientes calificados a través de un nuevo censo y registro de los mismos Así, podremos.

    El fomento a nuevas inversiones será fundamental para asegurar la gratuidad y la calidad en la atención de la salud. Las aseguradoras grupos hospitalarios de caderas farmacéuticas entre otras son especialistas en brindar prestaciones de salud con altos estándares de eficiencia y calidad. Por este motivo, implementaremos zonas francas de salud para invitar a empresas del más alto nivel, a formar parte del Sistema Nacional de Salud. Para ello es importante eliminar aranceles y costos derivados de la tramitomanía en los procesos de inversión en salud. De esta manera, fomentaremos la inversión compartida de recursos en el sector de la salud.

    Nuestro objetivo será garantizar la atención sanitaria de calidad, con una administración eficiente y transparente de los recursos. Por lo tanto, eliminaremos la repartición política de hospitales en el país a través de la delegación administrativa de los mismos al sector privado De esta manera, garantizaremos el acceso universal y gratuito a la salud como también el uso eficiente de recursos en el sistema sanitario. Además, esta iniciativa generará mayor competitividad en la prestación de los servicios sanitarios ofertados y mejorará los estándares de calidad.

    Los pacientes prioritarios tendrán la atención especializada e inmediata que necesitan Una madre y su hijo forman parte de este grupo prioritario para el cual desarrollaremos planes de cuidados maternos infantiles Además realizaremos planes de salud preventiva enfocados en la importancia de la nutrición de la mujer en el periodo de gestación y de los controles prenatales oportunos y completos.

    Dentro del Sistema de Salud también persiste un grave problema para el acceso a los tratamientos e insumos médicos para pacientes con capacidades especiales y enfermedades crónicas o catastróficas. Los recursos están canalizados de forma ineficiente e incluso manchados por actos de corrupción. Por ello realizaremos una revisión de los casos de pacientes calificados a través de un nuevo censo y registro de los mismos. Así podremos conocer la realidad de los problemas que los aquejan e implementaremos planes de atención prioritaria a estos grupos poblacionales. También ampliaremos el cuadro básico de medicamentos de forma eficiente tratando de forma personalizada los diferentes casos clínicos.

    Con un trabajo coordinado. Innovador y preventivo, lograremos juntos salvar vidas de millones de ecuatorianos que el día de hoy se encuentran abandonados por un sistema de salud ineficiente, insuficiente y corrupto.
  • Ximena Peña
    44 años
    Cuencana
    Primera candidatura presidencial
    Máster en Administración de empresas
    Asambleísta en dos periodos por la circunscripción de Estados Unidos y Canadá
  • Universalidad de la salud pública y calidez en los servicios

    Consideramos la vacuna para la COVID-19 como un bien público global, por ello impulsaremos los acuerdos y la cooperación internacional necesarios para lograr la vacunación universal y gratuita para la población ecuatoriana.

    Fortaleceremos el sistema de salud pública, a través de la integración y complementariedad con los sistemas de salud de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y los servicios privados de salud.

    Enfocaremos nuestras acciones en la promoción de la salud y en la prevención de enfermedades, mediante el fortalecimiento de la atención primaria, con mejor equipamiento y dotación de insumos.

    Ampliaremos la fuerza laboral de salud pública del nivel primario de salud, con epidemiólogos, técnicos de salud pública, enfermeras, laboratoristas y trabajadores de salud comunitaria, quienes contribuyen a controlar la propagación de enfermedades contagiosas y a la protección de las personas vulnerables en la comunidad, para lograrlo planteamos la toma de pruebas, educación permanente sobre prevención, tratamiento e inmunización.

    Mejoraremos las condiciones laborales de los profesionales y trabajadores de la salud, garantizando su derecho al trabajo y al pago oportuno de sus remuneraciones. Se impulsará la implementación del escalafón de la carrera sanitaria.

    Se pondrán en marcha facilidades para el cuidado infantil de sus hijas e hijos, transporte hacia su lugar de trabajo, programas de educación continua. Se desburocratizará el trabajo de los profesionales de la salud con el apoyo de equipos administrativos y el uso de tecnología.

    Solicitaremos la colaboración de la Comisión de Estadística de la ONU en el fortalecimiento de las capacidades de nuestro sistema nacional de información y estadísticas, para el levantamiento y procesamiento de datos sobre las poblaciones altamente vulnerables a la pandemia, desagregando datos por género, edad, pueblos y nacionalidades con el objeto de diseñar respuestas específicas a sus condiciones.

    Lograr la colaboración y el financiamiento internacional para programas de investigación en salud de las universidades ecuatorianas.
  • Yaku Pérez
    51 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Magíster en Derecho Penal y Criminología
    Exprefecto de Azuay
    Dirigente indígena
  • Hacer de la salud y de la educación los ejes de la re-organizaci6n de la producción del país. Formar una naturaleza y sociedad, sanas. Sin salud no existe capacidad productiva economía que sea posible. La política de salud orientará y gobernará las prácticas de la producción social, a todo nivel. Tener en la política social el alma de la política económica para formar, como expresión de bienestar, una política de enfermedad cero y cero accidentes.
  • Se constituirá un Sistema nacional de salud, bajo estos principios; el sector privado incorporará como eje de responsabilidad social la salud y será co-responsable, junto al Estado, de la remediación de los problemas de salud que sus procesos de producción y productos formen.
  • La política de educación será dirigida por la política de salud referida a su organización, en confianza e investigación para crear nuevos saberes. El lazo en confianza-producción será el principio rector de toda educación en el país. La conexión producción-universidad deberá regir su organización y orientará el sentido de lo que ella investigue y enseñe.
  • Las nuevas inversiones se subordinarán a la salud como norma para su ejecución y si la transgreden no se realizarán. El proceso productivo se asentará sobre bases bio-céntricas. Los parámetros del bienestar del cuerpo humano definirán la calidad de saludable o no de los procesos de producción, de sus productos y servicios. Se seguirán las pautas y límites temporales definidos por la tolerancia del organismo humano; toda prioridad de gestión por caso, se definirá desde ahí.
  • Se entenderá que los cuerpos, por sus relaciones, son la fuente inagotable de sentido y de coherencia. Se considerarán, en particular, los niveles de tolerancia al ruido, las exigencias respecto a la calidad del aire y del agua, los niveles de temperatura que pueda soportar con salud, la cantidad, frecuencia y toxicidad cero de los alimentos y de los otros productos de consumo de los hogares, la provisión mínima de la producción que la poblaci6n demande.
  • Estos parámetros también se considerarán para reorganizar el bosquejo de las ciudades, con el fin de lograr que ellas devengan como ciudades limpias y sanas, organizadas ante el riesgo de accidentes de origen geofísicos, sismo-resistentes y no inundables. La organización de las ciudades, la vivienda colectiva de todos, como la misma producción social, seguirán las pautas de cooperación y autonomía funcional propias del cuerpo humano.
  • Sin accesibilidad a los alimentos no hay política de salud. El sector alimentario constituye el principal sector energético del país. Forja tiempo, energía y capacidad de acción a la principal maquinaria de producción, el cuerpo de cada uno.
  • La política de salud pública, como política de seguridad alimentaria, se estructurará como una política de acceso a los alimentos, que se tratará como practica formadora de empleo para un nivel de remuneración básica que garantice el suficiente poder adquisitivo para obtener una alimentación eficiente.
  • La política de salud se sujetará a la seguridad y soberanía alimentarias. La seguridad alimentaria debe fluir, incluso, bajo condiciones de desastres ambientales. Habrá depósitos de alimentos geográfica y estratégicamente ubicados para enfrentar emergencias.
  • Agricultura, acuacultura, ganadería y silvicultura, se refieren a la crianza de seres vivos, por lo cual la política de salud pública es aplicable a esas actividades como norma de la producción social. La pesca, a la cual accedemos, obliga a pensar en la limpieza y salud de los océanos como parte de la política productiva y a recuperar la presencia de nuestro país en el territorio marítimo.
  • Denunciaremos la CONVEMAR, para buscar un nuevo acuerdo internacional que proteja los mares de la depredación actual y permita el acceso a los países y pueblos a los recursos marítimos, en condiciones de justicia y con respeto al ritmo de los procesos naturales.
  • Toda actividad productiva que dañe ecosistemas y, por lo mismo, que atente contra la salud de los seres vivos que en ellos habitan, y que cambien para peor las condiciones de reproducción de la vida, deberá modificarse, entrar a procesos de desinversión o abolirse. Esta condición se aplica a toda Inversión, externa o no.
  • La re-organización de la producción, como premisa de salud pública, se atendrá al principio de que somos seres bio-histéricos y a la norma de que la organización empresarial está sujeta en su hacer a los principios generales que organizan lo vivo. Cuidar la vida solo es posible mediante una minka nacional por la salud pública y comunitaria.
  • Lucio Gutiérrez
    63 años
    Quiteño
    Cuarta candidatura presidencial
    Coronel retirado de las Fuerzas Armadas
    Ingeniero comercial
    Expresidente de la República 2003-2005
  • • La salud es un derecho garantizado constitucionalmente, Debemos contar con programas, acciones y servicios de prevención y atención integral de la salud. La prestación de estos servicios será con equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, con enfoque de género y generacional.
  • • Se revisará toda la infraestructura y el sistema de salud para adecuarlo, equiparlo y mejorarlo, asignando los recursos humanos y financieros necesarios para que cumpla su función eficientemente. Los últimos gobiernos han convertido al sector salud en un negocio lucrativo. La atención en los centros de salud estatales es deficiente, obligando a que los ciudadanos migren a consultorios privados pagados que son accesibles únicamente para un grupo de ecuatorianos.
  • • La corrupción no será tolerada, los personeros que ponen en peligro la salud de los ecuatorianos serán investigados y castigados, Hoy más que nunca, se debe contar con un servicio de salud eficiente, digno y oportuno que ofrezca prevención, seguridad y atención de calidad, con gratuidad para los más vulnerables. Considerando que aún no se cuenta con una cura segura para atender el Covid -19, se promoverá la provisión de las vacunas para lo cual se harán los acercamientos necesarios con los países y laboratorios involucrados para contar con las mismas.
  • • El problema de drogadicción de nuestra juventud lo combatiremos con medidas preventivas, ayuda Psicológica, médica y con atención especializada para casos extremos, fortaleciendo para ello los centros de rehabilitación públicos. Promoveremos la reforma del COIP eliminando el permiso de micro tráfico (tabla de consumo de drogas), quienes sean consumidores tendrán atención en centros especializados. Los gobiernos seccionales y las organizaciones civiles serán apoyados con programas de actividades deportivas y culturales.
  • Isidro Romero
    78 años
    Riobambeño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario
    Expresidente de Barcelona
    Exdiputado
  • Este eje estratégico cumplirá con el objetivo ODS 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.

    La emergencia sanitaria del año 2020 y la Pandemia del COVID-19, han puesto en evidencia lo endeble de los sistemas de prevención de salud y la capacidad de reacción de salubridad pública en Ecuador. Debemos reforzar nuestra capacidad de alerta temprana, reducción de riesgos y gestión de los riesgos para la salud.

    Necesitamos aumentar sustancialmente la financiación de la salud y la contratación, el desarrollo, la capacitación y la retención del personal sanitario.

    Garantizaremos un incremento progresivo del presupuesto para el sector salud, para cumplir con el mandato constitucional del derecho universal a la salud de todos los ciudadanos y ciudadanas del Ecuador y vamos a transparentar la adquisición publica de medicinas y equipamiento médico.

    La inversión en salud es factor determinante en la eliminación de la pobreza y potencia el incremento de capacidades humanas, mejora la productividad y competitividad, genera empleos, alienta la investigación científica y la innovación tecnológica y contribuye al crecimiento económico del país. Promovemos políticas que aseguren la cobertura de la infraestructura de sanidad y mejoren la calidad de los servicios médicos.

    Vamos a cambiar la historia de la salud en Ecuador, pero debemos hacerlo todos juntos, con orden, con sentido común, y aprovechando las mejores experiencias del mundo.

    Nuestro compromiso inmediato es poner en acción el Plan Nacional Médico de Familia, que atienda a las personas en el contexto de la familia y a la familia en el contexto de la comunidad.

    Con profesionales competentes clínicamente para proporcionar la mayor parte de la atención necesaria, después de considerar las particularidades de situación cultural, socioeconómica y psicológica en cada zona del país, logrando prestar una atención integral y continuada que revolucionara los índices de salud nacional y nos permitirán atacar condiciones como las dadas en el año 2020 por la COVID-19.

    El Plan del “Médico de Familia” permitirá: la atención a las personas individuales; atención a las familias, en conjunto; atención a la comunidad; docencia especializada e investigación; y, apoyo en la práctica del médico de familia en coordinación con otros profesionales, creando sistema de sinergia de trabajo en equipo, los sistemas de registro e información, la gestión de recursos y administración sanitaria con garantía de calidad.

    Por primera vez en la historia, se creará la Ficha Técnica Universal de Salud, para todas las familias ecuatorianas. Estas fichas médicas completas en el sistema de salud público, servirán incluso para retirar medicamentos en la farmacia del sector, de acuerdo a la dotación a nivel nacional de los medicamentos referidos en el Cuadro Nacional de Medicamentos Básico (CNMB) y de las principales enfermedades catastróficas.

    Y garantizará un seguimiento personal de la salud de cada ecuatoriano. Se hace en muchas partes del mundo, y nosotros vamos a trabajar con los mejores expertos internacionales en la materia.

    Debemos aprovechar toda la infraestructura de salud que dispone el país. Involucrar a los GAD municipales en la promoción y prevención de salud (atención primaria y Médico de Familia) e invertir fundamentalmente en prevención.

    Los enganches de atención tecnológica y telemedicina se complementarán con la respuesta emergente curativa asistencial, con cambios de enfoques y en las prácticas de atención.

    La salud debe ser subvencionada en todos los estamentos que merecen ser atendidos por el Estado, pero permitiendo la auto-sustentabilidad y eficiencia de los servicios de la salud pública, con el apoyo de sectores económicos que puedan y deban pagar por los servicios de calidad que se brinden en el sector público, incluidas las aseguradoras de salud privadas.
  • Garantizaremos:

    - Incremento progresivo del presupuesto para la salud.

    - Implementación del Plan Nacional Médico de la Familia.

    -Implementación de la Ficha Universal de Salud, para seguimiento del bienestar médico de la población, de manera personalizada.

    - Transparencia en los procesos de compras de insumos y medicamentos.

  • Guillermo Celi
    44 años
    Portovejense
    Primera candidatura presidencial
    Abogado y doctor en Jurisprudencia
    Exasambleísta nacional
  • Mecanismos efectivos para incrementar los niveles de cobertura y calidad en educación, salud, vivienda y otros servicios básicos.

    Con el propósito de desarrollar las capacidades de toda la población e incorporar plenamente en los procesos productivos a los sectores marginados, resulta esencial garantizar el acceso universal a educación, salud, deporte y vivienda y los servicios básicos. La meta debe ser no solo elevar la cobertura de los sistemas públicos de educación, deporte y salud, sino también su calidad; lo mismo aplica para la provisión de infraestructura básica como vivienda, agua potable, energía eléctrica y drenaje.
  • - La preocupación de nuestro Gobierno se centrara principalmente en los campos de la educación, deporte y salud, así como de la previsión de los debidos presupuestos económicos para un eficiente funcionamiento, de tal suerte se hará una reforma global del sistema educativo, imprescindible para generar: a) la vinculación al sector productivo nacional y por consiguiente apoyar el desarrollo económico social; y, b) la vivencia en la práctica de los valores fundamentales del ser humano: honestidad, respeto, solidaridad, tolerancia, entre otros, con lo que se estaría formando niños y jóvenes honestos y responsables; en cuanto a la salud esta tendrá plenamente el carácter de universal, alejada de la retórica estatal, poniendo al alcance de los ciudadanos ecuatorianos la atención médica, medicinas y otros insumos necesarios para la salud humana y poniendo énfasis en un sistema preventivo de salud.
  • Carlos Sagnay
    54 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Máster en Administración de Empresas y Ciencias de Ingeniería
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Giovanny Andrade
    49 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario del sector minero
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Paúl Carrasco
    49 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero Agropecuario
    Exprefecto de Azuay
  • Es un programa para asegurar el cumplimiento de los derechos y las libertades ciudadanas, así como el mejoramiento de los sistemas de salud y de educación basados en la gratuidad y la universalidad, para que el desarrollo infantil integral sea político de Estado, y para lograr el pleno fortalecimiento de la ciencia, la tecnología y la innovación los motores del desarrollo nacional.
  • Andrés Arauz
    35 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Economista
    Exdirector del Banco Central
    Exministro coordinador de Talento Humano en el Gobierno de Rafael Correa
  • • Impedir recortes al presupuesto de la salud, que está por encima de cualquier otra obligación.
  • • Para lo cual se garantizarán planes presupuestarios para que las casas de salud ya existentes puedan recuperar sus funciones con calidad.
  • • Reincorporar a los médicos, enfermeras y personal asistente que fueron despedidos ilegalmente en el período morenista, y asignar salarios dignos para el personal de salud.
  • • Garantizar el derecho a la salud como un deber primordial del Estado, que debe proveer a los ciudadanos las oportunidades para mantener un grado máximo de salud.
  • • Fortalecer las políticas que son determinantes para el mantenimiento de la salud, como la infraestructura sanitaria, el acceso a medicamentos y servicios médicos, asegurar el agua potable para todos, el alcantarillado, la seguridad alimentaria, la educación, la cultura física, el trabajo, el ambiente sano, el hábitat saludable y la vivienda adecuada, etc.
  • • Apoyar a los GAD, para lograr la dotación universal de agua potable o segura, alcantarillado, recolección de basura, adecuado tratamiento de desechos sólidos; y potenciar acciones de promoción como propiciar la actividad física, la recreación y los hábitos saludables, a fin de contener y disminuir las enfermedades prevenibles.
  • • Priorizar el desarrollo de una estrategia intersectorial eficiente y efectiva para luchar contra la malnutrición.
  • • Desarrollar una estrategia multidisciplinaria e intersectorial hacia la erradicación de la violencia intrafamiliar.
  • • Consolidar el Sistema Nacional de Salud, teniendo como base la Atención Primaria de Salud, dando verdadera prioridad a la promoción y prevención, al logro de acceso equitativo, universal, oportuno, continuo, en base a las especificidades étnicas, culturales, por ciclo de vida, de género y territoriales, consolidando la articulación intersectorial y la participación ciudadana, en los diferentes niveles de atención. Esto implica la atención gratuita y también la constitución de redes integrales de atención que incluyan los diferentes niveles de complejidad, involucrando todos los recursos existentes tanto públicos (MSP, IESS, FFAA, otros) como privados, bajo la rectoría y regulación de la Autoridad Sanitaria Nacional. Incluir a las unidades de salud privadas como prestadoras de servicios médicos a través del Estado y bajo un sistema único de salud, respetando criterios de eficiencia y transparencia.
  • • Fortalecer a las unidades de salud, tanto hospitales como otras unidades de salud en general, en cuanto a infraestructura, personal, equipamiento, provisión de insumos y medicamentos según su nivel de complejidad; y retomar el cumplimiento de estándares internacionales de calidad.
  • • Establecer presupuestos anuales y plurianuales para mantener los equipos e instalaciones hospitalarias, que al momento están en casi completo abandono y deterioro.
  • • Invertir especialmente en el primer nivel de atención, para lograr que cada unidad operativa tenga la capacidad de conocer, adscribir y cuidar a los individuos, familias y comunidad que están a su cargo de manera participativa; y que esta sea reconocida como la puerta de entrada al sistema de salud. Las unidades operativas de primer nivel deben poder garantizar la obtención de coberturas máximas en acciones de promoción y prevención que tienen bajos costos y gran efectividad, como las inmunizaciones, el control prenatal, la planificación familiar, etc..; pero también en atención, vigilancia e intervención comunitaria e intersectorial, para garantizar el cumplimiento de metas en salud en sus zonas de cobertura.
  • • Evitar la privatización de los hospitales del Estado.

COVID-19

Selecciona dos partidos y compáralos:

  • Gerson Almeida
    46 años
    Nació en Curitiba (Brasil) y nacionalizado ecuatoriano
    Primera candidatura presidencial
    Doctor en Jurisprudencia
    Pastor evangélico
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Xavier Hervas
    48 años
    Guayaquileño
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero en producción agroindustrial
    Empresario
  • Garantizar una verdadera coordinación entre el gobierno central y los GADs municipales para destinar fondos de salud pública específicos para la adquisición de pruebas COVID-19 y su vacuna.
  • Juan Fernando Velasco
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Cantautor y músico
    Exministro de Cultura en el Gobierno de Lenín Moreno
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Gustavo Larrea
    64 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Exministro de Gobierno y de Seguridad del Gobierno de Rafael Correa
  • No tiene propuestas en esta área.
  • César Montúfar
    56 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    PhD en Ciencias Políticas
    Acusador del exvicepresidente Jorge Glas y del caso ‘Sobornos’
    Exasambleísta por Pichincha
  • Respuesta al Covid- 19: Plan de Repotenciación Hospitalaria y Programa de Universalización de la Vacuna contra el Covid 19.

    La pandemia de COVID-19 continuará aún por unos años. El mundo y el país podrían sufrir rebrotes de contagios masivos en cualquier momento. Hasta septiembre de 2020, se contabilizaban más de 30.000 muertes en exceso en el año (con relación a 2019), y rebrotes en varias provincias. Aquello muestra que es imperativo ampliar las unidades de cuidados intensivos, ampliar las camas hospitalarias y fortalecer las capacidades hospitalarias públicas y privadas a nivel nacional.
  • En ese sentido, proponemos:

    - Restablecimiento de programas e instituciones para enfrentar epidemias y su vigilancia, como el Covid 19 y otras enfermedades con riesgo epidémico.

    - Ejecución del Programa de Universalización de la Vacuna contra el Covid 19, mismo que incluirá la adquisición, distribución, vacunación masiva, seguimiento y evaluación. Se pondrá énfasis en los sectores más vulnerables de la población y se creará un sistema de veeduría y vigilancia anti corrupción.

    - Reconstrucción de los sistemas de control epidemiológico; promover mallas y redes para evitar el contacto con mosquitos, eliminar vectores de infección, junto a programas de saneamiento ambiental.

    - Un plan nacional de repotenciación de las capacidades hospitalarias en todo el país; incremento de la capacidad de UCI y de hospitalización; terminación de hospitales en construcción, especialmente en Manabí.

    - Ejecución de programas de promoción de salud y prevención del Covid 19.

    - La incorporación al sistema público de las capacidades hospitalarias privadas no utilizadas.

    - Provisión de equipo de protección profesional (mascarillas, guantes, protectores de ojos, desinfectante) a todo el personal de salud; garantía de sus derechos laborales.

    - Seguimiento al cumplimento de medidas de bioseguridad en el desarrollo de actividades productivas esenciales.
  • Pedro José Freile
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales
  • • Sin conocer al momento de la elaboración de este plan, las políticas públicas y acciones inmediatas o concurrentes que el gobierno en funciones está asumiendo para poder mitigar los efectos de la pandemia denominada COVID-19. Las medidas definitivas en el orden material orientadas a conseguir los recursos necesarios para entregar a la población un plan de vacunación efectivo de esta enfermedad.
  • • Construiremos, en la medida de la necesidad, un plan de vacunación nacional que cumpla con la erradicación de esta enfermedad, garantizando a toda la población el acceso gratuito a la vacuna.
  • • Propondremos además y dentro de la lógica de la infraestructura existente, la integración de los gobiernos de cercanía, en un programa de vacunación que involucrara logísticamente a todos los niveles de gobierno, bajo la coordinación del poder ejecutivo y las Fuerzas Armadas.
  • Guillermo Lasso
    65 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Banquero
    Exministro de Finanzas
    Exgobernador del Guayas
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Ximena Peña
    44 años
    Cuencana
    Primera candidatura presidencial
    Máster en Administración de empresas
    Asambleísta en dos periodos por la circunscripción de Estados Unidos y Canadá
  • Apoyaremos e impulsaremos la iniciativa Access to COVID-19 Tools Accelerator para promover el acceso universal y equitativo a las vacunas COVID-19, terapias y otras herramientas, y dentro de esta iniciativa, la COVAX Facility.
  • Yaku Pérez
    51 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Magíster en Derecho Penal y Criminología
    Exprefecto de Azuay
    Dirigente indígena
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Lucio Gutiérrez
    63 años
    Quiteño
    Cuarta candidatura presidencial
    Coronel retirado de las Fuerzas Armadas
    Ingeniero comercial
    Expresidente de la República 2003-2005
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Isidro Romero
    78 años
    Riobambeño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario
    Expresidente de Barcelona
    Exdiputado
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Guillermo Celi
    44 años
    Portovejense
    Primera candidatura presidencial
    Abogado y doctor en Jurisprudencia
    Exasambleísta nacional
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Carlos Sagnay
    54 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Máster en Administración de Empresas y Ciencias de Ingeniería
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Giovanny Andrade
    49 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario del sector minero
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Paúl Carrasco
    49 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero Agropecuario
    Exprefecto de Azuay
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Andrés Arauz
    35 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Economista
    Exdirector del Banco Central
    Exministro coordinador de Talento Humano en el Gobierno de Rafael Correa
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Gerson Almeida
    46 años
    Nació en Curitiba (Brasil) y nacionalizado ecuatoriano
    Primera candidatura presidencial
    Doctor en Jurisprudencia
    Pastor evangélico
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Xavier Hervas
    48 años
    Guayaquileño
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero en producción agroindustrial
    Empresario
  • Garantizar una verdadera coordinación entre el gobierno central y los GADs municipales para destinar fondos de salud pública específicos para la adquisición de pruebas COVID-19 y su vacuna.
  • Juan Fernando Velasco
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Cantautor y músico
    Exministro de Cultura en el Gobierno de Lenín Moreno
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Gustavo Larrea
    64 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Exministro de Gobierno y de Seguridad del Gobierno de Rafael Correa
  • No tiene propuestas en esta área.
  • César Montúfar
    56 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    PhD en Ciencias Políticas
    Acusador del exvicepresidente Jorge Glas y del caso ‘Sobornos’
    Exasambleísta por Pichincha
  • Respuesta al Covid- 19: Plan de Repotenciación Hospitalaria y Programa de Universalización de la Vacuna contra el Covid 19.

    La pandemia de COVID-19 continuará aún por unos años. El mundo y el país podrían sufrir rebrotes de contagios masivos en cualquier momento. Hasta septiembre de 2020, se contabilizaban más de 30.000 muertes en exceso en el año (con relación a 2019), y rebrotes en varias provincias. Aquello muestra que es imperativo ampliar las unidades de cuidados intensivos, ampliar las camas hospitalarias y fortalecer las capacidades hospitalarias públicas y privadas a nivel nacional.
  • En ese sentido, proponemos:

    - Restablecimiento de programas e instituciones para enfrentar epidemias y su vigilancia, como el Covid 19 y otras enfermedades con riesgo epidémico.

    - Ejecución del Programa de Universalización de la Vacuna contra el Covid 19, mismo que incluirá la adquisición, distribución, vacunación masiva, seguimiento y evaluación. Se pondrá énfasis en los sectores más vulnerables de la población y se creará un sistema de veeduría y vigilancia anti corrupción.

    - Reconstrucción de los sistemas de control epidemiológico; promover mallas y redes para evitar el contacto con mosquitos, eliminar vectores de infección, junto a programas de saneamiento ambiental.

    - Un plan nacional de repotenciación de las capacidades hospitalarias en todo el país; incremento de la capacidad de UCI y de hospitalización; terminación de hospitales en construcción, especialmente en Manabí.

    - Ejecución de programas de promoción de salud y prevención del Covid 19.

    - La incorporación al sistema público de las capacidades hospitalarias privadas no utilizadas.

    - Provisión de equipo de protección profesional (mascarillas, guantes, protectores de ojos, desinfectante) a todo el personal de salud; garantía de sus derechos laborales.

    - Seguimiento al cumplimento de medidas de bioseguridad en el desarrollo de actividades productivas esenciales.
  • Pedro José Freile
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales
  • • Sin conocer al momento de la elaboración de este plan, las políticas públicas y acciones inmediatas o concurrentes que el gobierno en funciones está asumiendo para poder mitigar los efectos de la pandemia denominada COVID-19. Las medidas definitivas en el orden material orientadas a conseguir los recursos necesarios para entregar a la población un plan de vacunación efectivo de esta enfermedad.
  • • Construiremos, en la medida de la necesidad, un plan de vacunación nacional que cumpla con la erradicación de esta enfermedad, garantizando a toda la población el acceso gratuito a la vacuna.
  • • Propondremos además y dentro de la lógica de la infraestructura existente, la integración de los gobiernos de cercanía, en un programa de vacunación que involucrara logísticamente a todos los niveles de gobierno, bajo la coordinación del poder ejecutivo y las Fuerzas Armadas.
  • Guillermo Lasso 65 años
    Guayaquileño
    Casado
    3ra candidatura presidencial
    Banquero
    Exministro de Finanzas
    Exgobernador del Guayas
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Ximena Peña
    44 años
    Cuencana
    Primera candidatura presidencial
    Máster en Administración de empresas
    Asambleísta en dos periodos por la circunscripción de Estados Unidos y Canadá
  • Apoyaremos e impulsaremos la iniciativa Access to COVID-19 Tools Accelerator para promover el acceso universal y equitativo a las vacunas COVID-19, terapias y otras herramientas, y dentro de esta iniciativa, la COVAX Facility.
  • Yaku Pérez
    51 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Magíster en Derecho Penal y Criminología
    Exprefecto de Azuay
    Dirigente indígena
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Lucio Gutiérrez
    63 años
    Quiteño
    Cuarta candidatura presidencial
    Coronel retirado de las Fuerzas Armadas
    Ingeniero comercial
    Expresidente de la República 2003-2005
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Isidro Romero
    78 años
    Riobambeño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario
    Expresidente de Barcelona
    Exdiputado
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Guillermo Celi
    44 años
    Portovejense
    Primera candidatura presidencial
    Abogado y doctor en Jurisprudencia
    Exasambleísta nacional
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Carlos Sagnay
    54 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Máster en Administración de Empresas y Ciencias de Ingeniería
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Giovanny Andrade
    49 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario del sector minero
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Paúl Carrasco
    49 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero Agropecuario
    Exprefecto de Azuay
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Andrés Arauz
    35 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Economista
    Exdirector del Banco Central
    Exministro coordinador de Talento Humano en el Gobierno de Rafael Correa
  • No tiene propuestas en esta área.

Educación

Selecciona dos partidos y compáralos:

  • Gerson Almeida
    46 años
    Nació en Curitiba (Brasil) y nacionalizado ecuatoriano
    Primera candidatura presidencial
    Doctor en Jurisprudencia
    Pastor evangélico
  • • Incidir en la calidad de la educación a través de incentivos y formación de los profesores.
  • • Reapertura de escuelas comunitarias, de manera que la educación se vincule expresamente con la formación de comunidades. Corresponsabilidad con los padres de familia en el sistema educativo. La familia como eje de la educación en valores, complementada con la educación escolarizada.
  • • Iniciar un proceso de modernización del sistema educativo, con base en el desarrollo de vocaciones y valores. Este sistema implica prever varias “salidas” del sistema, sin privilegiar la opción universitaria.
  • • Promover opciones a la vida universitaria, mejorando la educación tecnológica y las opciones educativas orientada a una sociedad de conocimiento.
  • Xavier Hervas
    48 años
    Guayaquileño
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero en producción agroindustrial
    Empresario
  • • Apuesta por la educación descentralizada como sistema de educación sostenible para el desarrollo del país. Replanteamiento de la malla curricular a nivel nacional, tomando en cuenta las realidades diversas que tiene el país y en virtud de aprovechar las virtudes que poseen cada una de las zonas diversas del país.
  • • Reformular el pénsum de estudio, considerando las necesidades inminentes de los estudiantes según la calidad de vida que tienen en el espacio donde se desarrollan. De esta forma, el pénsum se adecua a utilizar las fortalezas de la población para crear un pénsum que permita a la población local crecer y desarrollarse.
  • • Delinear una línea base mínima que debe contener el pénsum en cada comunidad; como una guía a nivel nacional en el que se establece que debe cumplirse con dichas normativas base, que deben aprender los estudiantes del país. Sin embargo, el resto de los elementos que contenga el pénsum, serán incorporados mediante una evaluación de fortalezas y dificultades que presente la población, para saber qué eras debe impulsar el sistema educativo y en cuáles puede colaborar desde la capacitación.
  • • Implementar los siguientes elementos; que a largo plazo permitirán un verdadero cambio a nivel país; entre estos: la cívica, el aprendizaje sobre las comunidades del Ecuador y sus costumbres, derechos básicos del ciudadano, la tributación e impuestos, la música y las artes, economía y finanzas básicas, el Estado y la Constitución, educación sexual y planificación familiar, respeto a la naturaleza y protección al ecosistema, ética y moral, autorrespeto y respeto al individuo, construcción de un futuro sostenible, el deporte y la salud alimentaria.
  • • Incorporar educación ancestral en el pénsum diferenciado de cada comunidad, para que la población siga preservando estos conocimientos y saberes y no desaparezcan estos rasgos culturales.
  • • Re-implementar un bachillerato técnico en toda la educación pública, en el que el estudiante puede graduarse obteniendo una especialización en un oficio específico que le permita conseguir empleo, aunque no haya realizado sus estudios de tercer nivel.
  • • Separación del rol político que se ejerce en el direccionamiento de las decisiones del Ministerio de Educación, para mejorar la calidad educativa en el país. Es importante la generación de alianzas público-privadas para el direccionamiento de la educación en el país, así como garantizar la independencia de las decisiones del poder ejecutivo y evitar futuros recortes en el presupuesto de la educación pública.
  • • Prever un programa de auto-sustentabilidad en el que se busque que este sector pueda tener ingresos que permitan el pago de las personas que trabajan en esta área, así como profesores, capacitadores, etc., y que el dinero que arriba del presupuesto general del estado se destine a la investigación, compra de materiales, infraestructura, compra de tecnología.
  • • Mejorar el acceso de las niñas, niños y adolescentes a una educación inclusiva real y eficaz en todo el territorio nacional a través del otorgamiento de becas no reembolsables o incentivos fiscales a las instituciones de educación básica, secundaria y/o superior públicas o privadas de acogida de tal forma que los gastos que demanda dicha no sea una limitante en el ejercicio del derecho a la educación de las niñas, niños y adolescentes. Esta ayuda económica se otorgará por un monto máximo del 50% de un SBU de forma directa a la institución educativa en beneficio universal de todas las niñas, niños y adolescentes con discapacidad siempre que sean admitidos a una educación educativa regular (ordinaria).
  • • Reestructurar las actividades educativas para permitir el acceso a las personas con discapacidad, aprendizaje diverso, enfermedades catastróficas o raras, o aquellas personas que no puedan ser incluidas en un grupo tradicional de estudios.
  • • Implementar una educación inclusiva mediante centros especializados de aprendizaje para personas con diversas capacidades y aptitudes; donde estos lugares busquen potencializar las aptitudes que porta cada estudiante y a su vez, teniendo en cuenta el lineamiento base a nivel nacional; desarrolle programas especializados que permitan a estas personas aprovechas la educación como un instrumento que posteriormente les permita obtener trabajo.
  • • Direccionar y construir los planes educativos para adultos y adultos mayores, que no solamente se basen en la alfabetización sino en la adquisición de conocimiento útil para las actividades que desarrollan a diario. Debido a que muchos ecuatorianos no han podido ni siquiera acabar sus estudios básicos.
  • • Incentivar a la población adulta para que retome sus estudios. Para esto, se requiere focalizar a este sector poblacional para que reciban dentro de sus estudios, temáticas útiles como para el desarrollo de su comunidad.
  • • Implementar una sección de deporte direccionada a la educación brindada al adulto mayor, que ayude a mejorar la calidad de vida de la persona y que va acorde a la movilidad que tenga la persona. Esta propuesta se relaciona además con la seguridad alimentaria dentro de la sección de salud pública; al ser tres aristas que deben ir de la mano en la educación y cuidado del adulto mayor.
  • • Incentivar métodos de educación con motricidad para el adulto mayor, para que pueda seguir desarrollando su formación cognitiva y ayude a su lucidez y salud mental.
  • • Capacitación de los docentes en las áreas de lineamiento guía que se especializa en el país, pero a su vez; trabajar en la capacitación de pedagogía y manejo de grupos. Es necesario vincular a la docencia, a las personas especializadas en las temáticas que ayuden a los ciudadanos a buscar y desarrollar las fortalezas y destrezas que requiere su comunidad para expandirse y crecer; por ejemplo, aquellos que puedan impartir clases sobre siembra, riego, manejo de animales, cultivo, tratamiento de aguas, etc.
  • • Realizar un sistema de incentivos e intercambios, así como alianzas público-privadas con los docentes privados; para que al igual que se propuso en el área de salud, en el área de educación también se cuente como capacitadores y profesores con aquellos docentes privados – sobre todo en la educación de tercer nivel – para que impartan clases y capaciten a otros profesores. A cambio, el Estado podrá reducir o condonar ciertos impuestos a estos profesionales.
  • • Buscar y capacitar a docentes locales para enseñar a las personas de su comunidad, para que tomando en consideración la edad del alumno y su nivel de conocimiento, se puede impartir una buena clase y se aprovechen tanto las capacidades del estudiante como las del profesor.
  • • Dotar a los colegios públicos del país, herramientas de conectividad que permitan a los estudiantes acceder a redes móviles y conectarse a internet.
  • • Trabajar en programas educativos desde la tecnología, que puedan ser utilizados por los estudiantes en sus escuelas y colegios, que les permitan complementar sus estudios; por lo que una opción puede ser la creación del proyecto “comunicados” donde se establecen centros comunitarios tecnológicos donde los pobladores pueden acceder y tener conexión a internet, así como equipamiento electrónico.
  • • Fundar en cada colegio un área de investigación y producción creativa, que incentive a los estudiantes a escribir, crear, investigar y presentar sus obras en futuros eventos organizados en cada sector del país, con la finalidad de dar a conocer estas obras e incentivar la producción literaria y académica en el país.
  • • Incentivar a nivel de todo el país, la creación de institutos técnicos que permitan la obtención de títulos por oficios tradicionales y aquellos que sean necesarios para el desarrollo de la comunidad y que brinden al ciudadano la posibilidad de estudiar y especializarse en un trabajo determinado dentro de su comunidad, sin que esto implique que debe abandonar su localidad por buscar carreras en las grandes ciudades y un futuro empleo en ellas; por el contrario, que estos institutos permitan la sustentabilidad de las comunidades, el fomento del emprendimiento y la guianza para el despunte tecnológico del lugar.
  • • Asegurar que la persona pueda conseguir un trabajo óptimo, pero a su vez, que ha aprendido de otros profesionales.
  • • Evaluar a las personas que impartirán las clases en estos institutos técnicos para garantizar la calidad de enseñanza. Desde la parte gubernamental, brindar a estos institutos, constantes capacitaciones sobre las áreas que imparten; de esta forma, realizar alianzas público-privadas para tener constantes capacitaciones.
  • Juan Fernando Velasco
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Cantautor y músico
    Exministro de Cultura en el Gobierno de Lenín Moreno
  • • Fortalecer la Investigación a nivel nacional y a través de redes regionales e internacionales, así como la generación del conocimiento colectivo para enfrentar crisis, como la que vivimos por la Covid-19.
  • • Propender a un incremento progresivo del presupuesto para investigación en Universidades Públicas, a través de la evaluación permanente de la gestión de este recurso.
  • • Garantizar el acceso a tecnología a niños y jóvenes del Sistema de Educación para que sea posible la continuidad educativa en este escenario de pandemia.
  • Gustavo Larrea
    64 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Exministro de Gobierno y de Seguridad del Gobierno de Rafael Correa
  • • Impulsaremos una nueva educación, los niños, niñas, jóvenes y adultos, experimentará una nueva educación, que promueve, desde y más allá de la escuela, aprendizajes pertinentes y liberadores, pensamiento crítico, y compromiso de cambio personal y social.
  • • Los niños y los jóvenes serán formados para desarrollar prioritariamente una humanidad consciente de ser parte de la naturaleza, que establece relaciones de familia con la tierra, las plantas y los animales. Que crea en sociedad arte, sensibilidades, ciencia y tecnología adecuadas, amigables con el entorno y correspondientes al desarrollo integral y sostenible del Ecuador. Que impulsa una cultura de producción y consumo sustentables y justos en toda la población.
  • • Una educación basada en principios y valores para generar una sociedad honesta, con identidad y amor por lo nuestro.
  • • La educación estará conectada estructuralmente a las tradiciones productivas del Ecuador, de acuerdo a su diversidad geográfica, ecológica y económica, creando una red nacional de colegios técnicos articulados a la vocación productiva de cada cantón.
  • • Nueva educación que forma seres humanos democráticos que se nutren de la historia, para valorar y entender las diversidades, que saben y ejercen sus derechos y responsabilidades en la práctica de relaciones de colaboración y solidaridad con otros hombres y mujeres, para la creación del bienestar común, en un Estado democrático.
  • • Ciudadanos y ciudadanas participando y aprendiendo, a lo largo de sus vidas, en la familia, en los espacios públicos, en calles, parques y avenidas, y en unidades educativas y universidades, que habrán derrumbado las paredes de cemento de sus instituciones y los muros y mitos de sus cabezas, para trabajar coordinadamente en la gestación y funcionamiento de comunidades de aprendizaje, en redes presenciales y virtuales, locales, nacionales y globales.
  • • Sistemas educativos abiertos, flexibles e inclusivos en contacto con el entorno, con el territorio, absorbiendo la sabiduría de los mayores, de los pueblos originarios, de su lengua y filosofía, y aportando en la resolución de los problemas económicos y sociales. Escuelas, colegios y universidades con docentes bien valorados social y económicamente, formados para facilitar aprendizajes de los valores y de la ciencia.
  • • Nueva educación en la que niños, jóvenes, y adultos jugando, practicando deportes, aprendan en contacto e interacción con espacios verdes, que para tal efecto ,serán planificados y promovidos por ciudades educadoras, que junto al Estado central y la sociedad, comparten responsabilidades de la educación permanente de la población durante toda la vida.
  • César Montúfar
    56 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    PhD en Ciencias Políticas
    Acusador del exvicepresidente Jorge Glas y del caso ‘Sobornos’
    Exasambleísta por Pichincha
  • Educación y tecnologías de la información -E.T.I.C.

    La educación es el fundamento de una sociedad justa y democrática. Sólo a través de un sistema educativo de calidad, los ecuatorianos podrán salir de la pobreza, insertarse exitosamente en el mercado laboral y darse a sí mismos y a sus hijos la vida digna que elijan. Luego de la pandemia en que se agudizó el problema de deserción en el sistema educativo, se deberá continuar con políticas de universalización de la cobertura en todos los niveles, enfatizar en la culminación de los estudios y en el mejoramiento de la calidad de los procesos pedagógicos, enfocándose, además, en la educación de adultos.

    La desigualdad e inequidad en el Ecuador se evidencian con mayores impactos en las brechas que muestran los sistemas educativos, públicos y privados; urbanos y rurales.

    El rendimiento educativo tiene una clara correlación con el nivel socio económico de los estudiantes, su lugar de residencia (urbano o rural) y su desempeño. A ello se suma que nuestro país está rezagado en cuanto a los estándares latinoamericanos, lo cual tiene incidencia en los niveles de competitividad del país en el contexto de una economía globalizada que exige mayores niveles de valor agregado y diferenciación productiva.

    Todo ello se relaciona con los bajos índices de innovación, registro de patentes, competitividad general del país. Además de ello, en el sistema educativo ecuatoriano predominan modelos pedagógicos tradicionales y anacrónicos.

    Estos problemas se agravaron con la pandemia. El acceso y calidad de la educación decayeron aún más, marcándose una cada vez mayor distancia entre el sistema público y privado, y entre las zonas rurales y urbanas. El sistema público acusó gravísimas deficiencias, especialmente en el campo, para proveer de plataformas adecuadas de aprendizaje y transmisión del conocimiento, a lo que se sumó el limitadisimo acceso estudiantil a dispositivos electrónicos, la ausencia de mallas y métodos para educación en línea; la falta de conexión a la Internet que llegaría a un 50% de la población estudiantil; y la casi inexistente capacitación a los docentes para la educación en línea.
  • E.T.I.C. - Educación, tecnología, innovación y conectividad

    Esto exige la transformación del sistema educativo ecuatoriano, integrando educación,

    tecnología, innovación y conectividad –E.T.I.C. La reforma debe enfatizar en el desarrollo de capacidades básicas de todos los estudiantes del país, así como en valores y ética pública. Será igualmente necesario un cambio en el paradigma pedagógico en el sentido de desarrollar una educación crítica y competencias para la resolución de problemas, así como competencias en matemática, lectura, escritura). El tema crucial es integrar el sistema educativo del Ecuador a las tecnologías de comunicación e información; hacerlo parte de la sociedad del conocimiento ahora que el mundo transita al llamado ‘Internet de las cosas’.

    Esta transformación implica 5 prioridades: el desarrollo de plataformas digitales de aprendizaje adecuadas a la realidad del país; la entrega de dispositivos electrónicos (tablets) a los estudiantes, empezando los de familias de menores ingresos; el desarrollo de un plan complementario de cobertura de Internet que progresivamente integre todo el territorio nacional; la reforma de la malla curricular y el modelo pedagógico; la capacitación y formación de los docentes en educación en línea. Este nuevo modelo debería enfatizar en la formación de niñas, pues son ellas quienes tienden a quedarse en los hogares y asumir tareas domésticas.
  • Sistema Nacional de Educación

    Adicionalmente, nivel de la educación inicial, básica y bachillerato se requieren políticas dirigidas a asegurar:

    Integración y puesta en funcionamiento del Consejo Nacional de Educación, que convoque a la construcción participativa de un plan de prioridades educativas.

    Garantía de la educación pública laica, exenta de cualquier forma de adoctrinamiento ideológico en mallas curriculares y textos escolares.

    Garantía del derecho de los padres y madres de familia a tener más incidencia sobre los procesos de educación de sus hijos y a escoger para sus hijos el tipo de educación que prefieran.

    Diversificación de la oferta educativa del país, incluida la pluricultural, articulándola con el barrio y la comunidad.

    Incremento progresivo del gasto e inversión en educación, evaluando la eficiencia y calidad de la educación.

    Priorización en la inclusión en el sistema educativo de los niños de las familias de bajos ingresos y de las minorías.

    Retomar el bachillerato internacional (IB) para las escuelas y colegios públicos. Dicho sistema tiene un costo alto pero se puede negociar acuerdos o apoyos económicos.

    Uso de medios de comunicación (radio, televisión) para difundir contenidos educativos.

    Ejecución prioritaria de políticas de educación para adultos del país que ataquen los problemas de deserción y rezago educativo mediante el fortalecimiento de mecanismos de financiamiento público a segmentos de la demanda educativa, mediante subsidios, becas, bonos escolares y otros, a estudiantes de escasos recursos, alto desempeño, minorías, etc.

    Fortalecimiento de la descentralización para que los municipios pueden asumir más responsabilidades en educación y sean más efectivos.

    Valorización de la profesión docente; incentivo en la formación y capacitación continua con un sistema de becas del Estado. Se asegurarán remuneraciones apropiadas y respeto a sus derechos laborales y horarios razonables de trabajo.

    Instauración de un sistema independiente de evaluación de la calidad de todos los actores y componentes de los procesos educativos; un sistema técnico, no punitivo, orientado a corregir problemas y deficiencias, sin estigmatizar a los maestros o centros educativos.

    En lo referente al sistema de educación superior, el Estado debe promover una universidad autónoma, crítica y transformadora; abierta a los grandes avances científicos y tecnológicos del mundo, heredera de las tradiciones de la universidad ecuatoriana y latinoamericana. La educación superior será un elemento principal del Sistema Nacional de Innovación. Con este propósito se tomarán las siguientes medidas

    Convocatoria a grupos de reflexión crítica de la política educativa universitaria para que proponga un nuevo modelo universitario alternativo y reformas a la Ley de Educación Superior y un plan de transición.

    Reinstitucionalización del sistema de educación superior, como instancia de autogobierno universitario, basado en el principio de autonomía. El sistema de educación superior definirá los mecanismos de evaluación y acreditación, así como de mejoramiento de la calidad. De igual forma, establecerá las normas sobre investigación, articuladas al sistema nacional de innovación.

    Cumplimiento de los compromisos de financiamiento estatal al sistema de educación superior.
  • Garantía a la libertad de cátedra e investigación.

    Eliminación del examen de ingreso a la universidad y garantía de la libertad de elección de las carreras universitarias.

    Promoción de carreras tecnológicas y científicas, orientadas a la investigación, desarrollo e innovación.

    Auditoría económica, académica y administrativa de la gestión de los órganos del sistema de educación superior, y también de los programas de becas y de pago de profesores extranjeros, los mismos que han consumido inmensos recursos públicos con frecuentes denuncias de corrupción y despilfarro.

    Definición de un nuevo sistema de distribución de fondos públicos para la educación superior que garantice la equidad y la transparencia.

    Evaluación y auditoría del funcionamiento de las cuatro “universidades emblemáticas”, comenzando por su irregular aprobación.

    Evaluación y análisis de la Universidad Yachay, fortalecimiento de carreras estratégicas en las politécnicas nacionales.

    Redimensionamiento del programa de becas a estudiantes ecuatorianos en el exterior, en función de las reales necesidades del país y del nivel de ingreso familiar (convertir becas en créditos educativos para los tres quintiles más altos). Limitar becas a programas de posgrado (no licenciatura).

    Promoción del intercambio académico con la educación superior de América Latina y el mundo.

    Respeto a las organizaciones de los estamentos universitarios y de las instituciones superiores, manteniendo vías de diálogo permanente con ellos y canalización de sus pronunciamientos.

    Replanteamiento de las políticas de promoción de la ciencia y la tecnología en el Ecuador, atendiendo fundamentalmente las necesidades de la realidad nacional. Promoción de tecnologías limpias.

    Descentralización de las actividades de ciencias y tecnología de las instituciones públicas especializadas. Impulso a la formación de centros de desarrollo y transferencia tecnológica en las instituciones superiores, dotándoles de recursos y garantizando su autonomía y rendimiento a largo plazo.
  • Pedro José Freile
    48 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales
  • Educación para la fortaleza moral y economía Durante demasiado tiempo se vendió a los jóvenes ecuatorianos, el espejismo de optar todos por una educación de al menos tercer nivel, Sin que la economía o el mercado pudieran recibirlos. Hoy, en la realidad pandémica y mahana en la realidad post pandemia, la economía está vacía de recursos, las familias están enfermas; hoy más que nunca parece necesario replantearnos los paradigmas de la educación.

    En Ecuador es necesario que los jóvenes completen junto con la educación secundaria, la obtención de. un arte u oficio que en casos de emergencia como el actual pueda transformar al estudiante universitario, en mano de obra con formación superior.

    Quisiéramos pensar que los fenómenos de la división de las familias y la migración son algo que podremos evitar a nuestra sola voluntad, Pero, las condiciones de la economía mundial nos señalan que en poco tiempo estaremos frente a grandes movilizaciones humanas en busca de recursos para sobrevivir. Necesitamos hacer las reformas de orden práctico que sean necesarias para que nuestros jóvenes, además de un bachillerato de alta calidad, tengan a su alcance un oficio que en caso de necesidad les permita ponerse de pie más rápido, incluso si esto fuera más allá de nuestras propias fronteras.

    Para implementar el sistema, se corregirán todos los procesos curriculares de la República y se reformulará el contenido del bachillerato. Así mismo, todos los bachilleres del país deberán llegar a serlo, en el sistema de bachillerato internacional.
  • Guillermo Lasso 65 años
    Guayaquileño
    Casado
    3ra candidatura presidencial
    Banquero
    Exministro de Finanzas
    Exgobernador del Guayas
  • Debemos fortalecer los programas de alimentación escolar, la educación rural y facilitar la oferta de modaliciades de educación superior.
  • La calidad se logra con diversidad

    En educación diversidad es sinónimo de libertad. La educación del futuro demanda de diversidad en todos sus niveles Desde la educación inicial hasta la superior realizaremos reformas normativas a fin de lograr un sistema educativo diverso y no centralizado. Que involucre a todos y no solo la visión del Estado.

    Plantearemos una reforma a la Ley de Educación Intercultural para que las escuelas y colegios logren ser libres y competitivos tanto a nivel nacional como internacional Asimismo, eliminaremos toda aquella normativa de menor jerarquía que distorsiona el correcto funcionamiento de la educación primaria secundaria y superior.

    Reconstruiremos la educación rural en el país reabriremos y fortaleceremos al menos 900 escuelas rurales en todo el país. Las dotaremos de los insumos necesarios para los estudiantes e implementaremos metodologías educativas innovadoras para que estén a la par con el área urbana. De igual manera, no descuidaremos la conectividad a internet de cada una de estas escuelas (urbano y rural) tanto para sus estudiantes como para los docentes.

    Del mismo modo impulsaremos los programas de alimentación escolar y de educación para niños y jóvenes con necesidades educativas especiales Ellos no se quedarán atrás en esta nueva visión educativa.

    De igual manera, nuestros profesores y las futuras generaciones de docentes no estarán solos Implementaremos programas de excelencia para las futuras generaciones de educadores Crearemos la escuela digital de capacitación docente, para llevar al máximo el nivel académico y de dominio de las TICS de nuestros profesores. Así devolveremos el respeto y prestigio que merecen todos los educadores del Ecuador.

    No podemos ignorar que nuestro sistema educativo es ineficiente y obsoleto. Es por esto que vamos a incorporar al Ecuador al Programa para la Evaluación internacional de Alumnos (PISA) y no a PISA Desarrollo. Así.\ nuestro sistema educativo estará enfocado en cubrir las capacidades y aptitudes ensenadas en los mejores sistemas educativos del mundo.
  • Educación superior libre y de nivel mundial

    La educación superior debe ser autónoma, libre y generadora de conocimiento, mas no una herramienta de adoctrinamiento político. Del mismo modo. la acreditación de universidades debe responder verdaderamente a la calidad y no a afinidades con el gobierno de turno.

    Para conseguirlo presentaremos un proyecto de ley reformatorio a la Ley de Educación Superior. El objetivo será encaminar la universidad ecuatoriana hacia la educación del futuro y lograr una educación de altos estándares de calidad, para que nuestras universidades públicas y particulares compitan con las mejores de la región Además, mejoraremos el proceso de acceso a la universidad y garantizaremos la independencia académica de las universidades de sus entes reguladores Nunca más los jóvenes verán truncados sus sueños de acceder a la universidad. Crearemos los incentivos adecuados para la creación de nuevos y mejores programas a nivel de grado y posgrado en modalidades presenciales y no presenciales.

    Por otro lado, trabajaremos junto al sector de las telecomunicaciones para mejorar la conectividad de estudiantes tanto a nivel de educación básica, intermedia como superior y el acceso a plataformas tecnológicas para educación virtual y a distancia.

    Por último, no escatimaremos esfuerzos para fortalecer la formación técnica y tecnológica que permita a los jóvenes capacitarse y estar listos para trabajar y emprender en 203 años y, si así lo desea, continuar su carrera retomando sus estudios. De esta manera, no sólo apoyaremos a mejorar la calidad de vida de los jóvenes ecuatorianos y de sus familias sino también sus posibilidades de conseguir un empleo adecuado.
  • Ximena Peña
    44 años
    Cuencana
    Primera candidatura presidencial
    Máster en Administración de empresas
    Asambleísta en dos periodos por la circunscripción de Estados Unidos y Canadá
  • Universalización de la educación de calidad Recuperaremos la educación superior pública garantizando la oportuna y suficiente asignación de recursos, según lo establecido en la Constitución y la ley.

    Estableceremos un acuerdo programático con la Asamblea Universitaria y el Consejo de Educación Superior para definir estrategias concertadas que permitan superar la crisis relacionada con el acceso, la calidad y el financiamiento del sistema de educación superior. Realizar una reingeniería de los Programas de Becas para garantizar el acceso de nuevos becarios y el pago oportuno a becarios actuales, contando con la participación de las organizaciones y colectivos de becarios.

    Diseñar urgentemente una estrategia para reducir el abandono y el rezago escolar.

    Lograr un acuerdo concreto y efectivo entre el Ministerio de Educación, la SENESCYT y los gremios del sector productivo, para la implementación de programas de formación técnica dual, con apoyo de la cooperación internacional.

    Apoyaremos la consolidación efectiva y autónoma de la Universidad Amawtay Wasi, como un referente de educación superior que rescate y proyecte los saberes y filosofías de nuestros pueblos y nacionalidades.
  • Yaku Pérez
    51 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Magíster en Derecho Penal y Criminología
    Exprefecto de Azuay
    Dirigente indígena
  • Educación para la emancipación: La educación que proponemos es publica, gratuita, comunitaria e intercultural y tiene como propósito generar educandos en y para la emancipación. La educación es la única actividad que forma capacidades profesionales que, después, podrán o no ser ejercidas efectivamente. La importancia de la educación está en la resolución de problemas y fortalecimiento de la producción. Como rama particular de la división social del trabajo, la educación es la madre y fuente de todas las profesiones, y la investigación, su padre.

    La visión del Ecuador plurinacional, soberano y laico, como fundamento de la educación.

    Diálogo de saberes: nuestra América puede contribuir a construir alternativas ante la crisis civilizatoria que atravesamos; es a la vez extremo occidente y originalidad andina, amazónica, afro. El diálogo de saberes y de sabidurías es uno de los caminos fundamentales para superar el colonialismo educativo y producir conocimientos y tecnologías. Las ciencias y las tecnologías, sobre todo la Cuarta revolución científico-técnica, en diálogo con las prácticas y conocimientos de los pueblos originarios, de las mujeres y las luchas feministas, son los fundamentos para un diseño diferente de un mundo post-capitalista, post patriarca lista, postcolonial.

    La educación emancipadora apoyara la preparación para la vida, el trabajo y el cuidado, así como la producción y desarrollo de la ciencia y las tecnologías respetuosas de la naturaleza y la vida. Implica una pedagogía emancipadora, que surge en el debate, la experimentación, la evaluación y la comprobación de resultados, y en la construcción y participación en comunidades educativas. La educación tendrá lazos diversos de inter-aprendizajes, y conexiones entre los diferentes niveles educativos, desde la primaria hasta la universidad.
  • Realización del Derecho a la educación:

    Garantizar la permanencia de los estudiantes con política de becas y créditos que combatan la deserción escolar. Revisaremos los créditos educativos con el fin de condonar los intereses por mora de los estudiantes que una vez graduados no han logrado insertarse en el mundo laboral. Dotación de tecnología para que se pueda afrontar el proceso educativo en tiempos de pandemia.

    Reformar las leyes que someten al colonialismo mental en la educación, Reformar la ley orgánica de educación intercultural para fortalecer la educación bilingüe y comunitaria. Combatir toda forma de discriminación social, étnica, de género, en la educación.

    Educación Superior con autonomía e investigación, producción de conocimientos y compromiso con la sociedad.

    Restituir el presupuesto para las Instituciones Educativas Superiores, por considerarse una medida inconstitucional, que lesiona gravemente los derechos laborales y la autonomía universitaria.

    El derecho a la educación pública de calidad y el derecho al trabajo no pueden tratarse por separado, así como tampoco se puede tolerar el desmantelamiento de lo público que se ha convertido en una cruzada por parte del gobierno de turno.

    Reformar la Ley Orgánica de Educación Superior para garantizar la democracia y autonomía universitaria que elimine el examen de ingreso estandarizado y centralizado a la educación superior. Hay que respetar la meta nacional de aumentar sustantivamente la tasa de matrícula universitaria potenciando al mismo tiempo, realmente, la educación técnica y tecnológica. El aprendizaje ocurre durante toda la vida y no solo en las fases definidas por el sistema educativo.

    Diseñar y Construir colectivamente una educación integral, a través de las epistemologías milenarias en diálogo con las ciencias, valores y principios de educación de calidad.

    La cultura, las expresiones artísticas y el deporte serán elementos claves que deberán formar parte de la educación en todos los niveles.
  • Lucio Gutiérrez
    63 años
    Quiteño
    Cuarta candidatura presidencial
    Coronel retirado de las Fuerzas Armadas
    Ingeniero comercial
    Expresidente de la República 2003-2005
  • El compromiso es la gratuidad en la educación y la libertad de nuestros jóvenes de escoger la profesión que deseen optar en un sistema educativo intercultural, inclusivo, eficiente y eficaz, con indicadores de calidad internacional.
  • Establecer un modelo de educación moderno y funcional basado en valores, principios, conciencia social, civismo, respeto a la naturaleza y al ser humano. Modelo orientado a formar profesionales y técnicos con un alto nivel académico y científico, capaces de sustentar el crecimiento y desarrollo del Ecuador del futuro. Sistema que forme ciudadanos capaces de asumir el reto de mantener un país auténticamente democrático, organizado, disciplinado, honesta, en constante desarrollo, donde las acciones superen a las demagogias.
  • Consideramos a la educación como un eje de desarrollo del capital humano, por lo que se consolidará un sistema de educación óptimo, gratuito y de calidad, en todos los niveles, accesible para toda la población, con profesores altamente capacitados tecnología de punta y que garantice la formación de profesionales de excelencia. Creemos en los niños, adolescentes y jóvenes que son el presente y futuro de la patria; priorizaremos la educación inicial y escolar, impulsaremos el bachiller técnico y, en igualdad de oportunidades y equidad con el libre ingreso a la educación superior universitaria.
  • Buscamos construir una Patria en la que la educación garantice al ciudadano la satisfacción de sus aspiraciones. Que el ecuatoriano tenga una educación integral con un adecuado equilibrio entre el conocimiento académico, cultural y deportivo, Es necesario implementar un verdadero Plan Nacional de Reeducación, reestructurando las mallas curriculares para alcanzar una preparación académica y humanística de calidad con tecnología de avanzada, para que nuestra niñez y juventud sea capaz de competir con los mejores a nivel mundial, con conocimiento, honestidad, honorabilidad y capacidad.
  • Las condiciones sanitarias y de movilidad resultantes de la pandemia, ha obligado a que el sistema de educación sea cubierto por vías electrónicas. El estado garantizara el acceso a Internet de calidad a precios cómodos, a través de las operadoras privadas y estatales. Fomentar una reforma estructural de la universidad ecuatoriana encaminada a que asuma el rol de “Centro Generador” del pensamiento científico- social, tecnológico e investigativa que sustente la calidad de la formación de nuestro capital humano, para que sea el motor del fortalecimiento del país, incorporando cada vez más a la mujer en el desarrollo nacional.
  • Implementar el internet en todo el país, para con plataformas tecnológicas facilitar a todos los ecuatorianos el acceso a la educación.
  • Isidro Romero
    78 años
    Riobambeño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario
    Expresidente de Barcelona
    Exdiputado
  • Este eje estratégico cumplirá con el objetivo ODS 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.

    Un Compromiso total con la educación. La educación es la oportunidad y el futuro del país.

    En el último censo nacional, el Ecuador registró una tasa de analfabetismo de 6,8%, 2.2 dígitos menos que lo registrado en el Censo de 2001, cuando llegó a 9%. En otros datos, el 74,2% de la población que estudia lo hace en establecimientos públicos.

    El 9% de la población de más de 15 años que asiste regularmente a un centro de estudios aún no ha terminado la educación básica (rezago estudiantil); esto es 2.07 puntos menos que en el 2001, cuando alcanzó un 11,07%, según los resultados del Censo de Población y Vivienda de 2010 realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).

    Debemos replantear el tema del acceso a la educación, las posibilidades y potencialidades de la Educación Telemática, la estructura del sistema de distritos y circuitos, la calidad de educación, el tratamiento a los docentes, el cumplimiento de la carrera docente y el currículo educativo y sus contenidos.

    Ante el riesgo posible de tener una generación perdida para la educación en Ecuador, como lo anuncian los Organismos internacionales, el gobierno, el sector privado, la sociedad civil y otros actores clave debemos unir fuerzas para encontrar soluciones que refuercen el sistema educativo nacional, su certificación y financiación sostenible. El objetivo debe ser invertir más, pero, sobre todo, invertir mejor.

    Necesitamos a los más grandes expertos para crear una verdadera educación en línea para niños y jóvenes. En países altamente desarrollados, las clases son por Internet, interactivas, con contenidos modernos y vamos a llamar a sus expertos, porque tenemos que dar ese salto al siglo XXI.

    Vamos a instalar antenas de Internet en cada barrio, en cada recinto, en cada comunidad, porque el Internet es primera necesidad. No nos dejaremos extorsionar por operadoras que acaparan el mercado. La conectividad está ligada al eje de educación, sin duda alguna.

    Para especialización académica e investigación, haremos una alianza con la empresa privada para un programa de becas que beneficie a 100 mil jóvenes y personas con diferentes oficios, para que puedan viajar a profesionalizarse y especializarse; y retornen luego al Ecuador para convertirse en generadores de desarrollo. Las mismas empresas que cofinanciaron su viaje, durante 1 año al menos, podrán contratar al becario o la becaria; y la inversión que hayan realizado en sus estudios, podrá ser deducida de su Impuesto a la Renta. Porque es una inversión en el futuro del Ecuador.

    Es nuestro compromiso cambiar la tendencia del poco incentivo para las carreras técnicas y tecnológicas, que están vinculadas al desarrollo de la cadena productiva. Todo en la sociedad tiene un engrane social, económico y también político. La educación técnica debe ser reforzada a través del acceso a herramientas tecnológicas, respondiendo así a las demandas del sector productivo del país. Para nuestros objetivos es indispensable fortalecer la cadena de educación desde los 3 años de edad hasta la universidad. Se deben auditar las dimensiones y eficiencias de las llamadas Escuelas del Milenio para tener escuelas de excelencia en la mayor cantidad de territorios.

    A los jóvenes, les garantizamos que podrán escoger la carrera de su preferencia. Proponemos mantener el examen de ingreso a las Universidades, pero hacer cursos preparatorios en las mismas facultades, para que los jóvenes que no aprueben, se preparen para un nuevo examen y estudien la carrera que escogieron, en su ciudad de residencia.

  • Garantizaremos:

    - Conectividad en todo el territorio, como prioridad de Estado.

    - Establecer planes de estudio modernos, para ser aplicados en la educaci6n por Internet.

    - Impulsar un programa de becas para especialización y posgrado, en alianza con la empresa privada.

    - Impulsar el desarrollo de carreras técnicas y tecnológicas.

  • Guillermo Celi
    44 años
    Portovejense
    Primera candidatura presidencial
    Abogado y doctor en Jurisprudencia
    Exasambleísta nacional
  • Ver en: Mecanismos efectivos para incrementar los niveles de cobertura y calidad en educación, salud, vivienda y otros servicios básicos.
  • Carlos Sagnay
    54 años
    Guayaquileño
    Tercera candidatura presidencial
    Máster en Administración de Empresas y Ciencias de Ingeniería
  • TENER UN SISTEMA EDUCATIVO DE VANGUARDIA

    • CAPACITACIÓN DOCENTE.
    En el primer trimestre, Plan del futuro educativo, con énfasis en tecnología de alto impacto, plataformas de enseñanza aprendizaje e inteligencia artificial aplicada a la educación, con indicadores trimestrales.

    • OBTENCIÓN DE FONDOS NO REEMBOLSABLES PARA DOTAR DE RECURSOS COMPUTACIONALES A ESTUDIANTES DE BAJO NIVEL ECONÓMICO.
    Plan Nacional de Desarrollo 2021 - 2025

    • FOMENTAR LA CALIDAD EDUCATIVA CON MIRAS A LA REALIDAD MUNDIAL DEL NUEVO FUTURO DE LA EDUCACIÓN.
    En el primer año, Plan para adaptar sistemas educativos de vanguardia de otros países a la realidad nacional con indicadores trimestrales.

    • LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR (LIBRE INGRESO A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS E INCLUSIÓN GRATUITA DE LOS MEJORES ESTUDIANTES A LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS)
    Plan Nacional de Desarrollo 2021 - 2025

    • CREACIÓN DE CARRERAS TÉCNICAS EN TODAS LAS UNIVERSIDADES.
    Plan Nacional de Desarrollo 2021 - 2025

    • CREACIÓN DEL BANCO DE ELEGIBLES DE NUEVOS PROFESIONALES PARA PROYECTOS ESTATALES.
    Plan Nacional de Desarrollo 2021 - 2025

  • Giovanny Andrade
    49 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    No registra título superior
    Empresario del sector minero
  • No tiene propuestas en esta área.
  • Paúl Carrasco
    49 años
    Cuencano
    Primera candidatura presidencial
    Ingeniero Agropecuario
    Exprefecto de Azuay
  • Facilidades de acceso a todos los niveles de educación y establecer subsidios a los estudiantes con problemas de ingresos.
  • Andrés Arauz
    35 años
    Quiteño
    Primera candidatura presidencial
    Economista
    Exdirector del Banco Central
    Exministro coordinador de Talento Humano en el Gobierno de Rafael Correa
  • • Recuperar las Universidades públicas y las Universidades emblemáticas del país, el programa de becas en el exterior, la excelencia y calidad.
  • • Cumplir con la preasignación presupuestaria constitucional para la educación e incrementar la inversión educativa.
  • • Garantizar el derecho de los estudiantes a una educación pública, de calidad y gratuita en todos los niveles educativos, desde el inicial, educación general básica, bachillerato y tercer nivel universitario.
  • • Garantizar los derechos de los docentes ecuatorianos para mejorar la calidad educativa, fortalecer su trabajo mediante la regulación de la carrera docente y el escalafón, que reivindique derechos y responsabilidades como:

    Política salarial con una remuneración justa, de acuerdo a la profesionalización, desempeño y méritos académicos en todos los niveles educativos.

    Estabilidad docente en todos los niveles y modalidades.

    Promoción, movilidad y alternancia docente.

    Profesionalización, actualización, formación continua para el mejoramiento personal, pedagógico y académico.

  • • Fortalecer e incrementar los Institutos de Educación Superior.
  • • Revisar los modelos pedagógicos para incentivar el pensamiento crítico en los estudiantes.
  • • Revisar el Plan Decenal educativo para el fortalecimiento del sistema educativo nacional.
  • • Garantizar la cobertura universal de la oferta educativa pública a nivel nacional, bajo los principios de equidad social, territorial y regional.
  • • Implementar políticas para facilitar el acceso universal a los diferentes niveles de la educación, con facilidad de movilidad entre las regiones geográficas.
  • • Fortalecer las Unidades Educativas del Milenio (UEM) para garantizar el acceso de la población escolar de las zonas rurales usualmente excluidas de los servicios educativos.
  • • Distribuir los recursos para la educación con criterios de equidad social, poblacional y territorial para eliminar brechas y desigualdades étnicas, de género, urbano rural y por condición física.
  • • Requerir la rendición de cuentas sobre resultados educativos y gestión de recursos públicos de parte de las instituciones fisco-misionales, artesanales y comunitarias para que, con el financiamiento estatal, estén garantizados los principios de gratuidad e igualdad de oportunidades.
  • • Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital.
  • • Desarrollar modalidades formales y no formales que permitan oportunidades educativas para personas adultas y la superación del rezago educativo.
  • • Enlazar la educación con las necesidades económicas, productivas, sociales, culturales y ambientales del territorio. Mejorar la infraestructura y equipamiento físico y tecnológico de las instituciones educativas.
  • • Reducir la brecha tecnológica y de conectividad entre lo urbano, urbano-marginal y rural, mediante la cobertura universal de energía eléctrica, telecomunicaciones e internet en todo el territorio nacional.
  • • Recuperar los infocentros como un mecanismo democrático y equitativo de acceso a la tecnología, y mejoramiento educativo de la población rural y urbana de escasos ingresos económicos.
  • • Incorporar las tecnologías de la información y comunicación (TIC) en el proceso educativo y otorgar becas de conectividad a la población juvenil.
  • • Erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo, y velar por su integridad física, psicológica y sexual de los y las estudiantes.
  • • Brindar atención psicopedagógica oportuna y adecuada de todos los estudiantes con capacidades y necesidades especiales del país.
  • • Adaptar el sistema de educación rural a la realidad y necesidades territoriales, para potenciar el desarrollo de las capacidades de niños y jóvenes hombres y mujeres rurales, y así generar oportunidades en territorio y garantizar las mejores condiciones para el ejercicio de su derecho a la libre movilidad.
  • • Establecer un sistema nacional de evaluación que fomente su mejora continua.
  • • Fortalecer y ampliar el Bachillerato Técnico y de los Institutos Técnicos y Tecnológicos Superiores, tanto en calidad como en su pertinencia con las necesidades y potencialidades de los territorios.
  • • Mejorar el sistema de nivelación y admisión para el ingreso a la educación superior pública, con criterios de accesibilidad, equidad y justicia social.
  • • Establecer mecanismos regulados de becas, créditos, cobros, cuotas de ingreso u otros que y permitan la equidad social en el ingreso a la educación superior particular.
  • Gerson Almeida
    46 años
    Nació en Curitiba (Brasil) y nacionalizado ecuatoriano
    Primera candidatura presidencial
    Doctor en